Orman kullanım amaçlarının dönüştürülmesi için projelerin uygulanmasına ilişkin sürenin azaltılması önerisi

Lam Dong, orman kullanımının başka amaçlara dönüştürülmesi için Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na sunulacak belgelerin hazırlanması sürecinin çoğu zaman uzun ve zaman alıcı olduğunu ve bu durumun proje uygulama sürecini etkilediğini düşünüyor.

Lam Dong Eyaletindeki Ta Hoet Rezervuar Projesi'nin Perspektifi.

Lam Dong İl Halk Komitesi, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na, orman kullanım amacının başka amaçlara dönüştürülmesiyle ilgili prosedürlerin yürütülmesi için gereken yönlendirmeyi, desteği, uygun koşulları yaratmayı ve süreyi kısaltmayı önerdi. Bu amaçla projelerin yatırım süreci hızlandırıldı.

Buna göre, Lam Dong İl Halk Komitesi, Ta Hoet Rezervuarı İnşaat Projesi, Lam Dong İli'ni Binh Thuan İli'ne bağlayan DT.729 Yol İnşaat Projesi ve Lam Dong İli'ni Dak Lak İli'ne bağlayan DT.722 Yol İnşaat Projesi'nin çoğunlukla ormanlık arazilerden geçen güzergâhlara sahip olduğunu ve ormanlık alanları etkilediğini belirtti.

Bu nedenle, yerel yönetimin, orman kullanım amacını inşaat alanı olarak kullanmak üzere başka amaçlara dönüştürme prosedürlerini uygulamak üzere Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na sunmak üzere bir dosya hazırlaması gerekmektedir. Lam Dong İl Halk Komitesi, bu prosedürün genellikle uzun ve zaman alıcı olduğunu ve bu nedenle proje uygulama sürecini etkilediğini belirtmiştir.

Geçtiğimiz temmuz ayında, Lam Dong ili Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, PPP yöntemiyle Tan Phu - Bao Loc ve Bao Loc - Lien Khuong otoyol kesiminin inşasına yatırım yapılması projesinin uygulanması sırasında orman kullanım amaçlarının değişmesiyle ilgili zorluk ve sorunların ele alınması için bir rapor hazırlamış ve teklif sunmuştu.

Buna göre, Tan Phu - Bao Loc Otoyolu, Başbakan tarafından 10 Kasım 2022 tarihli ve 1386/QD-TTg sayılı Kararla PPP yöntemiyle Tan Phu - Bao Loc Otoyolu İnşaat Projesi'nin yatırım politikasının onaylanmasıyla onaylanmıştır.

Ancak güzergahın Lam Dong ve Dong Nai illerinin topraklarından geçmesi nedeniyle orman envanter kayıtlarının oluşturulması ve onaylanması ile ormanların kullanım amaçlarının ademi merkeziyetçilik ve yetki devri esaslarına göre dönüştürülmesi tamamen il Halk Komitesi'nin sorumluluğundadır.

Bu nedenle, orman kullanım amaçlı dönüşüm başvuru dosyalarının sentezlenmesi ve senkronize edilmesinde birçok zorluk yaşanmaktadır. Özellikle Lam Dong eyaletindeki bölge için, araziye uyum sağlamak üzere yerel olarak düzenlenmesi gereken bölümler nedeniyle, orman kullanım amaçlı dönüşüm başvuru dosyalarının yeniden oluşturulması ve değerlendirilmesi için Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na sunulması ve onay için Başbakan'a raporlanması gerekmektedir (Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı'nın 16 Ocak 2023 tarihli ve 97/TCLN-KL sayılı Belgesi'ndeki talimatına göre).

Ancak ön düzenleme incelemesinin sonuçları, güzergâhın yeri ve yerel konumunda değişiklik yapılmasına rağmen, etkilenen orman alanının Başbakan tarafından onaylanan politikaya göre azalacağını göstermektedir.

Ayrıca, Lam Dong ilindeki 3 tip ormanın planlama sonuçlarına göre, proje uygulaması için arazi alanının büyük kısmı üretim ormanları için ormanlık arazide yer almaktadır ve 3 tip ormanın planlamasının Ulusal Ormancılık Planlamasına uygun hale getirilmesi, Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang'ın, sosyo-ekonomik kalkınma projelerini uygulamak için orman kullanım amacının değiştirilmesiyle ilgili zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmaya yönelik çözümlere ilişkin Hükümet Kararnamesi Taslağı hakkındaki toplantıda vardığı sonucu duyuran Hükümet Ofisinin 4 Temmuz 2023 tarihli 259/TB-VPCP sayılı Bildirisindeki talimatlara göre uygulanmalıdır.

Raporlama sırasında Lam Dong ili Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, yukarıdaki içeriklerin uygulanmasının çok zaman alacağını ve bu durumun orman kullanım amacını değiştirme izni başvurusunun tamamlanma süresini etkileyeceğini belirtti.

Dong Nai eyaletindeki bölgeyle ilgili olarak, projeyi öneren yatırımcı konsorsiyumu temsilcisinin raporuna göre, yedek ağaçlandırma masraflarını karşılama planını kabul etmek birçok zorlukla karşı karşıyadır. Ayrıca, Çevre Koruma, Yatırım ve Kamu Yatırımları Kanunu hükümlerine göre projenin çevresel etki değerlendirme raporunun onaylanmasıyla ilgili prosedürlerde de zorluklar yaşanmaktadır.

Tan Phu - Bao Loc Otoyol Projesi'nde olduğu gibi, Bao Loc - Lien Khuong Otoyol Projesi'nde de yatırım projesinin uygulanması için 3 tip orman planlanması dışında kalan ormanlık arazi alanının ayarlanması ve Çevre Koruma, Yatırım ve Kamu Yatırımları Kanunu hükümlerine göre projenin çevresel etki değerlendirme raporunun onaylanmasına ilişkin prosedürlerde zorluklarla karşılaşılmıştır.

Yukarıda belirtilen zorluk ve engelleri ortadan kaldırarak projeyi derhal uygulamaya koymak için, Temmuz 2023'te Lam Dong ili Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, İl Halk Komitesi'nden Başbakan'a onay için Lam Dong İl Halk Komitesi'nin güzergah yönünün yerel olarak ayarlanması nedeniyle orman kullanım amacının değiştirilmesi için tekrar başvuruda bulunmamasını sağlayan özel bir mekanizma sunmasını talep etti (güzergah yönünün yerel olarak ayarlanması nedeniyle konum ve lokasyon değişikliği olmasına rağmen, etkilenen orman alanı Başbakan tarafından kabul edilen politikaya kıyasla azaldı); Lam Dong İl Halk Komitesi'nin ormancılık planlaması dışında proje uygulama alanında yerel düzenlemeler yapmasına izin verildi; Dong Nai İl Halk Komitesi'ne, yönetmeliklere uygun olarak bir sonraki adımların uygulanması için bir temel olarak yatırımcı konsorsiyum temsilcisinden yedek orman dikimi için ödeme planını derhal alması talimatı verildi.

[reklam_2]
Kaynak