İl meclisinden gelen milletvekillerinden oluşan heyet, Kültürel Miras Kanunu'nun uygulanmasını inceledi.

Việt Nam•06/05/2024

15. Ulusal Meclis'in yedinci oturumuna hazırlık amacıyla ve Kültürel Miras Kanunu taslağına (değişiklik yapılmış hali) katkıda bulunmak üzere, 6 Mayıs öğleden sonra, İl Ulusal Meclis Heyeti, Kültürel Miras Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin bir inceleme gerçekleştirdi. İncelemeye, İl Parti Komitesi üyesi ve İl Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Bayan Tran Thi Hong Thanh başkanlık etti.

Kültür ve Spor Bakanlığı raporuna göre: Son yıllarda Kültür ve Spor Bakanlığı, Ninh Binh İl Halk Komitesine, 29 Haziran 2001 tarihli 28/2001/QH10 sayılı Kültürel Miras Kanunu, 18 Haziran 2009 tarihli 32/2009/QH12 sayılı Kültürel Miras Kanununun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun ve kültürel miras değerlerinin yönetimi ve tanıtımına ilişkin merkezi hükümet belgelerinin ciddi bir şekilde uygulanması konusunda tavsiyelerde bulunmuştur. Somut ve soyut kültürel mirasın değerini koruma ve tanıtma faaliyetlerine dikkat ve önem verilmiştir.

Şu anda ilde çeşitli türlerde 1.821 kayıtlı tarihi eser bulunmakta olup, bunların 405'i sınıflandırılmıştır (324 il düzeyinde tarihi eser, 81 ulusal düzeyde tarihi eser, bunlardan 3'ü özel ulusal düzeyde tarihi eser ve 1'i Dünya Kültür ve Doğal Miras Alanı). İlde ayrıca 393 kayıtlı somut olmayan kültürel miras eseri bulunmakta olup, bunların 7'si Ulusal Somut Olmayan Kültürel Miras Listesi'ne dahil edilmiştir.

2007 ile 2024 yılları arasında, toplam 62,1 milyar VND tutarındaki il bütçesinden sağlanan destekle, 335 tarihi alanda bozulmayı önlemek amacıyla restorasyon ve koruma çalışmaları yapılmıştır. Restorasyon ve koruma çalışmaları, uzman kuruluşların yönetim ve rehberliğinde ve Kültürel Miras Kanunu'na uygun olarak titizlikle yürütülmüştür.

Tarihi yerlerin restorasyonu ve korunması, bozulmayı temelden ele alarak yapıların uzun vadeli güvenliğini sağlamış ve halkın kültürel, dini ve manevi ihtiyaçlarını karşılamıştır. Restorasyon sonrasında birçok yer, il içinden ve dışından ziyaretçi çeken ve bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasına katkıda bulunan cazip turistik yerler haline gelmiştir. Özellikle bölgenin geleneksel sanat formları olmak üzere, somut olmayan kültürel mirasın değerinin aktarılması ve tanıtılması çalışmaları, il düzeyinden yerel yönetimlere kadar özel ilgi görmüştür.

Ayrıca il yönetimi, kültürel miras değerlerinin korunması ve geliştirilmesinde uluslararası iş birliğine ve bu değerlerle ilgili faaliyetlerin toplumsallaştırılmasına önem vermektedir.

Ancak, Kanun ve yol gösterici belgelerin uygulanması sırasında hâlâ zorluklar ve engeller mevcuttur: Bazı yerel yönetimler, özellikle benzersiz özelliklere sahip tarihi yerlerin Yönetim Kurullarının kurulması ve işleyişinin organize edilmesi konusunda hâlâ kafa karışıklığı yaşamaktadır. Yerel düzeyde kültürel mirasla ilgili devlet yönetimi işlevlerini yerine getiren yönetim personeli ve memurlar aynı anda birçok farklı alanda görev yapmaktadır ve mesleki yeterlilikleri, danışmanlık nitelikleri ve yönetim etkinliği hâlâ sınırlıdır. Kültürel Miras Kanunu ve diğer ilgili yasal belgelerin uygulanması için gerekli mali kaynaklar ve fiziksel altyapı, pratik gereksinimleri karşılamamaktadır…

Kanunun uygulanmasındaki pratik deneyime dayanarak, Kültür ve Spor Bakanlığı şu önerilerde bulunmaktadır: Özellikle il düzeyindeki tarihi ve kültürel alanlar için, daha niceliksel bir yaklaşımla, tarihi alanların sıralanması için açıkça tanımlanmış kriterlere ihtiyaç vardır. Ulusal düzeydeki tarihi alanların I. ve II. Bölgelerindeki küçük restorasyon ve yenileme projeleri veya yardımcı unsurların değerlendirilmesi yetkisi, illere ve merkezi yönetimli şehirlere devredilmelidir.

Somut olmayan kültürel mirasın korunması ve geliştirilmesine ilişkin kanuna uyumun denetlenmesi, incelenmesi ve gözetimini kolaylaştırmak için kanun ihlallerinin açıklığa kavuşturulması ve uygun değişikliklerin yapılması gerekmektedir. Ayrıca, Kültürel Miras Kanunu taslağında İl Halk Komitesi ve İl Halk Komitesi Başkanı'nın genel ve özel yetkileri arasındaki kesin ayrımın araştırılması ve net bir şekilde tanımlanması gerekmektedir…

Çalışma oturumu sırasında, heyet üyeleri görüş alışverişinde bulundular ve Kanunun uygulanmasındaki bazı başarıların yanı sıra sınırlamaları ve zorlukları açıklığa kavuşturdular. Bu, miras yönetiminin merkezsizleştirilmesinin açıklığa kavuşturulmasını; Kültürel Miras Kanununun uygulanması için gerekli koşulların sağlanması amacıyla kaynakların toplumsallaştırılmasını; Ninh Binh ilindeki tarihi-kültürel değerlerin ve tescilli doğal güzelliklerin yönetimi, korunması ve tanıtımına ilişkin Yönetmeliğin uygulanmasındaki sorunları; ve kalıntıların envanterinin çıkarılması ve sınıflandırılması çalışmalarını içeriyordu…

Anket sırasında konuşan İl Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Tran Thi Hong Thanh, Kültür ve Spor Bakanlığı ve diğer ilgili kurumların bilgi ve rapor sağlama konusundaki ilgi ve işbirliğine içtenlikle teşekkür etti. Bu sayede Delegasyon, özellikle Kültürel Miras Kanunu'nun uygulanmasındaki zorluklar ve eksiklikler konusunda kapsamlı bir anlayış kazandı. Bu aynı zamanda, İl Ulusal Meclis Delegelerinin bir sonraki oturumda Kültürel Miras Kanunu'nun taslak hazırlanması, değiştirilmesi ve tamamlanmasına katılmaları ve katkıda bulunmaları için önemli bir bilgi kanalıdır.

Kültür ve Spor Bakanlığı'nın Kültürel Miras Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin tavsiyelerini takiben, İl Ulusal Meclis Heyeti, bu tavsiyeleri inceleyip sentezleyerek Ulusal Meclis'e, Hükümete ve ilgili bakanlık ve kurumlara değerlendirme ve çözüm için sunacaktır.

Mai Lan - Duc Lam

Kaynak