30 Temmuz sabahı, Hükümet, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve ilgili kurumlarla işbirliği yaparak, 15. Ulusal Meclis Kanun ve Kararlarının uygulanmasını yaygınlaştırmak amacıyla ulusal bir çevrimiçi konferans düzenlemek üzere Hükümet Genel Merkezi'nde bir araya geldi. Konferansa Başbakan Pham Minh Chinh başkanlık etti.
Toplantıya Başbakan Yardımcıları Le Minh Khai, Tran Hong Ha ve Le Thanh Long; Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh; bakanlık, sektör ve merkezi kurumların liderlerinin temsilcileri; illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerinin çevrimiçi köprü noktaları katıldı.
Başbakan Pham Minh Chinh, konferanstaki açılış konuşmasında, kurumsal yapılanma ve iyileştirmenin Parti ve Devletin üç stratejik atılımından ve temel politikalarından biri olduğunu vurguladı. Hükümet bunu temel bir görev olarak belirlemiş ve kurumsal yapılanma ve iyileştirmeden kolluk kuvvetlerine kadar eş zamanlı uygulamaya odaklanmıştır. Kurumsal çalışmalara yatırım, kalkınmaya yatırım olarak tanımlanmaktadır; kurumsal iyileştirme ise özellikle altyapı alanında diğer atılımları kolaylaştırmak ve teşvik etmektir. Dönemin başlangıcından bu yana Hükümet, yasa yapma konusunda 28 tematik toplantı düzenlemiş; 100'den fazla yasa teklifi ve yasa tasarısı üzerinde görüş bildirmiş, değerlendirmiş ve onaylamış; 380'den fazla kararname çıkarmış; Başbakan yaklaşık 90 normatif karar yayınlamıştır.
15. Meclis oturumlarında çok sayıda kanun ve kararname (60'ın üzerinde belge) kabul edildi. Bunlar arasında; Tapu Kanunu, Gayrimenkul Ticareti Kanunu, Konut Kanunu, Kredi Kurumları Kanunu, Karayolları Kanunu, İl ve İlçelerin Kalkınması İçin Birtakım Özel Mekanizma ve Politikaların Pilot Uygulamasına Dair Kararlar gibi önemli kanun ve kararlar da yer alıyor. Sadece 7. Meclis oturumunda 11 Kanun, 2 Normatif Kararname; 2024 Kanun ve Tüzük Geliştirme Programı'nı düzenleyen 2025 Kanun ve Tüzük Geliştirme Programı Hakkında 1 Karar ve Sosyo-ekonomik Yönetime Dair 9 Karar kabul edildi.
Ulusal Meclis ve Hükümet büyük bir kararlılık göstermiş, büyük çabalar sarf etmiş, köklü ve etkili adımlar atmış, mevzuat yapımında birçok pratik çözüm, iyileştirme ve yeniliği proaktif ve eş zamanlı olarak hayata geçirmiş, özellikle arazi ve iş altyapısı alanlarında kalkınmanın önündeki zorlukları, engelleri, darboğazları ve engelleri derhal ortadan kaldırmaya odaklanmıştır...
Kanun ve kararların geliştirilmesi ve yürürlüğe konulması zordur ve bu belgelerin hayata geçirilmesi ve etkililiği daha da zordur. Son zamanlarda, kanunların geliştirilmesi ve uygulanmasının düzenlenmesi çalışmaları, özellikle dijital dönüşüm, iklim değişikliğine müdahale, yeşil büyüme, döngüsel ekonomi, bilgi ekonomisi ve paylaşım ekonomisi gibi tüm dünyanın hedeflediği ve bizim de takip etmemiz gereken yeni büyüme itici güçleriyle ilgili alanlarda, Dördüncü Sanayi Devrimi bağlamında hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için tüm kaynakların harekete geçirilmesini sağlayacak şekilde uyarlanması gereken birçok sorunla karşı karşıyadır. Aslında, ülkeler arasındaki yarış, kaynakların tükenmesi, çatışmalar, savaşlar, nüfusun yaşlanması, şiddetli iklim değişikliği vb. nedeniyle bilim ve teknoloji alanındadır.
İş kurumları, politikaları ve yasaları mükemmelleştirmek Pratik gerekliliklerin karşılanması nesnel bir gerekliliktir. Bu nedenle konferansın düzenlenmesi son derece doğru ve gereklidir. Başbakan, yeni çıkarılan Kanun ve Kararnamelerin uygulamaya geçirilmesi için yeni noktaların, temel içeriklerin, gerekliliklerin ve temel görevlerin kapsamlı bir şekilde kavranmasına odaklanılmasını; aynı zamanda, elde edilen bazı sonuçların ve bu 15. dönemde Ulusal Meclis tarafından kabul edilen bazı Kanunların uygulanmasındaki zorlukların vurgulanmasını; bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin uygulamada ve uygulama sürecindeki avantajlar, zorluklar ve engeller hakkındaki görüşlerinin dinlenmesini; özellikle de yasal belgelerin kalitesini artırmak için bu süreçteki deneyimlerden yararlanılmasını önermiştir.
Başbakan ayrıca, Politbüro'nun 27 Haziran 2024 tarihli 178-QD/TW sayılı iktidarı kontrol etme, yolsuzluk ve kanun yapımındaki olumsuzlukları önleme ve bunlarla mücadele etme yönetmeliğinin de iyice anlaşılması gereken önemli bir içerik olduğunu belirtti. Zamanın kısa, gerekliliklerin yüksek, kapsamın geniş ve içeriğin zengin olduğunu vurgulayan Başbakan, bu nedenle istihbarata odaklanmayı, yenilikçilik ruhunu sürdürmeyi, özlü bir rapor sunmayı, doğrudan konuya girmeyi ve aşağıdaki konulara odaklanmayı önerdi:
Yasa yapma ile yasa uygulama arasında sıkı bir bağlantı kurulması gerekliliğinin uygulanmasını daha da teşvik etmek; yasa yapma niceliği ile yasa niteliği arasındaki ilişkiyi sağlamak; yasanın uygulanmasını sağlamak, yasanın 13. Ulusal Parti Kongresi belgelerinin ve sosyalist hukuk devletinin inşasına ve mükemmelleştirilmesine ilişkin 27-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna uygun olarak sıkı, adil, tutarlı, hızlı, etkili ve verimli bir şekilde uygulanmasını sağlamak.
Önemli konuları tartışmak, uygulanabilir ve pratik çözümler önermek, kurumlar arası koordinasyonun daha da güçlendirilmesine, senkronizasyon ve birliğin sağlanmasına katkıda bulunmak amacıyla: uygulama çalışmalarının kalitesinin artırılmasını sürdürmek, Milli Meclis kararlarının ve kanunların hayata geçirilmesini sağlamak, sosyo-ekonomik kalkınmanın teşvikine katkıda bulunmak; iktidar kontrolünü güçlendirmek, kanun yapma çalışmalarında yolsuzluk ve olumsuzlukları önlemek ve bunlarla mücadele etmek.
Kanun ve Kararların düzenlenmesi ve uygulanmasında karşılaşılan güçlüklerin, engellerin, eksikliklerin ve sınırlamaların giderilmesine yönelik çözüm önerileri: örgütlenme ve uygulamanın yavaşlığı; gecikmeler, ayrıntılı yönetmeliklerin yavaş çıkarılması; yasal belgelerin incelenmesinin gerekli ilgiyi görmemesi...
* Hükümet raporunda, 2023 yılında ve 2024 yılının ilk 6 ayında, Hükümet, Başbakan, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin, kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesi çalışmalarında pratik iyileştirmeler ve yeniliklerle birlikte birçok eşzamanlı çözümü proaktif ve kararlı bir şekilde uygulamaya koydukları, belirlenen hedeflerin tamamlanmasına katkıda bulundukları, kaliteyi, verimliliği artırdıkları ve aralarında yakın bağlantı sağladığı ifade edildi. kolluk kuvvetleriyle birlikte inşa etmek
Kurumları ve yapı yasalarını mükemmelleştirme çalışmalarında, Hükümet ve Başbakan, Bakanları, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarını ve İl Halk Komiteleri Başkanlarını yapı yasalarının çalışmalarını doğrudan üstlenmeleri ve yönlendirmeleri için görevlendirmiştir. Aynı zamanda, 81/KH-UBTVQH15 sayılı Plan uyarınca yasama görevlerinin uygulanmasını yakından takip etmek, hukuk sisteminin gözden geçirilmesini teşvik etmek, birçok zorluk ve yetersizlik bulunan alanlara odaklanmak, zorlukları gidermek için yeni yasa tasarıları, değişiklik ve eklemeler önermek ve proaktif politika müdahalesi gerekliliklerini karşılamak.
Hükümet Daimi Komitesi ve Hükümet, taslak kanun ve kararnamelerin hazırlanmasına ilişkin teklifleri ve dosyalarını yakından incelemek ve kapsamlı bir şekilde tartışmak ve yüksek bir sorumluluk duygusuyla yazılı olarak belirli sonuçlara varmak amacıyla çok sayıda toplantı ve oturum (düzenli ve tematik) düzenlemiştir (2021'den bugüne, Hükümet 28 yasal tematik toplantı düzenlemiştir).
Hükümet liderleri, her yasa tasarısı ve karar tasarısında farklı görüşlerin yer aldığı önemli ve karmaşık konular ile ilgili görüş ve rehberlik sağlamak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle doğrudan çalışmalarını artırmıştır. Yönlendirme ve uygulama sürecinde, Hükümet ve Başbakan, uygun politika müdahaleleri gerektiren, uygulamada ortaya çıkan ve acil sorunlar hakkında yetkili makamlara proaktif bir şekilde rapor vermiştir.
Sonuç olarak, dönemin başlangıcından bu yana Hükümet, 60 Kanun ve Kararname'yi onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunmuş; Hükümet ve Başbakan yaklaşık 470 Kararname ve Kararname çıkarmıştır. Sadece 2024 yılının ilk 6 ayında, Bakanlıklar, Hükümet'in değerlendirmesine ve yorumlarına sunulmak üzere 35 Kanun Tasarısı, Kanun ve Kararnamelerin geliştirilmesine yönelik taslak ve teklif sunmuştur; Hükümet 75 Kararname çıkarmıştır; Başbakan 8 hukuki kararname çıkarmıştır; aynı zamanda Hükümet 131 Kararname çıkarmış, Başbakan 645 bireysel Kararname, 19 Yönerge, 64 Resmi Gazete ve 8.398 ilgili direktif ve idari belge çıkarmıştır.
Kanun yapma çalışmalarına paralel olarak, kolluk kuvvetlerinin sonuçlarını iyileştirmek amacıyla Hükümet ve Başbakan, kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesini yönlendirme ve güçlendirmeye odaklanmış ve birçok eş zamanlı çözüm sunmuştur: Tematik toplantılarda, kurumsal yapılanma çalışmalarının yanı sıra, Hükümet, yenilik yapma, disiplini sıkılaştırma, sorumlulukları açıkça tanımlama, koordinasyon mekanizmalarını geliştirme ve kolluk kuvvetlerinin örgütlenme kapasitesini artırma yönünde birçok çözüm önermiştir; Başbakan, Ulusal Meclis'in her oturumundan sonra, kanun ve kararların uygulanmasını sağlamak için bir plan talimat vermiş ve derhal yayınlamıştır; bir Liste yayınlamış ve kurumu ayrıntılı yönetmeliklerin hazırlanmasına başkanlık etmekle görevlendirmiştir.
Bu temelde, birçok bakanlık, şube ve yerel yönetim, yasa ve kararların uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan belgelerin hazırlanmasına başkanlık etmek üzere planlar, belge listeleri ve görevlendirilmiş kurumlar yayınladı; yönlendirme, teşvik ve denetimi güçlendirdi, liderlerin sorumluluğunu teşvik etti, Kanun ve Karar hükümlerini kısa sürede hayata geçirmek için ayrıntılı belgelerin hazırlanmasını ve yayımlanmasını hızlandırmaya kaynakları odakladı (25 Temmuz 2024 itibarıyla, dönemin başlangıcından bu yana yürürlüğe giren 36 yasa ve karar için 125 ayrıntılı belge yayınlandı); politika iletişim çalışmalarını teşvik etti, insanların ve işletmelerin büyük ve önemli politikaların içeriğini taslak aşamasından itibaren hızlı bir şekilde kavramasına yardımcı oldu, görüşlerin katkısını kolaylaştırdı, toplumsal uzlaşıyı artırdı; yasanın yaygınlaştırılması ve eğitilmesi çalışmalarını yenilemeye odaklandı.
Hükümet, kanun ve kararların uygulanması ve yürütülmesi için kaynak sağlamayı; bakanlıkları, şubeleri ve yerel yönetimleri, hukuk işlerinde çalışan insan kaynaklarının eğitimine ve kapasite ve kalitesinin iyileştirilmesine dikkat etmeleri konusunda yönlendirmeyi; Adalet Bakanlığı, hukuk işleriyle ilgili kurumların mükemmelleştirilmesi konusunda Hükümete tavsiyelerde bulunmak, hukuk örgütlerinin rol ve konumunun güçlendirilmesine katkıda bulunmak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlamayı amaçlamaktadır...
Kaynak
Yorum (0)