Katma Değer Vergisi Kanunu'nda Değişiklik: Her politikanın etkisinin yeniden değerlendirilmesi
Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, Ulusal Meclis delegelerinin birçok endişesi üzerine, Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı'ndaki (Taslak) her bir politikanın etkisini yeniden değerlendireceğini söyledi.
Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişiklik) hakkındaki tartışma oturumuna genel bakış |
Çiftçilerin zarara uğramasından endişe ediliyor
Bu haftanın ilk günü Meclis salonunda Tasarı'yı görüşen çok sayıda TBMM milletvekili, gübre, malzeme, makine, tarımsal üretimde kullanılan özel ekipmanlar ve açık deniz balıkçı gemilerinin KDV'siz vergiye tabi tutulmaktan %5 vergi oranıyla vergilendirilen vergiye tabi tutulacak vergiye tabi tutulabilmesine ilişkin düzenlemeye ilişkin kaygılarını dile getirdi.
Tasarı Komisyonu'nun gübrelere %5 vergi oranı getirilmesi önerisinin gerekçelerinden birini de gübre fiyatlarının düşürülmesi olarak açıkladığı belirtildi.
Ancak, Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komisyonu üyesi delege Hoang Van Cuong'a ( Hanoi ) göre bu gerekçe ikna edici değil.
Bay Cuong, Maliye Bakanlığı'nın değerlendirme raporuna atıfta bulunarak, Ocak 2015'ten 2017'ye kadar, vergi oranının %5'ten %0'a düşürülmesinin ardından gübre fiyatlarının sürekli düştüğünü belirtti. Phu My Gübre Fabrikası tam kapasitede çalışmadığı için gübre fiyatları ancak 2018 yılında artmaya başladı. 2022 yılına gelindiğinde ise Rusya-Ukrayna savaşı nedeniyle bu ürünün fiyatı keskin bir şekilde arttı.
Cuong, "Bu nedenle, potansiyel olarak fiyatları düşürürken vergileri artırmanın bir anlamı yok" diye konuştu.
Delege Cuong'a göre, gübrelerdeki KDV artışının çiftçilere fayda sağladığı söylenemez. Çünkü Maliye Bakanlığı raporuna göre, gübre üreten işletmeler KDV olmadan yaklaşık 1.500 milyar VND vergi indirimi alamıyor. %5 KDV uygulanırsa, bu vergi yaklaşık 5.700 milyar VND olarak tahsil edilecek. İşletmeler için mahsup yaklaşık 1.500 milyar VND, kalan bütçe ise yaklaşık 4.200 milyar VND kâr sağlıyor.
"Öyleyse soru şu: 4.200 milyar VND bütçe geliri ve gübre üretim işletmelerine ödenen 1.500 milyar VND tazminat nereden geldi? Bu paranın çiftçilerden geldiği açık, bu yüzden insanlar daha fazla ödemek zorunda kalıyor. Bu da mantıksızlığı gösteriyor. İşletmelerden girdi kesintisi yapamamaktan, çiftçilerden girdi kesintisi yapamamaya geçiş, çiftçilerin zarar görmesine yol açıyor," diye analiz etti Hanoi delegesi.
Bu analizden yola çıkarak Bay Cuong, birçok delegeyle aynı fikirde olduğunu belirterek gübrelere %0 vergi uygulanması ve gübre üretim işletmelerine girdi KDV'sinin iade edilmesi gerektiğini söyledi.
Temsilci Tran Quoc Tuan'a (Tra Vinh) göre, gübrelere uygulanan vergi artış politikasından bu kez en çok etkilenecek kesim çiftçiler olacak, ancak bu kesim üzerindeki etki dikkatli bir şekilde ele alınmadı, araştırılmadı ve değerlendirilmedi.
Tuan, "Maliye Bakanlığı'nın Katma Değer Vergisi Kanunu'nun etkisini değerlendiren raporunda, politikanın yalnızca iki grup konu üzerindeki olumlu etkisinden bahsediliyor. Yani, yerli gübre üretim işletmeleri, ithal gübrelerle rekabet edebilecek gübre ürünleri üretmek için vergi indirimi yapabilecek ve devlet, gübre ithalat vergilerinden ek gelir elde edebilecek. Bu eksik ve ikna edici değil," diye yorumladı.
Tra Vinh delegesi, Mekong Deltası illeri de dahil olmak üzere tarımsal üretim bölgelerindeki Ulusal Meclis delegasyonlarının seçmenlerle her görüşmesinde, çiftçilerin gübre ve tarımsal malzeme fiyatlarının arttığından şikayet ettiğini ve devletten bu durumu inceleyip yönetmesi ve desteklemesi için çözümler bulmasını istediğini söyledi. "Ancak, bu öneriler ve endişeler hala mevcutken, Ulusal Meclis gübreyi %5 oranında vergiye tabi mal ve hizmet grubuna eklemeyi görüşmeye devam ediyor. Bu, zaten endişeli olan çiftçileri kesinlikle daha da endişelendirecektir," dedi Bay Tuan.
Tra Vinh delegesinin önerisi gübre ürünlerindeki KDV oranının artırılması değil, yerli gübre üretim işletmelerinin girdi KDV indirimine hak kazananlar arasına eklenmesidir.
Aynı endişeyi paylaşan Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komitesi daimi üyesi delege Tran Van Lam (Bac Giang), Maliye Bakanlığı verilerine atıfta bulundu. Taslakta olduğu gibi gübrelere ve bazı tarım ürünlerine %5 vergi uygulanırsa, bütçe geliri yılda 6.300 milyar VND artacaktır.
Ancak, ağırlıklı olarak küçük ölçekli hane üretimine dayanan ve girdi KDV indiriminden yararlanamayan Vietnam tarımının özellikleri nedeniyle, %5 KDV uygulanması tarım ürünlerinin maliyetini artıracak, rekabeti azaltacak ve tarım ve çiftçilerin gelirini düşürecektir.
Dolayısıyla, Bay Lam'e göre vergileri artırmak işletmelerin rekabet gücünü ve kârlarını artıracak, devlet bütçe gelirlerini artıracak, ancak çiftçiler bundan zarar görecek. Bay Lam, "Zenginlere ödeme yapmak için fakirlerden vergi toplamamalıyız," dedi.
Her çiftçi hanesi yılda 461.000 VND ek ödeme yapıyor.
Delegelerin görüşlerine yanıt veren Taslak Komitesi temsilcisi Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, şu anda iç gübre üretiminin pazar talebinin yüzde 73,3'ünü, ithalatın ise yüzde 26,7'sini (yılda yaklaşık 4 milyon ton) karşıladığını söyledi.
Phuc, gübrelere %5 vergi uygulanması önerisinin, vergi iadeleri yoluyla işletmeleri de etkileyeceğini, işletmelere teknolojiyi yenileme, ürün maliyetlerini düşürme ve sürdürülebilir bir şekilde gelişme için kaynak yaratacağını söyledi.
Bu, bütçe gelirlerinin yüzde 25'ini ilgilendiren, bütün konuları ilgilendiren bir vergi yasası, dolayısıyla gerçekten güçlü bir mali temel inşa etmek için gerçekten tarafsız ve objektif bir vergiye ihtiyaç olduğunu düşünüyorum.
Hükümetin önerdiği konuları değerlendirirken çok sakin olmamız gerektiğini düşünüyorum. Hükümetin gübre ve tarım ürünlerine %5 vergi getirme önerisinin yerinde olduğunu ve insanların milyonlarca insana zarar veren Ulusal Meclis ve Hükümet politikalarını izleyip değerlendirmesini önlemek için birçok açıdan değerlendirilmesi gerektiğini düşünüyorum. Derinlemesine analiz edebilmek için çok sakin olmamız gerekiyor.
– Temsilci Trinh Xuan An, Ulusal Meclis Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Üyesi
Maliye Bakanı, "İşletmeler için vergi iadesini 1.500 milyar VND olarak hesaplarsak, 9,1 milyon kişiyi etkileyecek 4.200 milyar VND var. Ayrıca, her çiftçi hanesinin yılda 461.000 VND, ayda ise 38.000 VND ek ödeme yapacağını hesaplıyoruz" dedi.
Bakan'a göre, tarımın olumsuz etkilendiği kesin değil, çünkü arz ve talepten de etkilenebiliyor. Arz artarsa fiyatlar düşecek; arz düşükse fiyatlar yükselecek.
"Bu konunun etkisini yeniden değerlendirip, bu yılın sonunda yapılacak oturumda Ulusal Meclis'e sunacağız" diye yanıtladı Bay Phoc delegeye.
Gübre ürünlerinin yanı sıra, bazı delegeler vergiye tabi olmayan gelir eşiğini de ele aldı. Mevcut Katma Değer Vergisi Kanunu'na göre, yıllık geliri 100 milyon VND veya daha az olan hane halklarının ve bireylerin mal ve hizmetleri vergiye tabi değil. Taslak, Hükümet tarafından belirlenen seviyenin altında bir yıllık gelir seviyesi öngörüyor.
Temsilci Tran Thi Thu Hang (Dak Nong), asgari yıllık gelir düzeyinin incelenip açıkça belirlenmesini ve Hükümetin bu asgari düzeyden başlayarak düzenleme yapmasını önerdi. Özellikle, bireylerin ve işletmelerin mal ve hizmet gelir düzeylerinin ayarlanmasının fiyat dalgalanmaları, üretim ve iş koşullarıyla uyumlu olması gerektiği belirtildi.
Temsilci Hoang Thi Thanh Thuy'a (Tay Ninh) göre, Anayasa'da devlet bütçesi gelir ve giderlerinin kanunla hesaplanması ve düzenlenmesi gerektiği belirtildiğinden, asgari vergilendirilebilir gelirin kanunda açıkça belirtilmesi gerekiyor. Bayan Thuy, "KDV gelirinin belirlenmesi, merkezi devlet bütçesi ve yerel bütçelerin tahsilatını da etkileyecektir," diye vurguladı.
Yukarıdaki görüşe katılan delege Trinh Xuan An (Dong Nai), Taslak Yönetmeliğin Hükümete, Kişisel Gelir Vergisi Kanunu'nun aile indirimi düzeyini belirleme ve alarak KDV'ye tabi tutulacak yaklaşık 150 milyon VND'lik asgari düzeyi hesaplama görevini verdiğini söyledi.
Sayın An, Taslak'ta düzenlenemeyecekse, asgari vergilendirilebilir gelirin belirlenmesi için kriterler getirilmesi gerektiğini ve bu kriterlerin, asgari gelirin uygulanması için yaklaşan Gelir Vergisi Kanunu'nun aile indiriminden alınabileceğini söyledi. Sayın An, "Bu çok önemli konu yasa kapsamında düzenlenmemeli," dedi.
Bakan Phoc, "Hükümete bağlı yerel yönetim son derece önemlidir ve yönetim sürecinde esneklik ve verimlilik sağlar" yanıtını verdi. Buna göre, enflasyon faktörlerine dayanarak, Tüketici Fiyat Endeksi'ndeki (TÜFE) artışla dengeli hesaplamalar yapılarak, Hükümet asgari vergilendirilebilir gelir seviyesini düzenleyen bir kararname çıkaracak.
Bakan Ho Duc Phoc, "Hükümet bunu yapsaydı daha esnek olurdu diye düşünüyorum" dedi.
Yorum (0)