Ukrayna için 'ortak üye' teklifinin ardındaki gerçekler

Kiev'deki Maidan protestolarının üzerinden henüz 13 yıl geçmeden -ki bu protestoların Viktor Yanukoviç'in AB'ye katılmayı reddetmesi nedeniyle patlak verdiği düşünülüyor- Almanya Başbakanı Friedrich Merz, Ukrayna'ya AB içinde "ortak üye" statüsü verilmesi gibi eşi benzeri görülmemiş bir öneride bulundu.

Almanya Başbakanı Friedrich Merz (sağda), 2025 yılında Ukrayna Cumhurbaşkanı Volydmyr Zelensky ile bir araya geldi - Fotoğraf: DPA

21 Mayıs'ta Almanya Başbakanı Friedrich Merz, AB liderlerine gönderdiği mektupta, Ukrayna'nın yakın gelecekte birliğe katılımının, birçok üye ülkedeki sayısız engel ve siyasi olarak karmaşık onay prosedürleri nedeniyle "gerçekçi olmadığını" kabul etti.

Bunun yerine, Kiev'in resmen birliğe katılmadan Brüksel kurumlarına ve AB savunma mekanizmalarına erişmesine izin veren, ancak belirli koşullar getiren özel bir statü önerdi.

Özel düzenlemeler nelerdir?

Sayın Merz, girişimini iki gerekçeyle savundu: Ukrayna'nın askeri açıdan aktif bir devlet olarak özel statüsü ve üyelik görüşmelerinde kaydedilen önemli ilerleme. Önerinin amacı ayrıca ABD Başkanı Donald Trump tarafından başlatılan Rusya ile barış görüşmelerini kolaylaştırmaktı.

Özellikle, "ortak üye" statüsü şunları içerir: Ukrayna'nın Avrupa Konseyi ve Avrupa Parlamentosu toplantılarına katılmasına izin verilmesi ancak oy hakkına sahip olmaması; bir takvime göre AB bütçesine kademeli entegrasyon – başlangıçta doğrudan fon sağlamaması veya almaması, ancak AB tarafından yönetilen programların "kademeli olarak açılması"; ve Avrupa Adalet Divanı'na "yardımcı raportör" şeklinde bir yardımcı yargıç atama hakkı.

Güvenlik açısından, Ukrayna, üye devletlerin Kiev'e karşılıklı yardım maddesini (Madde 42.7) uygulamakla yükümlü olmaları karşılığında, dış ve savunma politikalarını AB ile uyumlu hale getirecektir; bu da "önemli bir güvenlik garantisi" olarak nitelendirilmektedir. Ukrayna'nın AB'nin temel değerlerini ihlal etmesi veya katılım müzakerelerinde önemli gerilemeler yaşaması durumunda üyeliğin askıya alınmasına yönelik bir mekanizma da mevcuttur.

Ancak Baltık haber ajansı Baltnews bu teklifin gerçek doğasını ortaya çıkardı: siyasi haklar yok, AB bütçesinden fon yok ve somut güvenlik garantileri yok; Kiev'e NATO'nun 5. Maddesi yerine sadece 42.7. Madde kapsamında bir "siyasi taahhüt" sözü verildi.

Haber ajansı şu sonuca vardı: "Bu, Zelensky'den Brüksel'e göre savunma politikasını ayarlaması istenen, ancak karşılığında sadece dışarıda oturup dinlemesine izin verilen AB toplantı salonundaki bir durumdu."

Svobodnaya Pressa gazetesi daha açık bir değerlendirme yaptı: Merz, "Kiev'in AB üyeliğine soğuk duş etkisi yarattı."

Siyaset bilimci Volodymyr Fesenko bu durumu "düğün öncesi evlilik teklifine" benzetti, ancak asıl zorluğun AB'yi savaşa sürüklemeden güvenliği sağlamak olduğunu belirtti.

Ayrıca Zelensky'nin katılım sürecini 2027'ye kadar hızlandırma isteğinin adil olup olmadığını da sorguladı; zira onlarca yıldır bekleyen Arnavutluk ve Karadağ hâlâ kapının dışında kalmıştı.

Karışık tepkiler

Slovakya Başbakanı Robert Fico, Merz'in girişiminin "AB'de destek görmeyeceğini" belirtirken, Karadağ, Arnavutluk ve Sırbistan'ın mümkün olan en kısa sürede üyeliğe kabul edilmesi gerektiğini yineledi.

Fransız Yurtseverler Partisi lideri Florian Philippot, öneriyi "çılgınlık" olarak nitelendirerek, Ukrayna'ya karşılıklı savunma maddesi uygulanmasının Rusya ile çatışmaya yol açabileceği uyarısında bulundu.

Euronews, bir diplomatın bu konuda "talihsiz bir zamanda yapılmış, oldukça aceleci ve kötü koordine edilmiş bir hamle" dediğini aktardı.

Bu acele, son haftalardaki AB iç manzarasına bakıldığında daha da şaşırtıcı geliyor. 20 Nisan'da Avrupalı ​​liderler, Ukrayna'yı yakın gelecekte kabul etme planlarının olmadığını kamuoyuna açıkladılar; vaat edilen 2027 son tarihi fiilen ortadan kalktı.

Avrupa Komisyonu 8 Mayıs'ta, Ukrayna'nın üyelik şartlarını tam olarak yerine getirmesi için 10-15 yıla ihtiyacı olduğunu, buna karşılık Karadağ, Arnavutluk, Kuzey Makedonya ve Sırbistan gibi on yıllardır bekleyen Batı Balkan ülkelerinin ise geride kaldığını belirtti.

Peki Berlin neden birdenbire inisiyatifi ele aldı? Cevap, Alman Savunma Bakanlığı'nın Nisan ayı sonunda açıkladığı ve Rusya'yı Almanya, Avrupa ve Atlantik topluluğu için "en büyük ve en doğrudan tehdit" olarak tanımlayan yeni askeri stratejide yatıyor olabilir.

Aynı gün, 21 Mayıs'ta, Almanya Dışişleri Bakanı Johann Wadephul, Almanya'nın NATO'da liderlik rolü üstlenmeye hazır olduğunu açıkladı. RIA Novosti şu yorumu yaptı: "Bu nedenle Berlin, AB'de sembolik bir ortak üyelik de dahil olmak üzere Zelensky'yi desteklemek için her şeyi yapacaktır."

Kiev cephesinde ise Cumhurbaşkanı Zelensky, Merz'in mektubuna henüz resmi bir yanıt vermedi. Daha önce sembolik üyeliği kesin bir dille reddetmişti: "Ukrayna kendini ve Avrupa'yı sembolik olarak değil, kararlılıkla savunuyor."

Ortak Üyelik - henüz AB antlaşmasında yer almayan bir statü.

Başbakan Merz'in önerdiği "ortak üye" statüsü şu anda hiçbir AB anlaşmasında yer almıyor; bu da öneriye karşı çıkılmasının başlıca nedenlerinden biri.

Buna karşılık, Karadağ ve Arnavutluk gibi Batı Balkan ülkeleri, standart prosedürleri izleyerek on yıllarca süren katılım müzakerelerinden geçtiler.

Sayın Merz, 21 Mayıs tarihli mektubunda Arnavutluk, Karadağ ve Moldova için tek pazara ayrıcalıklı erişim, AB kurumlarının çalışmalarına daha yakın katılım ve bloğun ilgili organlarında gözlemci statüsü de dahil olmak üzere "yenilikçi çözümler" önerdi.

Konuya geri dön

TUONG ANH

Kaynak: https://tuoitre.vn/dang-sau-de-xuat-thanh-vien-lien-ket-cho-ukraine-20260522233246302.htm