Uzmanlar, piyasayı istikrara kavuşturmak için alkol ve biraya getirilen vergi artışının ertelenmesini öneriyor.

Uzmanlar, piyasayı istikrara kavuşturmak için alkol ve biraya yönelik vergi artışının ertelenmesini öneriyor.

Yatırım Gazetesi'nin 14 Ağustos'ta düzenlediği "İşletme Faaliyetlerini Teşvik Amaçlı Vergi Değişikliği" çalıştayında uzmanlar, vergi artışı önerisinin pratik araştırmalara, uygulanabilir bir yol haritasına ve işletme dayanıklılığının dikkate alınmasına dayanması gerektiğini belirtti.

Politika istikrarına ihtiyaç var

Özel Tüketim Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişiklik) Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmakta olup, 15. Dönem Millet Meclisi'nin 8. oturumunda (Ekim 2024) görüşülmesi ve 9. oturumunda (Mayıs 2025) onaylanması beklenmektedir.

Maliye Bakanlığı, özellikle alkol ve bira ürünlerindeki ÖTV oranının artırılmasını ve şekerli meşrubatların da ÖTV kapsamına alınmasını önerdi.

Yatırım Gazetesi'nin 14 Ağustos'ta düzenlediği "Vergi reformu ile iş faaliyetleri teşvik ediliyor" çalıştayı. (Fotoğraf: Chi Cuong)

Çalıştayda bu konudaki görüşlerini dile getiren Vietnam Vergi Danışmanlık Derneği Başkanı, Vergi Dairesi eski Genel Müdür Yardımcısı Nguyen Thi Cuc, hammadde, üretim, ticaret ve gıda hizmetlerinden oluşan tedarik zincirinde çalışanlar için istihdam ve üretim ve işletme faaliyetlerinin devamlılığını sağlamak amacıyla vergi oranı artış düzeyinin ve makul bir artış yol haritasının dikkatlice incelenmesi gerektiğini söyledi.

Aynı zamanda, Bayan Cuc'a göre, özel tüketim vergisinin artırılmasına ilişkin artış düzeyi ve yol haritasının dikkatlice incelenmesi, piyasayı istikrara kavuşturacak koşulları yaratacak, işletmelerin ve tüketicilerin 2030 yılına kadar kademeli vergi artışına uyum sağlamasına yardımcı olacak ve hızlı ve ani artışlardan şoke olmalarını önleyecektir.

"Alkol ve bira ürünlerine uygulanan vergi oranlarının ayarlanması, hedeflerle uyumlu ve özel duruma uygun bir özel tüketim vergisi politikasına yönelik olmalıdır. Özel tüketim vergisini yüksek ve sürekli bir şekilde artırmanın istenen sonuçları getirmesi pek olası değildir. Vergi artışının satış fiyatlarını artırarak alkol ve bira üretimini sınırlaması mümkündür, ancak alkol ve bira tüketimini azaltma hedefine mutlaka ulaşmayacaktır.

Örneğin, yüksek vergi artışları kaçakçılığın artmasına yol açıyor, yüksek gelirli tüketiciler kaçak şarap ve bira içmeye yöneliyor. Düşük gelirli kırsal tüketiciler ise kendi şaraplarını yapıp karıştırarak, özel tüketim vergisi ödemeyerek, ürün kalitesini garantilemeyerek ve insanların sağlığını etkileyerek kendi kendine yetmeye ve kâr amacıyla kendi satışını yapmaya yöneliyor," diye analiz etti Bayan Cuc.

Özel tüketim vergisi, alkol ve biranın satış fiyatına dahil edilen dolaylı bir vergidir. Prensip olarak, verginin artırılması ilgili ürünün satış fiyatını artıracaktır. Ancak, tüketimi sınırlamak yalnızca özel tüketim vergisini artırmaya değil, aynı zamanda bu hedefi sağlamak için birçok başka önlemin uygulanmasına da bağlıdır.

Vietnam Vergi Danışmanlık Derneği Başkanı, “ Hükümetin trafik ihlallerine yönelik idari yaptırımları düzenleyen 100/2019/ND-CP sayılı Kararnamesinin uygulanması, sürücülerin alkol tüketimini önemli ölçüde azalttı; bu da bunun bir kanıtıdır” dedi.

Bayan Huong Vu, EY Consulting Anonim Şirketi Vietnam Genel Müdürü. (Fotoğraf: Chi Cuong)

Benzer şekilde, Vietnam'daki EY Consulting Joint Stock Company'nin alkol ve bira endüstrisi Genel Müdürü Bayan Huong Vu, göreceli vergi hesaplama yöntemini destekliyor; bu yöntem, Vietnam'ın DTÖ'ye katılırken benimsediği yöntemdir. Bayan Huong Vu, "Bu yöntem yalnızca Vietnam pazarı için uygun olmakla kalmıyor, aynı zamanda premium bira ile popüler bira arasındaki fiyat farkının hala büyük olduğu durumlarda pazar segmentleri arasında adaleti de sağlıyor," dedi.

Vergi oranları konusunda Bayan Huong Vu, üreticilerin, hükümetin ve tüketicilerin çıkarlarını uyumlu hale getirmek için dikkatli bir araştırma yapılması gerektiğini vurguladı. Yönetim ajansının, üreticilerin ve tüketicilerin çıkarlarını göz önünde bulundurmadan yalnızca geliri artırmaya odaklanmasının, işletmelerin rekabet gücünü azaltmak, hatta iflas riskiyle karşı karşıya kalmak gibi istenmeyen sonuçlara yol açabileceğini ve dolayısıyla vergi gelirlerinin azalmasına neden olabileceğini belirtti.

Bayan Huong Vu, "Vergi oranları, mevcut taslakta olduğu gibi aniden %70 veya %80'e çıkarılmak yerine kademeli olarak kaldırılmalı. Bu, üreticilere uyum sağlamaları için zaman kazandırmakla kalmıyor, aynı zamanda işletmeler ve tüketiciler için herhangi bir "şok" yaşanmamasını da sağlıyor," dedi.

Tüketici faydalarının sağlanması

Ani vergi artışı, tüketicilerin ucuz ve kalitesiz ev yapımı ürünlere yönelmesinin nedenlerinden biri. Nitekim, resmi bira ve şarap pazarının yanı sıra, onlarca yıldır hızla büyüyen gayriresmi bir bira ve şarap pazarı da mevcut.

Merkez Ekonomi Yönetimi Enstitüsü'nün (CIEM) 2022 yılı başındaki tahminlerine göre, kayıt dışı sektörden, özellikle de el yapımı ve kaçak alkolden elde edilen alkolün yıllık yaklaşık 385 milyon litre olduğu tahmin ediliyor ve bu rakamın %70 ila %90'ı el yapımı alkolden oluşuyor. Elbette, 380 milyon litreden fazla alkole rağmen, devlet tek bir vergi bile toplamıyor.

Resmi alkol ürünlerine uygulanan vergiler çok hızlı artırıldığında, tüketiciler daha fazla resmi olmayan alkol ürünü tüketmeye yöneliyor. Dahası, geçmiş verilere bakıldığında, özel tüketim vergisindeki keskin bir artış tüketici davranışlarını değiştirmeye yardımcı olmuyor.

Bay Nguyen Van Phung, Büyük İşletmeler Vergi Yönetimi Dairesi Eski Müdürü (Maliye Bakanlığı Vergi Dairesi). (Fotoğraf: Chi Cuong)

Çalıştayda, Büyük İşletmeler Vergi Yönetimi Dairesi Eski Müdürü (Maliye Bakanlığı Genel Vergi Dairesi) Sayın Nguyen Van Phung, İçecek Birliği, Bira ve Alkol Birliği ve Genel Vergi Dairesi'nin verilerine dayalı olarak 2003-2016 yılları arasındaki istatistiklerin, son 13 yılda kişi başına düşen ortalama bira/alkol tüketiminin kişi başına yılda 3,8 litre iken, 2008-2010 döneminde 6,6 litreye yükseldiğini gösterdiğini bildirdi.

Son dönemin en yüksek ekonomik büyüme dönemi olan 2016 itibarıyla bu tüketim seviyesi kişi başına yılda 8,3 litreye ulaşmıştır. Dolayısıyla, 2003-2016 yılları arasında kişi başına ortalama bira ve alkol tüketiminin 2 kattan fazla arttığı açıktır.

"Bundan, özel tüketim vergisini artırmanın tüketici davranışını değiştirmeye yardımcı olmadığını görebiliriz. Tüketici davranışı aslında 100 Sayılı Kararname nedeniyle değişiyor. Dolayısıyla, idari tedbirlerin vergilerden daha etkili olduğu açık," diyen Bay Phung, idari tedbirlerin vergi araçlarının kullanımından çok daha güçlü bir etkiye sahip olması nedeniyle, bu tedbirlerin genişletilmeye devam edilmesi gerektiğini öne sürdü.

Çalıştayın aralarında konuşan Bay Phung, geliri üretenlerin işletmeler ve insanlar olduğunu, dolayısıyla vergi tahsilatının insanlara uygun, gelir düzeyine uygun ve tüketimlerine uygun olması gerektiğini söyledi.

Vietnam'da mutlak yöntemi veya karma yöntemi hemen uygularsak, işletmeler ve tüketiciler için şok ve zarara yol açacaktır; çünkü çoğumuz ortalama gelire sahibiz ve bir şişe şarap için milyonlarca dong ve bir şişe bira için yüz binlerce dong fiyat segmentini tüketecek yeterli finansmana sahip değiliz.

Bay Phung, "Ürünleri ancak makul bir seviyede, örneğin bir kutu bira başına 15.000-20.000 VND'ye kadar tüketebiliyoruz. Bu nedenle % oranında bir vergi oranı uygulamak makul," dedi.

Bay Phung ayrıca, özel tüketim vergisi artırılırken yetkililerin tüketicilere fiyatı kabul ettirmek için iletişim kampanyaları düzenlemeleri gerektiğini vurguladı. Aynı zamanda, işletmelerin de bunun üretim ve iş süreçleri üzerindeki etkisini kabul etmelerini sağlamaları gerektiğini belirtti.

Source: https://baodautu.vn/chuyen-gia-kien-nghi-gian-lo-trinh-tang-thue-ruou-bia-de-on-dinh-thi-truong-d222415.html