Nüfus ve kalkınma için mekânsal tahsis sorunu.

Nüfus dağılımı, bir bölgenin sosyo-ekonomik kalkınma potansiyeliyle yakından bağlantılıdır. Da Nang, merkezi bölgedeki yoğunluğu en aza indirmek için mekânsal tahsis planlaması yapıyor ve yeni kalkınma merkezleri kuruyor.

Birleşmenin ardından, Da Nang'ın çekirdek kentsel bölgesinde ekonomi ve nüfus yoğunlaşması hızla artış gösteriyor. Fotoğraf: QUOC TUAN

Bölgeler arası farklılıklar

3 milyondan fazla nüfusuyla Da Nang , merkezi yönetim altındaki şehirlere kıyasla nispeten küçük olsa da, Güney Orta Sahil ve Orta Yayla bölgelerindeki en büyük şehirler arasında yer almaktadır. Bu durum, Da Nang'ın henüz ezici bir nüfus baskısıyla karşı karşıya olmadığını, ancak göçmen işçileri çekmede ve bölgesel kentsel ağın genişlemesine katkıda bulunmada önemli bir rol oynadığını göstermektedir.

2011-2025 döneminde, Da Nang şehrinin ortalama nüfus artış oranı yıllık %1,29'a ulaşarak bölgesel ortalamanın üzerinde gerçekleşti ve Da Nang'ın önemli bir büyüme merkezi olarak konumunu teyit ederek Orta ve Orta Yayla bölgelerinden nüfus çektiğini gösterdi. Nüfus artışı hem doğal hem de mekanik artışlardan kaynaklanmaktadır. 2024 yılında doğal artış oranı %9,37'ye ulaşarak nispeten genç bir nüfus yapısını ve istikrarlı nüfus yenilenme kapasitesini ortaya koymuştur. Bununla birlikte, %3,11'lik pozitif net göç oranı, mekanik nüfus artışındaki artışı yansıtarak şehrin istihdam, yaşam ortamı ve kaliteli kentsel hizmetler açısından sürdürülebilir çekiciliğini göstermektedir.

Ancak birleşmeden sonra, Da Nang'ın kentsel-kırsal yapısı bölgeler arasında belirgin farklılıklar göstermektedir. Şehrin nüfusunun %80'inden fazlası, dinamik ekonomik bölgeyle bağlantılı doğu kıyı ovasında yoğunlaşırken, batıdaki orta kesim ve dağlık bölgelerin çoğu seyrek nüfusludur. Şehir merkezindeki kentleşme oranı çok yüksekken, güney bölgesi kentleşmeye doğru güçlü bir geçiş sürecinden geçmektedir.

Da Nang'ın planlamasının düzenlenmesi konusunda danışmanlık yapan konsorsiyum temsilcilerine göre, bu durum dengesiz bir kalkınma alanı yaratıyor, nüfusun dağılması ve kentsel genişleme için fırsatlar sunarken, aynı zamanda altyapının organize edilmesi ve sosyal hizmetlerin sağlanması konusunda da zorluklar ortaya çıkarıyor. Eski Da Nang bölgesinin "çekim noktası" ve eski Quang Nam bölgesinin "itme bölgesi" olarak işlev gördüğü nüfusun dengesiz dağılımı, uygun kentsel planlama, altyapı ve sosyal hizmetleri zorunlu kılıyor.

Alan tahsisi sorununu tahmin etmek

Plana göre, 2030 yılına kadar Da Nang'ın, dönüştürülen nüfus da dahil olmak üzere toplam nüfusunun yaklaşık 4 milyon kişiye ulaşması ve bunun yaklaşık %72'sinin kentsel nüfus olması bekleniyor. Da Nang Şehri Halk Komitesi Parti Komitesi Başkan Yardımcısı ve Şehir Mimarları Birliği Başkanı Sayın To Van Hung'a göre, çeşitli sektörlerin insan kaynakları ihtiyaçlarını karşılamak için, özellikle göç nedeniyle oluşacak insan akışı da dikkate alınarak bu rakamın dikkatlice gözden geçirilmesi ve hesaplanması gerekiyor.

Da Nang, alt bölgeler arasındaki kalkınma farkını azaltmak için bölgelerinin uyumlu gelişimini planlayacak. Fotoğrafta: Xuan Phu beldesinin yukarıdan görünümü. Fotoğraf: QUOC TUAN

“Örneğin, sanayi bölgelerine, açık ekonomik bölgelere ve serbest ticaret bölgelerine hizmet eden iş gücü… Plan doğrultusunda bu alanların toplam alanını hesaplarsak, 42.600 hektardan fazla bir alana ulaşacaktır. Ortalama olarak, 1 hektar yaklaşık 80-100 işçi gerektirir, bu nedenle gelecekte Da Nang'ın 4 milyondan fazla işçiye ihtiyacı olacaktır. Bu rakam çok önemlidir çünkü önümüzdeki dönemde Da Nang'ın nüfus büyüklüğünü belirleyecek ve sosyal konut gibi bazı sektör ve türlerdeki yatırım planlarıyla da ilgili olacaktır,” dedi Bay To Van Hung.

Da Nang Üniversitesi Ekonomi Bölümü öğretim üyesi Doçent Bui Quang Binh'e göre, gerçekte, birleşmeden sonra, Da Nang'ın çekirdek kentsel bölgesinde ekonomi ve nüfus yoğunlaşması hızla artış gösteriyor. Merkez bölgedeki artan nüfus yoğunluğu, ilgili hizmetler ve sosyal altyapıda aşırı yüklenmeye yol açmıştır.

Doçent Doktor Bui Quang Binh, "Merkez bölgelerde çeşitli hizmet sektörlerinin hızla gelişmesi, mekânsal organizasyon, nüfus dağılımı ve sosyal refah ihtiyaçlarının yalnızca şehrin doğu ve batısında değil, kuzey ve güneyinde de uyumlu bir şekilde karşılanması konusunda zorlu bir sorun ortaya koymaktadır," yorumunda bulundu.

Mevcut durumda, 2021-2030 dönemi için revize edilmiş Da Nang ana plan taslağı, 2050 vizyonuyla, kentsel mekânsal yapıda "tek kutuplu - deniz odaklı" modelden "çok kutuplu - bölgesel olarak birbirine bağlı" modele doğru bir kaymayı ve alt bölgeler arasındaki gelişim farkını daraltmayı öngörmektedir. Kilit projeler için koordinatların tahsisi bu bakış açısını açıkça yansıtmaktadır.

Özellikle sağlık sektöründe, plan Quang Nam Genel Hastanesi ve Quang Nam Kadın Doğum ve Çocuk Hastanesi'nin iyileştirilmesini, Hoi An Tay bölgesinde yeni bir hastane inşaatına yatırım yapılmasını, Duy Hai - Duy Nghia kentsel bölgesinde özel genel hastaneler inşa etmek için yatırım çekilmesini; eski Quang Nam bölgesinde yeni Tropikal Tıp Hastaneleri ve Geriatri Hastaneleri kurulmasını ve inşa edilmesini içeriyor… Da Nang Ulusal Üniversitesi Kentsel Bölgesi'nin tamamlanmasına öncelik verilmesinin yanı sıra, şehir 2030'dan sonra Chu Lai Açık Ekonomik Bölgesi ile bağlantılı güney üniversite kentsel bölgesine de yatırım çekecek.

Da Nang Serbest Ticaret Bölgesi için onaylanan 7 lokasyona ek olarak, şehir 2030'dan sonra bölgeyi güney ovalarındaki birçok başka lokasyona, ayrıca orta ve dağlık bölgelere de genişletmeyi düşünüyor.

Kaynak: https://baodanang.vn/dan-so-va-bai-toan-phan-bo-khong-gian-phat-trien-3321959.html