Yaşlı çalışanlar ek endişelerle karşı karşıya kalıyor.

(Değişiklik yapılmış) İstihdam Kanunu taslağı, işten çıkarılan veya disiplin cezası nedeniyle işten atılan çalışanların işsizlik ödeneğinden yararlanamayacağını öngörüyor; bu öneri büyük tartışmalara yol açıyor.

sosyal refah üzerindeki etkisi

Değiştirilen İş Kanunu taslağına göre, çalışanlar aşağıdaki durumlarda işsizlik ödeneğine hak kazanamazlar: İş Kanununa göre hukuka aykırı olarak iş sözleşmelerini tek taraflı feshetmeleri; Kamu Çalışanları Kanununa aykırı olarak iş sözleşmelerini tek taraflı feshetmeleri; iş kanununa göre işten çıkarılmaları veya Kamu Çalışanları Kanununa göre zorla işten çıkarılmaları; emekli olmaları; veya iş sözleşmeleri feshedildiğinde emekli maaşı almaya hak kazanmış olmalarına rağmen henüz emekli maaşı almamış olmaları.

İşten çıkarılan veya işine son verilen işçilerin işsizlik ödeneğinden yararlanma hakkına sahip olmaması gerektiği yönündeki öneri büyük tartışmalara yol açıyor. (Fotoğraf: Khanh Tran)

2013 tarihli İş Kanunu'na kıyasla, değiştirilen İş Kanunu, işsizlik ödeneğinden yararlanamayan kişilere yeni bir kategori ekliyor: işten çıkarılan veya iş akdinin feshedilmesine yol açan disiplin cezasına maruz kalan işçiler. Bu öneri, özellikle yaşlı işçiler arasında büyük tartışmalara yol açıyor.

Son zamanlarda, 35 ila 40 yaş üstü çok sayıda çalışan işten çıkarıldı veya işini kaybetti. İşten çıkarmaya yol açabilecek birçok neden var; şirketlerin maliyetleri düşürmek için personel sayısını azaltmak istemesi, yapılan hatalar veya çalışanların karşılayamayacağı kadar yüksek iş yükü gibi... İşten çıkarma ile sonuçlanabilir.

Bu durumda, 35 ila 40 yaş üstü kişiler için yeni iş bulmak çok zor olduğundan, çalışanlar dezavantajlı bir konumdadır; zira henüz emekli maaşı alacak yaşta değillerdir veya sosyal güvenlik primlerine yeterli yıl katkı yapmamışlardır. Bu bağlamda, işsizlik sigortası, çalışanların geçici zorluklarını hafifletmelerine yardımcı olan bir gelir kaynağıdır.

Bac Ninh Sanayi Parkı'nda bir şirkette çalışan Bayan Hoang Nhung, bu konudaki düşüncelerini paylaşarak, kimsenin işsizlik maaşı almak için işsiz kalmak istemediğini, ancak çeşitli nedenlerle işçilerin işlerini kaybedebileceğini veya işten çıkarılabileceğini söyledi. Onlara işsizlik maaşı verilmemesinin sadece işçileri dezavantajlı duruma düşürmekle kalmayacağını, aynı zamanda işverenlerin işleri zorlaştırmasına ve işçilerin kolayca işten çıkarılmasına yol açabileceğini belirtti.

2023 yılının ilk aylarındaki olaylara dönecek olursak, yaşlı işçilerin işten çıkarılması dalgasının ortasında, Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu temsilcileri, yaşlı işçilerin işten çıkarılması politikasının uzun süredir yürürlükte olduğunu ve sosyal güvenlik sorununu daha da karmaşık hale getireceği için endişe verici olduğunu belirterek açıklama yaptılar.

"Katkı payına dayalı sosyal haklar" ilkesinin güvence altına alınması

Birçok kişi, çok sayıda zorlukla karşı karşıya olan bir işgücü piyasası bağlamında, işsizlik sigortasının sosyal güvenlik sisteminin önemli politikalarından biri olduğunu ve işçilerin işlerini korumalarına destek olmayı ve ne yazık ki işlerini kaybettiklerinde gelirlerinin bir kısmını telafi etmeyi amaçladığını savunmaktadır. Bu nedenle, yeni öneriye göre, işten çıkarılan işçilerin işsizlik ödeneğinden dışlanması, işsizlik sigortasının temel amacına, yani işçiler yeni bir iş ararken mali yükü paylaşma amacına aykırı görünmektedir.

Bu nedenle, İş Kanunu Taslağı'ndaki (değişiklik yapılmış) işsizlik sigortası konusuna ilişkin olarak, Sosyal İşler Komitesi, 58. maddede yer alan aylık maaşın %1'i oranındaki azami işsizlik sigortası katkı payı düzenlemesinin ve 64. maddenin 1. fıkrasının b bendinde yer alan işten çıkarılan veya disiplin cezası alan çalışanların işsizlik ödeneğinden yararlanamayacağına dair düzenlemenin daha ayrıntılı olarak incelenmesi, hesaplanması ve açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtmiştir; aynı zamanda, taslak hazırlama kurumundan yeni düzenlemelerin etki değerlendirmesini tamamlamaya ve uygulanabilirliği sağlamak ve uygulamadaki mevcut sınırlamaları aşmak için çözümler geliştirmeye devam etmesini istemiştir.

Sosyal İşler Komitesi ile aynı doğrultuda, birçok görüşte işsizlik sigortasının önemi vurgulanmıştır; bu sigortanın temel amacı, işçilerin gelir kayıplarını telafi etmek, mesleki eğitimlerini desteklemek, uygun yeni işler bulmalarına yardımcı olmak ve onları hızla iş gücüne geri kazandırmaktır. Bu nedenle, ilgili yasa taslağını hazırlayan kurumun, söz konusu işçilerin "katkı payı-fayda" ilkesine dayalı olarak işsizlik ödeneği alabilmeleri için bu düzenlemenin kaldırılmasını araştırması ve değerlendirmesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis'in Ho Chi Minh şehrinden temsilcisi Sayın Nguyen Tran Phuong Tran, İş Kanunu Taslağı'nın (değişiklik yapılmış) 64. maddesiyle ilgili endişelerini dile getirerek, bu maddenin iş hukuku veya memuriyet hukuku kapsamında işten çıkarılan çalışanların işsizlik ödeneğinden yararlanamayacağını öngördüğünü ve bunun mevcut işsizlik sigortası sistemiyle tutarsız olduğunu savundu. Bu düzenleme, mevcut yasaya kıyasla işsizlik ödeneğinden yararlanacak kişilerin kapsamını sınırlandırıyor ve daraltıyor. Taslak hazırlayan kurumun, çalışanların haklarını güvence altına almak için memuriyet hukuku kapsamında işten çıkarılan çalışanlar ile işsizlik sigortasından yararlanmaya hak kazanan çalışanlar arasında ayrım yapması gerekiyor.

Kaynak: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html