İstikrarlı ilerleme için birlik

1 Temmuz'da İspanya, çok sayıda iç ve bölgesel zorluğun ortasında, önümüzdeki altı ay için Avrupa Konseyi'nin (AK) dönem başkanlığını resmen üstlendi...

(07.04) Thủ tướng Tây Ban Nha Pedro Sanchez (hàng dưới, thứ ba từ trái sang) chụp ảnh cùng thành viên của Hội đồng châu Âu (EC) tại Madrid. (Nguồn: EFE)

İspanya Başbakanı Pedro Sanchez (üst sıra, soldan üçüncü) Madrid'de Avrupa Konseyi (AK) üyeleriyle birlikte. (Kaynak: EFE)

Karmaşık bağlam

İspanya, hem ülke içinde hem de bölgesel alanda önemli gelişmelerin yaşandığı bir dönemde Avrupa Komisyonu'nun dönem başkanlığını üstleniyor.

İç politikada, Başbakan Pedro Sanchez Temmuz ayı sonunda genel seçimlerle karşı karşıya kalacak. Liderin belirttiği gibi, "bu, Avrupa Komisyonu'nun dönemsel başkanlığını yürüten bir ülkede seçimlerin yapıldığı ilk sefer değil," ve bu dönemde hükümet değişikliği de yaşanmış olabilir.

Nitekim, 2022'de Emmanuel Macron, Fransa cumhurbaşkanlığı için kampanya yürütürken aynı zamanda Avrupa Komisyonu'nun dönem başkanlığını da üstlenmişti. Bundan önce, Çek Cumhuriyeti 2009'daki dönem başkanlığı sırasında önemli hükümet değişiklikleri yaşamıştı.

Ancak, dönem başkanlığının başlarında yapılacak bir seçim ve hükümet değişikliği olasılığı farklı bir durum. Sanchez, seçim kampanyasına odaklanmak için Avrupa Parlamentosu'na (AP) programını açıklamayı bile erteledi. Kendisinin veya halefinin, gündemini ancak gelecek Eylül ayında AP önünde detaylandırmak üzere ortaya çıkması bekleniyor.

Bu bağlamda, AB'deki İspanyol diplomatlar, seçim sonuçlarından bağımsız olarak, iktidardaki ülkenin planladığı hedefleri yine de sürdüreceğini defalarca teyit ettiler.

Onlara göre Madrid, bu olay için aylarca, hatta yıllarca hazırlık yaptı ve gelecek yıl bloğun dönüşümlü başkanlığını yapacak olan Brüksel ve Budapeşte ile yakın koordinasyon içinde çalışıyor. Ayrıca, Başbakan Pedro Sanchez'in Halk Partisi (PP) hâlâ avantajlı konumda ve kazanma olasılığı oldukça yüksek.

Bölgede, Avrupa Birliği (AB) birçok büyük zorlukla karşı karşıya. Rusya-Ukrayna çatışması ve bunun ciddi sonuçları, bloğu güvenlik, ekonomi ve enerji alanlarındaki zorlu sorunları acilen ele almaya zorluyor.

Özünde, AB, özellikle Ukrayna Silahlı Kuvvetleri'nin (VSU) karşı saldırısına karşı Kiev'e sağladığı mali ve askeri destek konusunda temel bir birlik korumuştur. Bununla birlikte, maliyetli yardım paketleri, Macaristan'ın Rusya'ya karşı farklı tutumu, Almanya'nın askeri yardıma ilişkin temkinli yaklaşımı ve Doğu Bloku/Baltık ülkelerinin Ukrayna tahılına yönelik tutumu, bu birliği bir ölçüde zorlamaktadır.

“Avrupa Komisyonu'nun dönemsel başkanlığını yürüten bir ülkede seçimlerin yapılması ilk kez olmuyor. Daha önce de (bu dönemde) hükümet değişiklikleri yaşanmıştı.” (İspanya Başbakanı Pedro Sanchez)

Ayrıca, önümüzdeki altı ay içinde Çin'e yönelik ortak, kapsamlı ve etkili bir Avrupa politikası bulmak da karmaşık bir görev olacaktır. Daha önce, 30 Haziran'daki AB zirvesinde üye devletler Pekin ile "risk azaltma" yaklaşımı konusunda anlaşmışlardı. Öte yandan, Ukrayna konusunda Asya gücünün daha proaktif bir rol oynaması çağrısı da dahil olmak üzere, Çin ile "hassas" siyasi konularda görüşlerini ifade etmeye devam edeceklerini teyit ettiler.

AB ve AT dönem başkanlığını yürüten ülkenin yakın zamanda ele alması gereken bir dizi başka konuyu da hesaba katarsak, bunlar arasında 2021-2027 ara dönem bütçesinin gözden geçirilmesi ve yeni vergilerin önerilmesi, yapay zeka (YZ) ve siber güvenlik ile ilgili yasaların hazırlanmasına ilişkin görüşmelerin güçlendirilmesi veya enerji güvenliği, yenilenebilir enerji ve öngörülen göç artışına yönelik yeni girişimlerin önerilmesi gibi konular yer alıyor...

Yurt içinde güçlü, uluslararası alanda sağlam.

Bu bağlamda, dış politika açısından, Avrupa Komisyonu başkanlığını yürüten ülke, özellikle Rusya-Ukrayna çatışması ve Çin ile ilişkiler konusunda AB'nin mevcut tutumunu koruyacak ve geliştirecektir.

İspanya'nın Avrupa Komisyonu dönem başkanlığının ilk gününde Başbakan Pedro Sanchez, Ukrayna'yı ziyaret ederek bu konuya verilen önceliği yeniden teyit etti. 1 Haziran'da Kiev'de Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelensky ile yaptığı görüşmede şunları söyledi: “Ukrayna'daki çatışma, üyeler arasında birleşik bir pozisyon sağlamaya odaklanarak, dönem başkanlığımız süresince en yüksek önceliklerimizden biri olacak… İspanya, Ukrayna'nın AB üyeliği koşullarını karşılama yolunda ilerleme kaydederken, Ukrayna ile işbirliği yapma taahhüdünü yeniden teyit ediyor.”

Bu arada, İspanya'nın Çin ile iyi ilişkileri var ve iki ülke şu anda diplomatik ilişkilerinin 50. yıl dönümünü kutluyor. Geçtiğimiz Mart ayında Başbakan Pedro Sanchez, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile görüştü ve Boao Asya Forumu'na katıldı. Bu nedenle Madrid, Haziran ayı sonunda Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen tarafından dile getirilen "risk azaltma" yaklaşımını teşvik etmek için Pekin ile olan iyi ilişkilerinden faydalanacaktır. Dahası, İspanya, Çin'i Ukrayna meselesinde daha proaktif bir rol oynamaya teşvik eden itici güçlerden biri olabilir.

Tây Ban Nha làm Chủ tịch luân phiên EC: Đoàn kết để vững bước

İspanya Başbakanı Pedro Sanchez, Mart ayı sonunda Çin'de düzenlenen Boao Asya Forumu'nda konuşma yaptı. (Kaynak: Moncloa)

İspanya, iç politikada bölgesel düzeyde çeşitli reformları hayata geçirmeye çalışacak. Elcano Kraliyet Enstitüsü'nden (İspanya) kıdemli araştırmacı Federico Steinberg, Madrid için yedi ana önceliği şöyle sıraladı: İstikrar ve Kalkınma Anlaşması'ndaki kamu maliyesi hükümlerinin değiştirilmesi; Bankacılık Birliği projesinin tamamlanması; Euro'nun dijitalleştirilmesi; 2021-2027 AB bütçesinin orta vadeli incelemesinin yapılması; yapay zeka mevzuatının geliştirilmesi; elektrik piyasasının reformu ve Yenilenebilir Enerji Direktifi'nin uygulanması; ve açık stratejik özerklik kavramının genişletilmesi, Temmuz ayında yapılacak AB-Kanada Latin Amerika ve Karayip Devletleri Topluluğu (CELAC) zirvesi aracılığıyla Latin Amerika ülkeleriyle ilişkilerin güçlendirilmesi ve hatta Güney Pazar Topluluğu (Mercosur), Şili ve Meksika ile serbest ticaret anlaşmasının (STA) teşvik edilmesi.

Bu uzmana göre, İspanya'nın önümüzdeki altı ay içinde Avrupa Topluluğu'ndaki hedefi, birliğin son yıllardaki reform ivmesini sürdürmek, üyeler arasındaki uyumu güçlendirmek, entegrasyonu derinleştirmek ve AB'yi artan istikrarsızlık ve büyük güç rekabetiyle güvenle yüzleşmeye hazırlamaktır.

[reklam_2]
Kaynak