Halkın hizmetine yönelik dijital dönüşüm.

Dijital dönüşüm kaçınılmaz bir eğilim, nesnel bir gereklilik ve Parti ile Devletin önemli bir siyasi görevi olarak tanımlanmıştır. Aynı zamanda yeni, zor ve hassas bir girişimdir. Dijital dönüşümün nihai amacı, insanları merkeze alarak, insanları özne, hedef, itici güç ve kalkınma kaynağı olarak ele alarak insanlara hizmet etmektir.

Dijital dönüşümün nihai amacı, insanları merkeze alarak, onları özne, hedef, itici güç ve kalkınmanın kaynağı olarak konumlandırarak insanlara hizmet etmektir.

Yasal çerçevenin tamamlanması

2019 yılında Politbüro, Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif bir şekilde katılmaya yönelik bir dizi kılavuz ve politikayı içeren 27 Eylül 2019 tarihli 52-NQ/TW sayılı Kararı yayınladı ve genel hedefi şu şekilde belirledi: “Dördüncü Sanayi Devrimi'nin getirdiği fırsatları etkin bir şekilde kullanarak büyüme modelinde inovasyon sürecini teşvik etmek, stratejik atılımların uygulanması ve ülkenin modernizasyonuyla bağlantılı olarak ekonomiyi yeniden yapılandırmak; dijital ekonomiyi güçlü bir şekilde geliştirmek; bilim ve teknoloji, inovasyon ve yüksek nitelikli insan kaynaklarına dayalı hızlı ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak; halkın yaşam kalitesini ve refahını iyileştirmek; ulusal savunma ve güvenliği sağlamak ve ekolojik çevreyi korumak.”

2020-2022 yılları arasında Başbakan, dijital hükümet, dijital ekonomi ve dijital toplum konularında çok sayıda karar ve stratejiyi onaylayıp yayımladı. Bunlar arasında, üç temel üzerine kurulu Ulusal Dijital Dönüşüm Programını (Dijital Hükümet, Dijital Ekonomi ve Dijital Toplum) ilan eden 749/QD-TTg sayılı Karar; Dijital Hükümete Yönelik E-Devlet Stratejisi; ve Dijital Ekonomi ve Dijital Toplum Stratejisi yer almaktadır.

Sonrasında neredeyse tüm bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler dijital dönüşüm için kararlar, stratejiler ve programlar yayınladı. Bu, sonraki adımlarda başarı için hayati önem taşıyan temel bir avantajdır. Bu açıdan bakıldığında, Vietnam'ın kararlılığı, hırsı ve çevikliği dünyada eşsizdir.

Siber alanda insan haklarını ve ulusal çıkarları korumak amacıyla, Bilgi Güvenliği Kanunu, Siber Güvenlik Kanunu, Elektronik İşlemler Kanunu ve Bilgi Teknolojileri Kanunu gibi çok sayıda yasal düzenleme yayımlanmış olup, bunlar arasında vatandaşların interneti kullanırken ve internet üzerinden iş yaparken sahip oldukları haklara ilişkin özel düzenlemeler de yer almaktadır. Ayrıca, sınır ötesi platformlardaki zararlı ve kötü amaçlı içeriklerin önlenmesi ve bunlarla mücadele, yetkililer için en önemli önceliklerden biri olarak kabul edilmektedir.

1 Temmuz 2024'ten itibaren yürürlüğe giren Elektronik İşlemler Kanunu 2023, yasal çerçeveyi mükemmelleştirmeye, tüm sektör ve alanlarda faaliyetlerin fiziksel ortamdan dijital ortama geçişini kolaylaştırmaya, Partinin dijital ekonomik kalkınma ve dijital dönüşüm konusundaki kılavuz ve politikalarını hızla kurumsallaştırmaya ve ulusal dijital dönüşüm sürecini teşvik etmeye de katkıda bulunmaktadır.

Vietnam, 70 milyondan fazla internet kullanıcısıyla (toplam nüfusun %73'üne denk geliyor) dünyanın en yüksek internet geliştirme ve uygulama oranlarına sahip ülkelerinden biridir. Daha önce gerekli görülmeyen kişisel veriler, çeşitli sektörlerin, mesleklerin ve işletmelerin faaliyetleri için kilit bir bileşen haline gelmiş ve ulusal ekonomide yüksek karlar elde etmede giderek daha önemli bir rol oynamaktadır.

Bu durum, kişisel verilerin kullanımını ve korunmasını etkin bir şekilde yönetme ve dengeleme, risklere yanıt verme ve bunları azaltma, ayrıca kişisel verilerle yaratılan gelişmeyi ve değeri sürdürmek için ihlalleri ele alma zorluğunu ortaya koymaktadır.

Her sektörde, hükümet ve bakanlıklar da kendi yetkileri dahilinde, siber alanda güvenli etkileşim için standartlar, düzenlemeler ve yönergeler belirleyen dokümanlar ve kılavuzlar geliştirirler.

Özellikle, İnternet hizmetlerinin ve çevrimiçi bilgilerin yönetimi, sağlanması ve kullanımı hakkındaki 72/2013/ND-CP sayılı Kararname ve Hükümetin 104/2022/ND-CP sayılı Kararnamesi, kağıt tabanlı hane kayıt defterlerinin ve geçici ikamet defterlerinin kaldırılması ve dijital ortama geçişin uygulanması için önemli yasal dayanaklardır; Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığının genel eğitim ve sürekli eğitim kurumlarında çevrimiçi öğretimin yönetimi ve organizasyonunu düzenleyen 09/2021/TT-BGDĐT sayılı Genelgesi; Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı, Yüksek Halk Savcılığı Başsavcısı, Kamu Güvenliği Bakanı, Milli Savunma Bakanı ve Adalet Bakanı tarafından ortaklaşa yayımlanan 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP sayılı Ortak Genelge; Başbakanın 25 Ocak 2022 tarihli 131/QD-TTg sayılı Kararı ve 31 Mart 2022 tarihli 411/QD-TTg sayılı Kararı ile Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na “Eğitim sektöründe ortak kullanım için dijital öğrenme kaynak depoları ve açık öğrenme materyalleri geliştirme” görevi verilmiş ve Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı ile birlikte “Elektronik kütüphaneler, açık eğitim kaynak platformları ağı oluşturma ve açık ders kitabı programının geliştirilmesi ve uygulanmasına yönelik pilot çalışma yürütme” görevi verilmiştir; 1 Haziran 2021 tarihli 830/QD-TTg sayılı Karar ile “2021-2025 Döneminde Çocukların Çevrimiçi Ortamda Sağlıklı ve Yaratıcı Etkileşimini Koruma ve Destekleme” Programı onaylanmıştır…

Vietnam'daki dijital dönüşümle ilgili politika ve yasal belgeler sisteminin, çevrimiçi ortamda meydana gelen sosyal ilişkileri nispeten kapsamlı bir şekilde ele aldığı ve düzenlediği, ayrıca uluslararası standartlar ve deneyimlerle uyumlu olduğu söylenebilir.

Ancak, diğer birçok ülkede olduğu gibi, Vietnam'ın dijital dönüşüm için yasal çerçevesinde de hâlâ birçok eksiklik bulunmaktadır ve bu eksikliklerin giderilmesi, bilişim teknolojileri ve dijital dönüşümün gerçek gelişimine uyum sağlaması için sürekli olarak güçlendirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir.

Dijital dönüşüm sosyal hayata hizmet ediyor.

Bilgi teknolojisi altyapısı ve dijital platformlar gelişmeye devam ediyor: (i) Sabit ve mobil geniş bant ağ erişim hızları yıldan yıla artarak sırasıyla 45. ve 52. sıralarda yer alıyor ve dünya ortalamasının üzerinde; (ii) Parti ve Devlet kurumlarının özel veri iletim ağları mahallelere, belediyelere ve kasabalara bağlanıyor; (iii) Ulusal ve özel veri tabanları aktif olarak geliştiriliyor, birbirine bağlanıyor ve paylaşılıyor, bu da vatandaşlara ve işletmelere çevrimiçi kamu hizmetleri sunmada kolaylık sağlıyor (nüfus yönetimi, işletme kaydı, sigorta, elektronik nüfus kaydı vb.).

Özellikle, ulusal nüfus veri tabanı 47 bakanlık, daire, yerel yönetim, devlet kuruluşu ve işletmeyle bağlantılandırılıp entegre edildi; 76 milyondan fazla elektronik çipli vatandaş kimlik kartı çıkarıldı; 234 milyondan fazla aşı kaydı senkronize edildi; yaklaşık 2,6 milyon elektronik kimlik hesabı etkinleştirildi; ve yaklaşık 50 milyon mobil abonenin bilgileri doğru bir şekilde tespit edildi...

Ulusal nüfus veri tabanından yararlanmanın, belge basımı ve idari işlem sonuçlarında maliyet tasarrufu; seyahat masraflarının azaltılması; bakanlık ve kurumlardan gelen verileri kullanarak kişisel kimlik belgelerindeki bilgilerin doğrulanması ve teyit edilmesi ihtiyacının en aza indirilmesi; kamu hizmeti departmanlarındaki iş gücünün iyileştirilmesi, yüz yüze görüşmelerin azaltılması ve vatandaşlara yönelik küçük çaplı yolsuzluk ve tacizin kademeli olarak ortadan kaldırılması gibi birçok faydası bulunmaktadır. Bunun topluma trilyonlarca dong tasarruf sağladığı tahmin edilmektedir.

Çevrimiçi kamu hizmetleri daha yaygın ve etkili bir şekilde uygulanmaktadır.

Çevrimiçi kamu hizmetleri giderek daha fazla uygulanmakta ve daha etkili hale gelmektedir: Ulusal Kamu Hizmeti Portalı, 3. ve 4. seviyelerde yaklaşık 4.400 çevrimiçi kamu hizmeti sunmuştur (2021 yılına göre üç kat daha fazla); 154 milyondan fazla kaydın durumu senkronize edilmiştir (2021 yılına göre 1,7 kat daha fazla); 3,9 milyondan fazla çevrimiçi ödeme işlemi gerçekleştirilmiştir (2021 yılına göre 5,7 kat daha fazla); vatandaşlara ve işletmelere hizmet veren birçok dijital hizmet hızlı ve etkili bir şekilde sunulmuştur (üniversite ve kolej giriş sınavlarına kayıt; çevrimiçi pasaport düzenleme; iki entegre kamu hizmetinin başarılı pilot uygulaması: doğum kaydı - daimi ikamet kaydı - 6 yaşın altındaki çocuklar için sağlık sigorta kartı düzenleme ve ölüm kaydı - daimi ikamet kaydının silinmesi - cenaze yardımı).

Vietnam Sosyal Güvenlik sektörü, ülke genelinde yaklaşık 28 milyon haneyi kapsayan 98 milyondan fazla kişiye ait altı temel bilgi alanını içeren ulusal nüfus veri tabanına entegre edilmiştir; ayrıca ülke genelinde yaklaşık 13.000 sağlık muayene ve tedavi tesisi ile kamu hizmetlerinden yararlanan 500.000'den fazla kuruluş ve işletmenin yanı sıra çeşitli bakanlıklar ve sektörlerle de bağlantılıdır.

Elektronik İşlem Portalı her yıl yaklaşık 100 milyon başvuruyu alıp işleme alıyor; ortalama olarak her sosyal güvenlik görevlisi yılda yaklaşık 4.000 başvuruyu ele alıyor... "VssID - Dijital Sosyal Güvenlik" uygulamasıyla, yaklaşık 30 milyon hesap, sosyal güvenlik ve sağlık sigortası hizmetlerinin uygulanma süreciyle ilgili bilgileri yönetebiliyor ve kontrol edebiliyor; sosyal güvenlik ve sağlık sigortasıyla ilgili kamu hizmetlerini rahat, hızlı ve kolay bir şekilde gerçekleştirebiliyor, zamandan ve seyahat masraflarından tasarruf sağlıyor; ayrıca ülke genelinde sağlık sigortası kapsamındaki tıbbi muayene ve tedavilerde doğrudan kullanılabiliyor...

Vietnam'da dijital dönüşümle ilgili politika ve yasalar sistemi oluşturulmuş olup, çevrimiçi ortamda gerçekleşen sosyal ilişkileri nispeten kapsamlı bir şekilde düzenlemekte ve uluslararası standartlar ve deneyimlerle uyumludur. Bununla birlikte, diğer birçok ülkede olduğu gibi, Vietnam'ın dijital dönüşümle ilgili yasal çerçevesinde hala birçok boşluk bulunmaktadır ve dijital teknolojinin ve dijital dönüşümün gerçek gelişimine uygun hale getirilmesi için sürekli olarak güçlendirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir.

6 Nisan 2023'te Başbakan, 2030 vizyonuyla 2025'e kadar Gazeteciliğin Dijital Dönüşümü Stratejisini onayladı. Düzenleyici belgelerin yanı sıra, Bilgi ve İletişim Bakanlığı (MIC) tarafından Haziran 2021'de yayınlanan Sosyal Medya Davranış Kuralları gibi kılavuzlar ve davranış kuralları da geliştirilmektedir.

Etik Kurallar, bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere kendi yönetim alanlarında etik kurallar geliştirme ve uygulama konusunda yol gösteren bir temel görevi görür; örneğin, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı tarafından Aralık 2021'de yayınlanan sanat sektöründe çalışanlar için Etik Kurallar gibi.

Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, yönetim, propaganda, kamuoyunu anlama ve proaktif iletişimi teşvik etme amacıyla internetin ve sosyal ağların yeni özelliklerini ve araçlarını hızla öğrenmek ve bunlara hakim olmak için proaktif bir şekilde araştırma ve öğrenme faaliyetleri yürütmektedir.

Bunun en önemli örneklerinden biri, Covid-19 salgınının zirve noktasında Enformasyon ve İletişim Bakanlığı ile Ho Chi Minh Şehri tarafından uygulanan "Halk Soruyor - Şehir Cevaplıyor" programıdır. Bu program, soruları hızlı bir şekilde yanıtladı ve şehir ile vatandaşlar arasında doğrudan bilgi alışverişini sağlayarak, Parti, Devlet ve şehrin salgın önleme ve kontrolüne yönelik politikaları ve önlemleri hakkındaki yanlış bilgileri ve kamuoyunda paniğe yol açan durumları etkili bir şekilde ortadan kaldırdı. Doğrudan diyalog ve etkileşim için sosyal medya canlı yayınlarının kullanılması, devlet kurumları ile vatandaşlar arasındaki uçurumu kapatmaya yardımcı oldu ve çevrimiçi ortamdaki sahte haberlerin ve zararlı bilgilerin ortadan kaldırılmasına katkıda bulundu.

Hükümetin Facebook'taki resmi hayran sayfası olan "Hükümet Bilgileri" de, politika iletişiminde sosyal medyanın etkili kullanımına dair önemli bir örnektir. 4,1 milyon takipçisiyle, her gönderi ortalama 2.000'den fazla beğeni ve yüzlerce yorum ve etkileşim almaktadır.

Vietnam, politika iletişiminde sosyal ağların özelliklerinden yararlanmanın ve iş birliği yapmanın yanı sıra, sınır ötesi platformların kullanıcılara karşı sorumlu davranmasını ve Vietnam yasalarına uymasını gerektiren önlemleri de eş zamanlı olarak uygulamaya koymaktadır.

Uygulanmakta olan önlemler arasında şunlar yer almaktadır: zararlı ve zehirli bilgileri ve telif hakkı ihlali içeren kanalları derhal kaldırmak ve filtrelemek için işlevsel birimler ve platformlar arasında doğrudan geri bildirim ve raporlama kanalları oluşturmak; Ulusal Siber Güvenlik İzleme Merkezi ve Vietnam Sahte Haber İşleme Merkezi kurmak; ajansları, kuruluşları ve bireyleri sahte haberleri ve zararlı bilgileri tanıma, tespit etme, bunlara yanıt verme ve etkili bir şekilde ele alma becerileriyle donatmak için internette sahte haber ve yanlış bilgilendirmeyi önleme ve bunlarla mücadele etme konusunda bir el kitabı geliştirmek; kanıt toplamak ve platformları sorumlu tutmak, Vietnam Devleti'ne olan vergi yükümlülüklerini yerine getirmek ve yerel haber ajanslarına ve web sitelerine telif hakkı ücretlerini ödemek…

Dijital dönüşüm, çağımızın kaçınılmaz bir trendidir. Bu yolculukta her ülke, yaklaşım, bakış açısı, politikalar ve kurumlar konusunda birçok seçenekle karşı karşıyadır. Vietnam'ın tercihi, nihai amacı halkına hizmet etmek olan dijital dönüşümü proaktif ve aktif bir şekilde teşvik etmektir.

[reklam_2]
Kaynak