Bu bağlamda, 2021-2030 dönemi için Da Nang şehir planlamasının 2050 vizyonuyla düzenlenmesine ilişkin 06/NQ-HĐND sayılı Karar, sürdürülebilir, stratejik ve insancıl kalkınma hedefine ulaşmanın ön koşulu olarak, özellikle dağlık bölgeler ve etnik azınlık bölgeleri olmak üzere, kentsel ve kırsal alanlar arasındaki kalkınma uçurumunun daraltılması yönünü açıkça ortaya koymuştur.
Yerel değerleri "etkinleştirme"
Yıllar içinde Da Nang'ın kentsel çekirdeği etkileyici bir gelişim göstererek ülkenin en dinamik merkezlerinden biri haline geldi. Ancak, bölge genişledikçe, bölgeler arasındaki altyapı ve yaşam standartlarındaki eşitsizlikler giderek daha belirgin hale geliyor. Batıdaki dağlık bölgelerdeki köyler hala ulaşım, sağlık hizmetleri, eğitim , temiz su, dijital altyapı, elektrik ve daha birçok şeye erişimde sınırlamalarla karşı karşıya.
Daha önce, Başbakanın 17 Ocak 2024 tarihli ve 72/QD-TTg sayılı Kararı ile 2021-2030 dönemi için Quang Nam İl Planlaması onaylanmış ve 2050 vizyonu belirlenmişti. Bu kararname, batı dağlık bölgesini doğal orman ekosistemlerinin korunması; ulusal orman ürünleri ve tıbbi bitki hammaddesi alanlarının geliştirilmesi; bahçecilik , tarım ve hayvancılık; hidroelektrik ve maden kaynaklarının işletilmesi; ve sınır bölgesinin korunması için bir bölge olarak belirlemişti.
Aynı plana göre, Kham Duc - Phuoc Son ve Thanh My - Nam Giang, Quang Nam eyaletinin delta bölgesi ile Da Nang şehri arasında, Orta Yaylalar ve Doğu-Batı uluslararası koridoru boyunca diğer ülkelerle bağlantı kuran ve kalkınmayı kolaylaştıran geçiş kent alanlarıdır.
İki planlama alanının kesişimi yeni bir yaklaşımı gerektiriyor: Dağlık bölgelerdeki kentsel gelişim sadece "eksiklikleri telafi etmek"le ilgili olmamalı, aynı zamanda uydu kentlerin oluşumu için itici bir güç olarak konumlandırılmalı, böylece merkezi alan üzerindeki baskıyı azaltmaya ve dengeli bir sosyo-ekonomik kalkınma sağlamaya katkıda bulunmalıdır.
Bu doğrultuda, dağlık bölgelerdeki kentsel kalkınmaya ilişkin düşünce biçiminin, genel kentsel ağla yakından bağlantılı ve her bir yerleşim yerinin benzersiz potansiyelini en üst düzeye çıkaran, proaktif, bütünleşik ve uzun vadeli bir vizyona doğru yeniden şekillendirilmesi gerekmektedir. Geleneksel kentsel modelleri uygulamak yerine, doğal koşullara ve yerel kültüre uygun kentsel tipler geliştirilmesi gerekmektedir.
06/NQ-HĐND sayılı Karara uygun olarak, bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm, yeşil ve döngüsel bir ekonominin geliştirilmesiyle bağlantılı temel itici güçlerdir. Bu, dağlık bölgelerin geleneksel kalkınma düşüncesinden, her bölgenin benzersiz kimliğine ve avantajlarına dayalı, esnek, merkezi olmayan ancak ağlar aracılığıyla yakından birbirine bağlı bir "açık kentsel" yaklaşıma geçmeleri için fırsatlar yaratmaktadır.
Buna göre, ekolojik şehirler, topluluk temelli turizm şehirleri ve şifalı bitki şehirleri gibi modeller sadece mekânsal gelişim yönelimleri değil, aynı zamanda insanların, doğanın ve kültürün uyumlu ve sürdürülebilir bir ilişki içinde yer aldığı yeni sosyo-ekonomik yapılardır. Bu modeller, orman ekosistemlerini ve geleneksel kültürel değerleri korurken, yerel kaynakların değerini artıracak şekilde etkin bir şekilde kullanılmasına yardımcı olur.
Özellikle iklim değişikliğinin orta bölge üzerindeki artan etkisi göz önüne alındığında, dağlık bölgelerde yeşil, döngüsel ve düşük emisyonlu açık kentsel alanların geliştirilmesi, uyum kapasitesini artırmaya ve afet risklerini azaltmaya katkıda bulunacaktır.
Buna dayanarak, şu gibi özel kalkınma merkezleri tanımlanabilir: Nam Tra My, yerel ürünlerin araştırma, üretim ve ticarileştirme merkeziyle bağlantılı bir şifalı bitki kentsel alanı hedefliyor; Tien Phuoc, deneyimsel ve yeşil ekonomiye odaklanan, topluluk temelli turizm ve bahçe tabanlı bir kentsel alan geliştiriyor; Kham Duc - Phuoc Son, bölgeyi birbirine bağlayan ve geçiş sağlayan bir kapı görevi gören ekolojik bir kentsel alan oluşturuyor; ve Thanh My, etnik azınlıkların mimarisine ve yaşam alanlarına derinden kök salmış, kültürel mirası hem koruyan hem de "canlandıran" bir kentsel alan şekillendiriyor... Bunlar sadece kalkınma modelleri değil, aynı zamanda yerel değerleri "harekete geçirme" ve dağlık kentsel alanlar için benzersiz bir çekicilik yaratma yollarıdır.
Sürdürülebilir, kapsayıcı ve dengeli kalkınma.
Dağlık bölgelerdeki kentsel gelişim potansiyelini ortaya çıkarmak ve dağlık ile ova bölgeleri arasındaki uçurumu daraltmak için, bütüncül, senkronize ve uzun vadeli bir yaklaşıma ihtiyaç duyulmaktadır. Dağlık bölgelerdeki kentsel gelişim planlaması, sektörler ve yerleşim birimleri arasında yakın bağlantılar sağlayacak şekilde entegre edilmelidir. Planlama sadece mekânsal tahsise odaklanmamalı, aynı zamanda her bölgenin topografik özelliklerine, nüfus yapısına, kültürel kimliğine ve ekonomik avantajlarına dayanarak gelişmeyi yönlendiren bir araç haline gelmeli ve böylece yayılma etkisi potansiyeli olan odaklanmış büyüme merkezleri oluşturmalıdır.
Planlama çerçevesine göre, bağlantı altyapısının stratejik bir kaldıraç olarak belirlenmesi gerekmektedir. Dağlık bölgeleri ovalarla bağlayan bölgeler arası ulaşım akslarına (örneğin 14B, 14G, 14D - Dak Ta Ooc Sınır Kapısı, 14E, Tam Tra - Tra Kot yolu (DT.617'den 40B Ulusal Karayoluna)) yatırım yapılması ve bunların genişletilmesine öncelik verilmesi, yalnızca kalkınma alanını genişletmekle kalmaz, aynı zamanda yerel yönetimlerin değer zincirine daha derinlemesine katılmaları için de koşullar yaratır.
Aynı zamanda, kalkınma açığını kapatmak, dijital ekonomiyi teşvik etmek ve kentsel yönetim kapasitesini artırmak için yüksek hızlı internetten dijital hizmet platformlarına kadar elektrik ve dijital altyapının eş zamanlı olarak geliştirilmesi gerekmektedir. Dahası, açık alan planlamasının yeşil ekonomi yönelimi, orman ekolojik koridorlarının sürdürülebilir korunması ve rasyonel kaynak kullanımıyla yakından bağlantılı olduğu entegre bir kalkınma yaklaşımının eş zamanlı ve tutarlı bir şekilde uygulanması gerekmektedir.
Değer zinciri boyunca yerel ekonominin gelişimini teşvik etmek, özgün ürünlerin ve OCOP ürünlerinin iyileştirilmesine odaklanmak, aynı zamanda e-ticaret ve dijital dönüşümün uygulanmasını artırarak pazarları genişletmek, değeri artırmak ve rekabet gücünü geliştirmek.
Öte yandan, dağlık bölgelerdeki kentsel gelişim sosyo-kültürel faktörlerden ayrı düşünülemez. Yerel kültürel değerlerin korunması ve geliştirilmesi, "ovalaşma" eğiliminden kaçınmayı, benzersiz kimlikleri korumayı ve her kentsel alan için farklı bir çekicilik yaratmayı amaçlayan kalkınma stratejilerinde hayati bir unsur olarak tanımlanmalıdır. Bu aynı zamanda kültürel deneyimlerle bağlantılı topluluk temelli turizm ve ekoturizmin geliştirilmesinin temelini oluşturarak yerel halkın geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesine katkıda bulunur.
Öncelikle, Vietnam kültürünün geliştirilmesine ilişkin 80-NQ/TW sayılı Karar; Halk sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesinin güçlendirilmesine yönelik bazı çığır açıcı çözümlere ilişkin 72-NQ/TW sayılı Karar; Eğitimin geliştirilmesine ilişkin 71-NQ/TW sayılı Karar gibi Merkez Komite kararlarının ruhuna uygun olarak, yerel halkın pratik ihtiyaçlarına paralel olarak sağlık, eğitim ve kültür kurumlarının geliştirilmesi için yeterli yatırım kaynaklarının tahsis edilmesi önceliklendirilmelidir. Temel sosyal hizmetlere koordineli bir şekilde yatırım yapmak, yalnızca yaşam kalitesini iyileştirmekle kalmaz, aynı zamanda insanların yerel olarak hizmetlere erişebilmeleri için koşullar yaratır, merkezi bölgelere kendiliğinden göçü sınırlar ve böylece dağlık kent alanlarının sürdürülebilir, kapsayıcı ve dengeli gelişimine katkıda bulunur.
Ayrıca, özellikle etnik azınlıklar olmak üzere halkın geçim kaynaklarını genişletmek için, piyasa ihtiyaçlarına bağlı mesleki eğitim programları, orman yönetimi sözleşmeleri, orman koruma ve geliştirme, sürdürülebilir iş yaratma desteği ve sosyal güvenlik politikalarının etkin uygulanması gerekmektedir. Yerel halk sadece faydalanıcı değil, aynı zamanda dağlık kentsel alanların gelişimi için doğrudan içsel güç yaratan merkezi aktörler olarak da tanınmalıdır.
Aynı zamanda, dağlık kentsel alanların sürdürülebilir bir şekilde, zengin bir kimlikle ve uzun süreli canlılıkla gelişmesini sağlamak için, toplumun kalkınma politikalarının planlanması, uygulanması ve izlenmesine gerçek anlamda katılımını sağlayacak mekanizmaların kurulması gerekmektedir.
Orta ve Orta Yayla bölgelerinin önemli bir sosyo-ekonomik merkezi olma yolculuğunda, şehir, kimsenin geride kalmamasını sağlayarak kapsayıcı kalkınma hedefine sadık kalmalıdır. Bu nedenle, dağlık şehri "uyandırmak" sadece bir planlama görevi değil, aynı zamanda şehrin bu yeni aşamadaki vizyonunun ve kalkınma kapasitesinin bir ölçüsüdür.
Kaynak: https://baodanang.vn/danh-thuc-do-thi-mien-nui-3337834.html
Yorum (0)