Savaş asla durmaz

Avrupa Komisyonu'nun (AK), "Yasadışı, Bildirilmeyen ve Düzensiz Balıkçılık"la mücadele programı olan IUU ilkelerini ihlal ettiği gerekçesiyle deniz ürünleri sömürüsü alanında Vietnam'a verdiği "sarı kartı" resmen kaldırmasının üzerinden 6 yıldan fazla bir süre geçti. Tarım sektöründe birçok olumlu gelişme yaşandı. Ancak IUU balıkçılıkla mücadele, yalnızca AB'nin yaklaşan denetiminde ele alınması gereken uzun bir hikaye değil.

Mayıs 2017'de, AB çalışma grubu, IUU'ya ilişkin AB yönetmeliklerine uyumu denetlemek üzere Vietnam'ı ziyaret etti. Denetim kapsamında çalışma grubu, Vietnam'ın 30 Eylül 2017 tarihine kadar yönetim sistemini tamamlamasını; balıkçı filolarını kaynaklara uygun şekilde yönetmesini; denizde ve limanlarda balıkçı teknelerinin denetim ve gözetim sistemini tamamlamasını; su ürünlerinin menşeini doğrulayıp sertifikalandırmasını; Vietnam balıkçı teknelerinin yabancı sularda yasadışı avlanmasını önlemesini ve durdurmasını öngören 5 tavsiyede bulundu.

Binh Thuan tekneleri (fotoğraf: N. Lan)

Ancak, önerilerin iyileştirilmesi o dönemde tamamlanamadı. Şimdiye kadar, 7 yıl ve AB tarafından 4 kez düzenlenen denetim ekiplerine rağmen, Vietnam "sarı kartı" kaldıramadı (denetimler Mayıs 2018, Kasım 2019, Ekim 2022 ve Ekim 2023'te gerçekleşti). AB'nin önümüzdeki Ekim ayında 5. denetimi düzenlemesi bekleniyor.

Avrupa Komisyonu'nun 5 tavsiyesinden Vietnam şimdiye kadar sadece yönetim sistemini tamamladı. Diğer sorun gruplarının üstesinden gelmek için şu anda en önemli şey, gemi sahipleri ve kaptanların farkındalığını artırmak ve yaygınlaştırmak, çünkü denizde faaliyet gösterirken verdikleri kararlar, yasadışı ve yasadışı bir ihlal olup olmadığına karar vermede belirleyici faktördür.

Denizdeki tekneler ve balıkçılar üzerindeki propaganda ve idari denetim güçlendirilmelidir.

Binh Thuan ilindeki IUU Yönlendirme Komitesi'nin 9 Eylül'de gerçekleştirdiği toplantıda, yılbaşından bu yana, fonksiyonel birimler ve yerel yönetimler, toplamda yaklaşık 3 milyar VND para cezasıyla 372 idari ihlale yaptırım uyguladı. Bunlardan İl Sınır Muhafızları 258 vakayı 965,55 milyon VND'ye, uzman kuruluşlar (Balıkçılık Alt Dairesi, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Müfettişliği) ise 75 vakayı yaklaşık 1,2 milyar VND'ye yaptırıma tabi tuttu. Yerel yetkililer 39 vakaya/792,5 milyon VND yaptırım uyguladı (bunlardan İl Halk Komitesi 2 vakaya/188 milyon VND yaptırım uyguladı; Tuy Phong bölgesi 18 vakaya/415,5 milyon VND yaptırım uyguladı; Phan Thiet şehri 3 vakaya/75 milyon VND yaptırım uyguladı; La Gi kasabası 10 vakaya/77,5 milyon VND yaptırım uyguladı; Phu Quy bölgesi 6 vakaya/36,5 milyon VND yaptırım uyguladı). IUU ihlallerine verilen ceza miktarının her yıl arttığı, yani ihlal sayısının da zamanla arttığı görülmektedir. Yukarıda belirtilen eylemler, her şeyden önce gemi sahiplerinin ve kaptanların farkındalığından kaynaklanmaktadır.

Her yıl yasadışı araç kullanımı nedeniyle kesilen cezaların miktarı artıyor.

Ya da şu ana kadar, 06 No'lu Genelge'ye göre balıkçılık için kayıtlı ve ruhsatsız, 12 metre veya daha uzun 228 tekne bulunmaktadır. Bu tekneler, yabancı suları ihlal etme riski yüksek bir gruptur. Ayrıca, kayıtlı ancak ruhsatı olmayan veya süresi dolmuş 1.431 balıkçı teknesi daha bulunmaktadır. Bunlardan Tuy Phong'da 326 tekne; Bac Binh'de 3 tekne; Ham Thuan Bac'ta 1 tekne; Phan Thiet'te 435 tekne; Ham Thuan Nam'da 21 tekne; La Gi'de 406 tekne; Ham Tan'da 5 tekne; Phu Quy'da 234 tekne bulunmaktadır.

Ayrıca, yönetmeliklere uygun olarak deniz ürünlerini boşaltmak için belirlenen balıkçı limanlarına yanaşmayan gemilerin durumu; gemi sahipleri ve kaptanların balıkçılık kayıtlarını kaydetme ve sunma ve deniz ürünleri satış sürecini raporlama konusunda henüz "alışkanlık kazanmamış" olmaları; KTTS lisansı olmayan veya süresi dolmuş balıkçı gemilerinin durumu... hâlâ devam ediyor, ancak kapsamlı bir şekilde ele alınmadı. Limanlara giren ve çıkan balıkçı gemilerinin kontrolü, limanlardaki üretimin izlenmesi çalışmaları, birçok çaba sarf edilmesine rağmen, istatistikler henüz güvenilir değil. Şu anda, ilin avının yalnızca 28.332 tonu/156.430 tonu izleniyor (sadece %18,1'e ulaşılıyor).

İskeledeki çıktıların izlenmesi konusunda birçok çalışma yapılmasına rağmen, istatistikler henüz güvenilir değildir.

2017'den bu yana, her AB denetiminde, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar, "bu, 'sarı kartı' kaldırmak için altın bir fırsat" tespit ettiler, ancak her seferinde son tarihi kaçırdılar. Deniz ürünleri endüstrisi bu sefer YKD "Yeşil Kart"ını geri kazanacak mı? Cevap belirsizliğini koruyor, çünkü bu büyük ölçüde taraflara, ilgili sektörün çabalarına ve balıkçıların, kaptanların ve denizde doğrudan deniz ürünlerini kullananların farkındalığına bağlı.

Gemi sahipleri ve kaptanları, deniz ürünleri sömürüsü ve avcılığındaki düzenlemelerin doğru uygulanması konusunda bilinçlendirilmelidir. (Fotoğraf: N. Lan)

AB'nin IUU ile mücadele düzenlemelerinin, balıkçılık endüstrisi için kaynakları ve sürdürülebilir faaliyetleri korumak, çevreyi korumak ve nihai hedefin deniz ürünleri sömürüsüne bağımlı insanların uzun vadeli geçimini sağlamak için çok olumlu bir şey olduğu kabul edilmelidir. Bu nedenle, İl IUU Yönlendirme Komitesi toplantısında, İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Hong Hai şunları vurguladı: "İşlevsel sektör, balıkçıların ve gemi sahiplerinin "3 numara" gemilerini kaydettirmelerini teşvik etmek, desteklemek ve yardımcı olmak için tüm koşulları yarattı. Uymama durumlarında, balıkçı gemilerinin bir listesinin çıkarılıp, denetim için mahalleler ve belediyelerle koordinasyon sağlamak üzere işlevsel birliklere gönderilmesi, limandan ayrılıp faaliyet göstermelerine izin verilmemesi, ihlallerin sert bir şekilde cezalandırılması ve 15 Eylül'e kadar 6-12 metre boyundaki "3 numara" gemi grubunun kayıt işlemlerinin %100'ünü tamamlamasının sağlanması gerekmektedir."

Bu sefer IUU "sarı kartı" kaldırılsa bile, gemi sahipleri ve kaptanları, balıkçılık ve işletmecilik alanındaki düzenlemeleri yalnızca ülke ve bölge yararına değil, her şeyden önce kendi çıkarları ve balıkçı topluluğunun sürdürülebilir geçim kaynakları için de doğru bir şekilde uygulamaya davet edilmelidir. Dolayısıyla, IUU ile mücadele hiç bitmeyen bir mücadeledir!

Kaynak: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html