Nghe An'ın spor ve kültür alanlarında PPP uygulamasına ilişkin önerisi

14 Mayıs öğleden sonra Ulusal Meclis Daimi Komitesi toplantısının görüntüsü. (Fotoğraf: DUY LINH)

14 Mayıs öğleden sonra, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Nghe An ilinin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot olarak eklenmesine ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında görüş bildirdi.

Taslağı hazırlayan kurum adına özet raporu sunan Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Duy Dong, taslak kararın 16 politika içeren 4 grup alanı şart koştuğunu, bunların arasında devlet mali bütçe yönetimi, yatırım yönetimi, kentsel ve orman kaynakları yönetimi, örgütsel yapı ve personel yer aldığını söyledi.

Bunlardan 10'una benzer politikanın, Nghe An eyaletinin gerçeklerine uyacak şekilde ayarlamalar ve eklemelerle diğer yerelliklerde uygulanmasına Ulusal Meclis tarafından izin verilmiştir.

Taslakta, özellikle Nghe An ilinin kültür ve spor alanlarındaki yatırım projeleri için kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yatırım yönteminin uygulanması öneriliyor ve İl Halk Konseyi, PPP projeleri için devlet sermayesi katılım oranının toplam yatırımın en fazla %70'ine çıkarılmasını değerlendirip karara bağlıyor.

Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Duy Dong toplantıda bir rapor sundu. (Fotoğraf: DUY LINH)

Bu politika Ho Chi Minh şehrinde de benzer şekilde uygulanıyor, ancak Nghe An eyaleti, PPP projelerine eklenmesini önerdi; saha temizleme tazminat maliyetleri projenin toplam yatırımının %50'sinden fazlasını oluşturuyor ve PPP projesinin ön mali planı sermayenin geri kazanılmasını garanti etmiyor; kültür ve spor alanlarındaki projeler; Nghe An'ın batı bölgesinde uygulanan projeler.

Maliye ve Bütçe Komitesi (inceleme organı) Başkanı Le Quang Manh, Komite Daimi Komitesi'ndeki görüşlerin çoğunluğunun Hükümet tarafından sunulan planla temelde aynı fikirde olduğunu söyledi. Çünkü PPP yöntemiyle uygulanacak alanın genişletilmesine izin verilmesi, Nghe An eyaletinin özel sektörün deneyiminden, yöntemlerinden ve gelişmiş, modern yatırım yöntemlerinden yararlanarak devlet bütçesi dışında daha fazla kaynak seferber etmesine yardımcı olacaktır. İnceleme organı temsilcisi, bu politikanın Ho Chi Minh şehrinde de benzer şekilde uygulandığını vurguladı.

Ancak Maliye ve Bütçe Komisyonu Daimi Komitesi'ndeki çok sayıda görüşte, Batı Nghe An bölgesinde uygulanan kültür, spor ve projeler alanlarında devlet sermaye katılım oranının en fazla %70'e çıkarılması için düzenlemenin kapsamının genişletilmesine yönelik düzenlemenin daha fazla değerlendirilmesi önerildi.

Nghe An İl Halk Komitesi'nin en fazla 5 Başkan Yardımcısına sahip olması önerisi

Nghe An'ın kalkınma uygulamalarına uygun yeni önerilen politikalar arasında Hükümet, 2026-2030 dönemi için devlet bütçesinden kamu yatırım sermayesi tahsisine ilişkin ilke, kriter ve normlar hakkında Ulusal Meclis Daimi Komitesi Kararı'nda öngörülen ilke, kriter ve normlara göre, eyaletin merkezi bütçesinin kamu yatırım sermayesinin %50'sinin ek olarak yerel hedeflerle eyalete tahsis edilmesini önermektedir. Bu tahsis, eyaletteki temel altyapı projelerine yatırım yapmak ve Nghe An'ın batı bölgesinde sosyo-ekonomik altyapıyı geliştirmek için yapılacaktır.

Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh. (Fotoğraf: DUY LINH)

Bay Le Quang Manh'a göre, Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Komitesi'ndeki görüşlerin çoğunluğu bu düzenlemeye katıldı çünkü Nghe An şu anda merkezi bütçeden ek bakiye alan bir il. Dolayısıyla kalkınma yatırımları için kaynaklar hâlâ sınırlı ve sosyoekonomik koşullar hâlâ zorlu. Batı Nghe An'da kalkınmaya, özellikle de sosyoekonomik altyapının geliştirilmesine ivme kazandırmak için, merkezi bütçeden kamu yatırım kaynaklarına ek destek sağlanması gerekiyor.

Yukarıda belirtilen yerleşim birimleri için hedeflenen ek merkezi bütçe kamu yatırım sermayesinin %50'sinin ek olarak tahsis edilmesine izin verilmesi, politikanın istikrarını, tanıtımını, şeffaflığını ve netliğini sağlayacak; yerel yönetimlerin projeler için kaynak tahsisini dengeleme ve planlama konusunda inisiyatif almasını sağlayacak; "iste ve ver" mekanizmasını sınırlayacak ve ortadan kaldıracaktır. Bu politika, Nghe An eyaletine 2022'den itibaren uygulanan normal harcama normuna kıyasla %45 ek tahsis edilmesine izin veren politikaya benzerdir.

Ayrıca, Taslak Karar'da İl Halk Komitesi'nin Başkan Yardımcısı sayısının 5'ten fazla olmaması (diğer illere göre bir Başkan Yardımcısı artışı) öngörülüyor.

Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Komitesi, Hükümetin 25 Ocak 2016 tarihli ve 08/2016/ND-CP sayılı Halk Komitesi Başkan Yardımcılarının sayısını düzenleyen Kararnamesinin (69/2020/ND-CP sayılı Kararname ve 115/2021/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen),... belediye düzeyindeki yetkililer ve memurlar ile yerel yönetimlerin başkan yardımcılarının sayısı ile ilgili zorlukları ve yetersizlikleri kısmen çözdüğüne inanmaktadır.

Bu içerik, Merkez Komitesi ve Politbüro kararları uyarınca maaş bordrosunun basitleştirilmesi ve milletvekili sayısının azaltılması politikasıyla ilgili olup, Politbüro'nun karar alma yetkisi altındadır. Bu nedenle, bu politikanın Ulusal Meclis'e görüşülüp karara bağlanması için sunulmadan önce yetkili makamlara rapor edilmesi ve görüş alınması önerilir.

Kaynak