'Yaşam mekanizmaları', zaman içinde kalıcı olanlardır.

Vietnam Dışişleri Bakan Yardımcısı Vekili Nguyen Minh Vu, 10-14 Haziran tarihleri ​​arasında New York'taki Birleşmiş Milletler Genel Merkezi'nde düzenlenen Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne Taraf Devletler 34. Konferansı'nda (SPLOS) bir konuşma yaptı. (Kaynak: Vietnam Birleşmiş Milletler Delegasyonu)

Tüm uluslararası anlaşmalar geçerliliğini yitirme riski taşır ve BM Deniz Hukuku Sözleşmesi de istisna değildir. Nasıl rehavete kapılmaktan kaçınabilir ve değişen gerçeklere ayak uydurabiliriz? Bu endişeler, geçtiğimiz günlerde Quang Ninh'de Dışişleri Bakanlığı Diplomatik Akademisi tarafından düzenlenen 16. Uluslararası Güney Çin Denizi Konferansı'nda Vietnamlı ve uluslararası diplomatlar, uzmanlar ve akademisyenler tarafından kısmen analiz edildi.

Okyanusun "anayasa"sı.

Uluslararası Deniz Hukuku Mahkemesi (ITLOS) Yargıcı Horinouchi Hidehisa, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin (UNCLOS) denizlerin ve okyanusların "anayasa"sı olarak kabul edilebileceğini ve denizlerde ve okyanuslardaki faaliyetlerle ilgili hükümleri kapsadığını teyit etti. Bu uluslararası sözleşme, denizcilik kavramlarına kapsamlı bir anlayış kazandırarak, devletlerin denizler ve okyanuslarla ilgili hak ve yükümlülüklerini özetlemekte ve balık stoklarının sürdürülebilir bir şekilde korunmasına yönelik hükümler içermektedir. Ayrıca, UNCLOS, yargı yetkisi ve gemilerin denizde faaliyet göstermesi gibi Deniz Hukuku ile ilgili unsurları vurgulamaktadır.

BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin (UNCLOS) denizlerde ve okyanuslardaki faaliyetleri düzenleyen bir ortak hukuk olduğu söylenebilir. 1973'teki ilk müzakereler sırasında UNCLOS, aşırı idealist ve gerçekçi olmayan hükümler içeriyordu; bu nedenle, UNCLOS 1994'te yürürlüğe girdiğinde, bazı hükümlerini de değiştirdi.

Avrupa Birliği Dış İlişkiler Ajansı (EEAS) Asya- Pasifik İşleri Genel Direktörü Niclas Kvarnström, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin okyanusların "anayasa"sı rolünü yineleyerek, sözleşmenin uluslararası hukuka uygun olarak uluslar arasındaki denizcilik faaliyetlerini düzenlemede çok önemli bir rol oynadığını ve birçok ülke tarafından kabul edildiğini teyit etti. BM Deniz Hukuku Sözleşmesi, Güney Çin Denizi de dahil olmak üzere çeşitli denizlerdeki uluslar için bir "pusula", denizcilik sorunlarının anahtarı olarak kabul edilebilir.

Vietnam'dan ve yurt dışından diplomatlar, uzmanlar ve akademisyenler, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin değerini tartışıyor. (Fotoğraf: PH)

Daimi Tahkim Mahkemesi'nde (PCA) ve BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) kapsamındaki Ek VII Tahkim Mahkemesi'nde hakemlik yapan Dr. Nguyen Dang Thang, tüm anlaşmaların geçerliliğini yitirme riski taşıdığına ve UNCLOS'un da istisna olmadığına inanmaktadır. Bununla birlikte, UNCLOS bugüne kadar son derece değerli, "yaşayan bir mekanizma" olmaya devam etmektedir. Ona göre, UNCLOS'un ruhuna dayalı anlaşmalar ve mekanizmalar, onun iyileştirilmesine ve geçerliliğini yitirmesinin üstesinden gelinmesine katkıda bulunacaktır.

Avustralya Büyükelçisi Andrew Goledzinowski de bu endişeyi paylaşıyor. 30 yıl sonra bile BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) hâlâ son derece geçerliliğini koruyor ve okyanusları ve denizleri yöneten hukuk sisteminin temel taşlarından biri olmaya devam ediyor; ancak asıl soru, denizaltı kabloları gibi teknolojiden kaynaklanan yeni zorluklar bağlamında UNCLOS'u daha etkili bir şekilde nasıl uygulayacağımızdır…

Avustralya Büyükelçisi Andrew Goledzinowski, “Bir ülke kuralları görmezden gelmeyi seçerse, bu gerçekten bir sorundur. Ancak bu, o kuralların yanlış olduğu anlamına gelmez. Ortaya çıkan zorluklar, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi çerçevesinde ele alınabilir” dedi.

Birçok değişikliğe rağmen, hâlâ… geçerliliğini koruyor.

Bu uluslararası konferans çerçevesinde diplomatlar, uzmanlar ve akademisyenler, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin (UNCLOS) günümüz denizcilik kullanım ve yönetim uygulamalarındaki gelişmelere nasıl ayak uydurabileceği sorusuna yönelik çeşitli çözüm yaklaşımlarını da sundular.

Sözleşmeyi değiştirmek neden zor? Vietnam Diplomasi Akademisi Vekil Direktörü ve Asya Uluslararası Hukuk Derneği (AsianSIL) Başkanı Dr. Pham Lan Dung'a göre, Sözleşmeyi değiştirmek, yürürlüğe girmesi için tüm UNCLOS üye devletlerinin müzakerelere, imzalamaya ve onaylamaya katılmasını gerektirir. Bu nedenle, bu süreç nispeten karmaşıktır.

Önerilen çözüm, Sözleşme çerçevesine ekler eklemektir; bu da Sözleşmenin geliştirilmesine ve genişletilmesine yardımcı olacaktır. Bu tür eklerin müzakere edilmesi, tüm üye devletlerin katılımını gerektirmeyebilir; ekler yalnızca müzakere eden ve imzalayan UNCLOS üye devletleri için bağlayıcı olacaktır.

Dr. Pham Lan Dung, Diplomatik Akademi'nin Vekil Direktörü, Asya Uluslararası Hukuk Derneği Başkanı.

Dr. Pham Lan Dung, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin (UNCLOS) yeni pratik gereksinimleri karşılamak üzere geliştirilebilen, genişletilebilen ve uyarlanabilen uluslararası bir antlaşma olduğunu vurguladı. Sözleşme, devletler arasındaki denizcilik anlaşmazlıklarının düzenlenmesiyle ilgili çok detaylı hükümler içeriyor ve güç kullanımını veya güç tehdidini yasaklayan düzenlemelerin yanı sıra, sınırları belirlenmemiş, örtüşen veya ihtilaflı alanlardaki "gri bölge" operasyonlarına yönelik yaklaşımları açıkça ele alıyor.

Ayrıca, Dr. Pham Lan Dung'a göre, makul bir çözüm, ülkelerin diğer uygun uluslararası sözleşmeleri veya anlaşmaları birlikte müzakere edip imzalamalarıdır. Özellikle, ülkeler birbirleriyle müzakere etmeyi ve BM Deniz Hukuku Sözleşmesi ile bağlantılı ilgili uluslararası anlaşmaları çerçeveye dahil etmeyi kabul edebilirler. Bu tür çabaların kanıtı, okyanus ve deniz hukuku alanındaki önemli son gelişmelerden biri olan ve belirli bir konuyu düzenlemeye odaklanan Ulusal Yetki Alanı Dışındaki Biyolojik Çeşitliliğin Korunması Anlaşması'nın (BBNJ) imzalanmasıdır.

Keio Üniversitesi'nden (Japonya) Doçent Takei Yoshinobu, BBNJ Anlaşması ile ilgili olarak, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne daha yakından bakıldığında biyolojik çeşitlilikten hiç bahsedilmediğini belirtti. Açıkça görülüyor ki, anlaşmanın hazırlanmasındaki esneklik, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne taraf olan ülkelerin yeni zorluklarla başa çıkmasına yardımcı olmuştur.

Avustralya Büyükelçisi Andrew Goledzinowski, anlaşmanın oluşturulmasına ilişkin şu sözlerle konuya daha da önem kattı: "BBNJ Anlaşması'nın kabulü, uluslararası toplumun BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'ni zayıflatmak yerine tamamlayabileceğini göstermektedir. Bu çok önemli bir farktır."

Endonezya Dışişleri Bakanlığı Hukuk İşleri ve Bölgesel Anlaşmalar Dairesi Müdür Yardımcısı Dr. Muhammed Taufan, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) çerçevesinden hareketle çözümlere yaklaşmanın, UNCLOS'un etkin bir şekilde uygulanmasının anahtarının ulusal, ikili ve çok taraflı düzeylerde işbirliği olduğuna inanmaktadır.

Endonezyalı diplomat, ülkesinin BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) çerçevesine dayalı çok sayıda kararname çıkarmasını ve kanunları iç hukukuna uyarlamasını, ayrıca Vietnam ve Malezya ile deniz sınırlandırma anlaşmaları yapmasını, UNCLOS çerçevesinde uyum ve işbirliğinin "tatlı meyveleri" olarak gösterdi.

Sarsılmaz bağlılık

Dr. Pham Lan Dung'a göre, Vietnam, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne katılımının 30. yılında aktif bir üye haline gelmiş ve Vietnam Deniz Hukuku gibi Sözleşme hükümlerine uyarak Sözleşmeye bağlılık kararlılığını göstermiştir. Ayrıca Vietnam, Sözleşmenin birçok üye devletinin forum ve faaliyetlerine katılmaktadır. Özellikle son zamanlarda Vietnam, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi Dostları Grubu kurulması fikrini ortaya atmıştır.

BM Deniz Hukuku Sözleşmesi Dostları grubu, Vietnam'ın 2020 yılında (Almanya ile birlikte) kurma çabasına öncülük ettiği ilk gruptu. Kurucu grup 12 ülkeden oluşuyordu: Arjantin, Kanada, Danimarka, Almanya, Jamaika, Kenya, Hollanda, Yeni Zelanda, Umman, Senegal, Güney Afrika ve Vietnam. Bugün itibariyle BM Deniz Hukuku Sözleşmesi Dostları grubu, tüm coğrafi bölgeleri temsil eden 120'den fazla ülkeyi kapsamaktadır.

Dr. Pham Lan Dung'a göre, bu, Vietnam'ın proaktif ve yaratıcı bir çabası olup, Sözleşmeye uyma ve yorumlama konusunda benzer bir yaklaşımı paylaşan ve iyi niyetle hareket eden birçok ülkenin sesini ve desteğini bir araya getirmeye yardımcı olmaktadır.

Ayrıca Vietnam, yakın zamanda Vietnam Diplomatik Akademisi Doğu Denizi Enstitüsü Direktörü Doçent Dr. Nguyen Thi Lan Anh'ı, 2026-2035 dönemi için Uluslararası Deniz Hukuku Mahkemesi (ITLOS) Hakimi pozisyonuna aday gösterdiğini açıkladı. Bu, Vietnam'ın üye devlet olarak sadece diğer ülkeler arasında uyumu sağlamak ve teşvik etmekle kalmayıp, aynı zamanda Sözleşme çerçevesinde uluslararası yargı organlarına katılarak daha yüksek hedefler belirleme konusunda da artan proaktifliğini göstermektedir.

Avustralya Büyükelçisi Andrew Goledzinowski.

Büyükelçi Andrew Goledzinowski, Vietnam'ın BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin aktif bir üyesi olarak gösterdiği çabaları son derece takdir etti. Avustralyalı diplomat, "Vietnam, uluslararası hukuku her zaman destekleyen bir denizci ülkedir ve BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin uygulanmasını teşvik etmedeki rolü çok önemlidir," diye vurguladı.

Büyükelçiye göre, birçok uluslararası bilim insanı ve uzmanı bir araya getiren Güney Çin Denizi Uluslararası Konferansı'na Vietnam'ın her yıl ev sahipliği yapması, Vietnam'ın sadece BM Deniz Hukuku Sözleşmesi kurallarına uymakla kalmayıp, bu alanda standartların geliştirilmesine katkıda bulunan ülkelerden biri olmayı hedeflediğini göstermektedir. Vietnam'ın Uluslararası Deniz Hukuku Mahkemesi Hakimi pozisyonu için adayı mükemmeldir; bu çok olumlu ve memnuniyet verici bir gelişmedir. Tüm çabalar, Vietnam'ın rolünü çok iyi bir şekilde yerine getirdiğini göstermektedir.

Dışişleri Bakan Yardımcısı Do Hung Viet, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin kalıcı değerlerini özetleyerek, "Denizcilerin yol bulmak için yol gösterici bir yıldıza ihtiyaç duymaları gibi, biz de politikalarımızı ve eylemlerimizi temel alacak yerleşik kurallara ve ilkelere ihtiyaç duyuyoruz" dedi. Bu değerler, günümüzde ve gelecekte barış, iş birliği ve kalkınma özlemlerini beslemeye katkıda bulunacaktır.

Güney Çin Denizi üzerine 16. Uluslararası Konferans'ta konuşan Dışişleri Bakan Yardımcısı Do Hung Viet şunları söyledi: “Yaygın olarak kabul görmüş kurallara ve normlara bağlılık, ülkelerin anlaşmazlıkları barışçıl ve işbirliğine dayalı olarak çözmeleri için ortak bir çerçeve sağladığı için küresel barış ve istikrarın temelidir. Bu bağlamda, Güney Çin Denizi için Birleşmiş Milletler Şartı ve Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nde (UNCLOS) yer alanlardan daha uygun norm ve ilkeler görmüyorum.”

Kaynak: https://baoquocte.vn/30-nam-unclos-co-che-song-ben-vung-vuot-thoi-gian-292026.html