Avrupa Birliği Doğrudan Yabancı Yatırım Eğilimleri: Vietnam İçin Fırsatlar ve Zorluklar

TCCS - Avrupa Birliği (AB), dünyada önemli bir yatırımcıdır. Jeopolitik, jeoekonomik, teknolojik ve çevresel faktörlerin etkisiyle, AB'deki doğrudan yabancı yatırım (DYY) eğilimi ölçek, alan ve konum açısından uyum sağlamaktadır. Asya-Pasifik bölgesi için bu değişimler, özellikle ülkenin sosyoekonomik kalkınma yönelimine uygun olarak, iş birliği verimliliğini artırmak ve kaliteli sermaye çekmek için AB'den gelen DYY'nin teşvik edilmesi açısından fırsatlar ve zorluklar ortaya koymaktadır.

Politbüro üyesi ve Başbakan Pham Minh Chinh, 9 Haziran 2025'te Fransa'nın Nice kentinde Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ile bir araya geldi. Fotoğraf: VNA

AB'nin doğrudan yabancı yatırımını etkileyen faktörler

Dünya, uluslararası yatırım sermaye akışlarının hareketi üzerinde çok boyutlu etkileri olan politik, ekonomik , bilimsel-teknolojik ve çevresel yönlerden derin değişimlere tanık olmaktadır. Bu bağlamda, büyük ülkeler arasındaki stratejik rekabet ön plana çıkmakta ve bu durum çok uluslu şirketlerin (ÇUİ'ler) küresel yatırım stratejilerini ayarlamalarını teşvik etmektedir. Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı'nın (UNCTAD) 2024 Dünya Yatırım Raporu'na göre, son 5 yılda dünyanın en büyük 100 şirketinin (finans sektörü hariç) yeni yatırım akışları (greenfield) daha güçlü bölgeselleşme eğilimini etkilemiştir. Bu şirketler, merkezlerine veya temel hedef pazarlarına yakın ülkelere yatırımlarını artırmıştır (near-shoring). Bu eğilim, yarı iletkenler, ilaçlar ve çevre teknolojisi gibi stratejik sektörlerde açıkça görülmektedir. Geri dönüşle ilgili politik baskılara ek olarak, giderek daha sıkı hale gelen çevre düzenlemeleri, otomasyon ve robotik teknolojilerindeki hızlı gelişmeyle birleşerek, çok uluslu şirketlerin küresel yatırım tahsis stratejilerinde gelişmekte olan ülkelerin düşük işgücü maliyeti avantajını önemli ölçüde azaltmaktadır.

Dördüncü Sanayi Devrimi, güçlü bir gelişme ve net bir şekillenme dönemine giriyor. 2020'den bu yana birçok yeni teknolojinin ortaya çıkışı, siyaset, ekonomi, kültür-toplum ve uluslararası ilişkiler alanlarında derin etkiler yarattı. Bu sürecin etkisiyle, doğrudan yabancı yatırım (DYY) sermaye akışları verimlilik arayışından bölgesel pazarlara yönelme eğiliminde; dikey küresel değer zincirlerine yatırım yapmaktan, daha yüksek yayılma etkisine sahip üretim tesislerine ve sanayi kümelerine yatırım modellerine yönelme eğiliminde.

COVID-19 salgını, küresel "şoklara" uyum sağlama yeteneğini artırmak için tedarikçi ağını genişleterek küresel tedarik zincirini değiştirme ve yeniden yapılandırma eğilimini güçlü bir şekilde etkiledi. Bu uyum, riskleri dağıtırken maliyetleri optimize etme ve birkaç pazara aşırı bağımlılıktan kaçınma ihtiyacını yansıtıyor. Bununla birlikte, iklim değişikliği ve yeşil dönüşüm gereklilikleri, işletmeleri yenilenebilir enerji ve çevre teknolojilerine yatırım yapmaya ve sürdürülebilir, güvenli ve çevre dostu bir yönde yatırım ve üretim modelleri aramaya itiyor.

Yukarıdaki faktörlere ek olarak, AB doğrudan yabancı yatırımları iç politikalardaki ayarlamalardan da önemli ölçüde etkilenmektedir. AB, dış yatırımlara karşı daha temkinli bir yaklaşım benimseyerek, odak noktasını pazar erişimi ve maliyet optimizasyonundan stratejik faktörlere, tedarik zinciri dayanıklılığına ve ulusal güvenlik endişelerine kaydırmaktadır. Tipik bir örnek, AB'nin işletmeleri piller, sağlık, ilaçlar, dijital teknoloji ve temiz enerji gibi kilit sektörlere yatırım yapmaya teşvik ettiği "stratejik özerklik" politikasıdır. Aynı zamanda, yarı iletkenler, yapay zeka (AI), kuantum teknolojisi vb. gibi hassas sektörler için yatırım tarama mekanizmaları, AB işletmelerini blok dışındaki yüksek teknolojiye yatırım yaparken giderek daha temkinli hale getirmektedir. Ayrıca, AB Yeşil Mutabakat girişimi ve sürdürülebilir kalkınma düzenleme sistemi, AB doğrudan yabancı yatırım akışlarını yenilenebilir enerji, çevre teknolojisi ve sürdürülebilir üretim gibi alanlara yönlendirmektedir. AB işletmeleri, karbon nötrlüğü hedefini gerçekleştirmek ve fosil yakıtlara bağımlılığı azaltmak için çevre dostu üretim standartlarını uygulayarak temiz enerji geliştirme potansiyeli olan ortaklar ve pazarlar bulmaya giderek daha fazla odaklanmaktadır.

AB'nin doğrudan yabancı yatırımındaki öne çıkan eğilimler

Yukarıdaki faktörlerin Rusya-Ukrayna çatışmasıyla bir araya gelmesi, AB'nin dünyayla etkileşim biçimini yeniden şekillendirmekle kalmadı, aynı zamanda AB'nin dışa dönük doğrudan yabancı yatırım akışlarını da doğrudan etkiledi. 2020'den bu yana, AB'nin dışa dönük doğrudan yabancı yatırım akışları yavaş yavaş toparlandı, istikrarsızlaştı ve konum, sektör ve yatırım hedefi açısından önemli ölçüde ayarlandı.

Yatırım sermayesi açısından, 20. yüzyılın 90'larından COVID-19 pandemisinden öncesine kadar AB, dünyanın en büyük doğrudan yabancı yatırım (FDI) yatırımcısı rolünü oynamıştır. 2010-2019 döneminde, AB'nin yurtdışına yıllık ortalama FDI girişi yaklaşık 500-600 milyar ABD dolarına ulaşmıştır. Ancak COVID-19 pandemisinden bu yana, AB'nin yurtdışına FDI girişleri güçlü bir şekilde dalgalanma eğilimindedir. 2021'deki önemli bir artışın ardından, yatırım ölçeği yaklaşık 170-180 milyar ABD doları/yıl seviyesine gerilemiş ve AB, toplam FDI açısından ABD ve Japonya'nın gerisine düşmüştür. UNCTAD istatistiklerine göre, son 2-3 yılda AB'nin FDI'sı yavaşlama belirtileri göstermiş ve COVID-19 pandemisinden önceki döneme göre önemli ölçüde daha düşük bir seviyede kalmıştır. Bu arada, ABD, Japonya ve Çin gibi diğer büyük ekonomik merkezlerden gelen doğrudan yabancı yatırım akışları genel olarak istikrarlı kalmış ve 2018'den günümüze artış eğiliminde olmuştur ⁽¹⁾ .

Alan hakkında Yatırımlar, yatırım faaliyetleri ağırlıklı olarak AB içinde ve önemli hammadde tedarik edebilen veya AB üretim ve çevre standartlarını karşılayan yüksek teknoloji geliştirme potansiyeline sahip bir dizi ülkede yoğunlaşmaktadır. Batı Avrupa yakınlarındaki destinasyonlara yönelik doğrudan yabancı yatırım (FDI) sermaye akışlarındaki artış, üretim faaliyetlerinin AB için stratejik sektörlere kaydığını açıkça göstermektedir. 15 komşu Avrupa ülkesinde imalat sektöründeki her bir FDI projesi için ortalama sermaye büyüklüğü, 2019'da 44,5 milyon ABD dolarından 2023'te 130,8 milyon ABD dolarına yükselmiştir ⁽²⁾ .

AB çokuluslu şirketleri yatırımlarını hizmet sektörüne daha güçlü bir şekilde kaydırıyor. Küresel doğrudan yabancı yatırım (FDI) verilerine göre, hizmet sektörü dünyanın en büyük 100 çokuluslu şirketinin toplam doğrudan yabancı yatırım projelerinin yaklaşık üçte ikisini oluşturuyor ve bunların 53'ü AB'den. Yalnızca teknoloji sektöründe, hizmetler toplam doğrudan yabancı yatırım projelerinin %91'ini oluşturuyor ⁽³⁾ . Ayrıca, Avrupa ve Kuzey Amerika'daki çokuluslu şirketler, temel destek hizmetleri sağlamak için Asya'da bölgesel hizmet merkezlerinin kurulmasını hızlandırıyor, böylece riskleri en aza indiriyor ve doğrudan yabancı yatırım faaliyetleri için operasyonel verimliliği artırıyor.

Konum hakkında Yatırım açısından, AB şirketleri, yatırım stratejilerini AB içinde, komşu Avrupa ülkelerinde veya istikrarlı ve dostane siyasi ve ekonomik ilişkilere sahip ülkelerde (friend-shoring) önceliklendirerek, başta Çin olmak üzere birçok büyük pazara olan bağımlılıklarını kademeli olarak azaltmaktadır. Bu uyumun amacı, kontrolü artırmak, jeopolitik ve jeoekonomik riskleri en aza indirmek ve tedarik zincirinin istikrarını sağlamaktır.

Ancak bu değişim, büyük pazarlardan çekilmek anlamına gelmiyor, bunun yerine işletmelerin belirli bölgelere bağımlılıktan kaçınmak için varlıklarını sürdürdükleri bir "riskten kaçınma" ve çeşitlendirme stratejisini yansıtıyor. Bu, AB çokuluslu şirketlerinin yatırım faaliyetlerinde giderek daha belirgin hale gelen bölgeselleşme eğilimini yansıtıyor. Özellikle, COVID-19 pandemisinden sonra tedarik zinciri dayanıklılığını artırmak için AB işletmelerinin üretimi Batı Avrupa'ya daha yakın bir yere kaydırma eğilimi güçlü bir şekilde teşvik edilmeye devam ediyor. fDi Markets'a göre, 2022-2023 döneminde Orta ve Doğu Avrupa (CEE) ve Kuzey Afrika bölgesindeki 15 ülkede üretim projelerine taahhüt edilen toplam sermaye 82 milyar ABD dolarını aştı. Bu, şu ana kadar üst üste 2 yıldaki en yüksek seviye ve COVID-19 pandemisinden önceki 2 yıl önceki aynı döneme (2018-2019) kıyasla %62'lik bir artışı temsil ediyor ⁽⁴⁾ .

Asya-Pasifik bölgesinde Çin , AB'nin en önemli pazarlarından biri olmaya devam ediyor, ancak AB'den Çin'e doğrudan yabancı yatırım akışı son zamanlarda yavaşladı. Bunun nedeni, ABD ve Çin arasındaki ticaret ve teknoloji rekabetinin etkisi ve Çinli işletmelerin giderek güçlenmesi ve AB şirketleriyle daha sert rekabet etmesidir. 2019'dan bu yana BASF, Volkswagen, BMW (Almanya) vb. gibi bir dizi büyük AB üretim şirketi, Çin'e gelen yeni doğrudan yabancı yatırım sayısını önceki 5 yıllık döneme kıyasla yarı yarıya azalttı ⁽⁵⁾ . Bu arada Hindistan , büyük bir iç pazar, bol insan kaynağı ve Hint-Pasifik bölgesindeki stratejik jeopolitik ve jeoekonomik konumu sayesinde COVID-19 pandemisinden sonra AB için stratejik bir yatırım destinasyonu olarak ortaya çıkıyor. Bu faktörler AB'nin çeşitlendirme ve risk azaltma politikasıyla tutarlıdır. Ortalama olarak, COVID-19 sonrası dönemde AB'den Hindistan'a yıllık doğrudan yabancı yatırım girişi, 2013-2019 dönemine göre daha yüksek olmuştur. Birçok AB şirketi, Çin dışında daha esnek ve çeşitlendirilmiş tedarik zincirleri kurmak için Hindistan'ı cazip bir alternatif veya tamamlayıcı yatırım noktası olarak konumlandırıyor.

Güneydoğu Asya, küresel tedarik zincirlerini çeşitlendirme stratejisinde AB için ilgi çekici bir bölge olmaya devam ediyor. Singapur, bölgede önde gelen finans, teknoloji ve hizmet merkezi rolünü sürdürüyor, yüksek değerli doğrudan yabancı yatırım girişlerini çekiyor ve birçok AB şirketinin bölgesel merkezi haline geliyor. AB'den Singapur'a gelen doğrudan yabancı yatırımlar, esas olarak araştırma ve geliştirme (Ar-Ge), bölgesel operasyon merkezleri, finansal hizmetler ve bilgi teknolojisi gibi yüksek katma değerli hizmet sektörlerine odaklanıyor. Malezya, nispeten yüksek vasıflı iş gücü ve gelişmiş altyapısı sayesinde AB tarafından elektronik üretimi, tıbbi ekipman ve bilgi teknolojisi hizmetleri sektörlerinde bir yatırım destinasyonu olarak seçiliyor. Tayland'da AB , özellikle otomotiv ve bileşenleri, elektronik ve hizmet sektörlerinde yatırımlarını genişletmeye devam ediyor. Endonezya , pazar büyüklüğü ve zengin doğal kaynakları açısından avantajlarıyla AB yatırımı için potansiyel bir pazar olarak ortaya çıkıyor. AB'nin Endonezya'daki yatırımları, kritik minerallerin işlenmesine (özellikle elektrikli araç aküsü tedarik zinciri) ve tüketim malları imalatına odaklanıyor.

Önümüzdeki yıllarda, AB'nin genel olarak ve özellikle Asya-Pasifik bölgesindeki doğrudan yabancı yatırım faaliyetlerinin, büyük ekonomik merkezler arasındaki stratejik rekabet, Dördüncü Sanayi Devrimi'nin güçlü gelişimi, yeşil dönüşüm eğilimi ve AB'nin stratejik özerkliğinin teşvik edilmesinden etkilenmeye devam etmesi öngörülmektedir. İlk olarak, AB, "Çin + 1" veya "Çin + N" gibi modelleri izleyerek, Asya-Pasifik bölgesindeki elverişli iş ortamlarına sahip pazarlara yatırımın çok taraflı hale getirilmesini teşvik etmeye devam edecektir. Bu modellerde "N", maliyetleri optimize etmek ve tedarik zinciri güvenliğini sağlamak için bir ülke grubu anlamına gelebilir. İkinci olarak, önümüzdeki dönemde AB doğrudan yabancı yatırımları, stratejik özerklik kapasitesi oluşturma hedefiyle bağlantılı olarak yenilenebilir enerji, sürdürülebilir üretim ve döngüsel ekonomi gibi yeşil dönüşümle ilgili alanlara odaklanacaktır. Çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) standartları, AB işletmeleri için yatırım yerlerinin gözden geçirilmesi ve seçilmesi sürecinde giderek daha önemli bir faktör haline gelecektir. Siyasi güvenilirlik, çeşitlendirme potansiyeli ve tedarik zinciri güvenliği, yüksek kaliteli insan kaynakları ve gelişmiş dijital altyapıya sahip olma açısından AB tarafından yüksek puan alan ülkeler, AB'den doğrudan yabancı yatırım çekmede avantajlı olacaklardır.

AB'den Vietnam'a doğrudan yabancı yatırımın teşvikinin etkinliğini artırmaya yönelik fırsatlar, zorluklar ve bazı çözümler

Vietnam ve AB, 1990 yılında resmen diplomatik ilişkiler kurduğundan beri, AB her zaman inovasyon ve uluslararası entegrasyon sürecinde Vietnam'ın önde gelen önemli ortaklarından biri olmuştur. Bugüne kadar, iki taraf önemli yasal ve kurumsal çerçeveler aracılığıyla ikili işbirliği için sağlam bir temel oluşturmuştur: 1995'te imzalanan İşbirliği Çerçeve Anlaşması (FCA); 2016'dan beri yürürlükte olan Kapsamlı Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması (PCA); 2020'den beri yürürlükte olan Vietnam - AB Serbest Ticaret Anlaşması (EVFTA); onay bekleyen Vietnam - AB Yatırım Koruma Anlaşması (EVIPA); ve diğer birçok ikili işbirliği anlaşması ve düzenlemesi. Ekonomik olarak, AB şu anda Vietnam'ın üçüncü büyük ticaret ortağı ve yedinci en büyük doğrudan yabancı yatırım yatırımcısıdır. İttifak düzeyindeki işbirliğine ek olarak, Vietnam-AB ilişkileri, Vietnam'ın tüm önemli AB üye ülkeleriyle kapsamlı stratejik ortaklıklar, stratejik ortaklıklar veya kapsamlı ortaklıklar kurduğu her üye devletle ikili ilişkiler yoluyla da güçlendirilmektedir.

THACO'nun Da Nang şehrindeki lüks binek otomobil fabrikasında Avrupa çok amaçlı aracı Peugeot Traveller'ın montajı_Fotoğraf: VNA

Vietnam-AB ilişkilerinin giderek güçlenen siyasi güven ile güçlü gelişimi, genel olarak ekonomik iş birliği ve özellikle de her iki tarafın ortak ihtiyaç ve çıkarlara sahip olduğu sektör ve alanlarda ikili yatırım iş birliği için birçok fırsat yaratmaktadır. AB ve üye devletlerinin çoğu, Vietnam'ı Asya-Pasifik bölgesi stratejisinde önemli bir ortak olarak görmektedir. Avrupa Konseyi Başkanı Antonio Costa, Nisan 2025'te Genel Sekreter To Lam ile yaptığı bir telefon görüşmesinde, iki tarafın birbirlerinin "önemli, güvenilir ve istikrarlı ortakları" olduğunu vurgulamış ve "Vietnam, Güneydoğu Asya'da AB'nin temel bir ortağıdır ve Vietnam-AB ilişkisinin yeni bir seviyeye yükseltilmeyi hak ettiğini" belirtmiştir ⁽⁶⁾ .

Dünyanın jeopolitik ve jeoekonomik durumundaki karmaşık gelişmeler bağlamında, Vietnam, özellikle AB'nin riskleri en aza indirmek için yatırım lokasyonlarını çeşitlendirme eğiliminden yararlanarak, AB'den doğrudan yabancı yatırım (FDI) çekmeyi teşvik etmek için birçok elverişli fırsata sahiptir. İstikrarlı bir sosyo-politik geçmişe, dinamik bir ekonomik kalkınmaya ve istikrarlı bir dış politikaya sahip olan Vietnam, birçok AB işletmesi tarafından Asya-Pasifik bölgesinde güvenli ve güvenilir bir yatırım destinasyonu olarak kabul edilmektedir. Doğrudan yabancı yatırım teşvik politikası, yukarıda belirtilen olumlu faktörlerden yararlanarak ve Vietnam'ı AB'nin yatırımı ortak ve dost ülkelere kaydırma stratejisinde (friend-shoring) güvenilir bir "dost" olarak açıkça konumlandırarak etkili bir şekilde uygulanırsa, Vietnam önümüzdeki dönemde AB'den gelen doğrudan yabancı yatırım (FDI) sermaye akışlarının ölçeğini ve kalitesini artırmak için birçok fırsata sahip olacaktır.

Daha da önemlisi, Vietnam, AB'nin yabancı yatırım politikasını yeni kalkınma aşamasındaki öncelikli sektörlere ve alanlara AB'den doğrudan yabancı yatırım çekmeyi teşvik etmek için ayarlamasından yararlanabilir. AB'nin "Avrupa Yeşil Mutabakatı"nın uygulanmasını teşvik etmesi bağlamında, yeşil dönüşüm ve çevreyle ilgili alanlar, özellikle yenilenebilir enerji, iki taraf arasında yatırım iş birliği için büyük potansiyele sahip alanlar olarak ortaya çıkmıştır. Son zamanlarda, Copenhagen Infrastructure Partners, Ørsted (Danimarka), PNE (Almanya), Air Liquide (Fransa) gibi bir dizi büyük AB şirketinin Vietnam'da rüzgar enerjisi projeleri, yeşil hidrojen üretimi ve enerji depolama teknolojisi üzerine araştırma ve uygulama yapması, AB'nin "yeşil" yatırım trendinden olumlu bir sinyal göstermektedir. Vietnam, sürdürülebilir kalkınma yönelimi ve AB yatırımcılarının ihtiyaçları doğrultusunda belirli planlarla odaklanmış doğrudan yabancı yatırım teşvik programları oluşturup etkili bir şekilde uygularsa, bu bölgeden yüksek kaliteli doğrudan yabancı yatırım sermayesi çekme fırsatı giderek daha da açılacaktır.

Yüksek siyasi güven, genç insan kaynağı, aktif destek politikaları ve başlangıçta oluşturulmuş bir yarı iletken ekosistemi ile Vietnam, AB'nin tedarik zinciri çeşitlendirmesini teşvik etmesi bağlamında dijital dönüşüm, yarı iletkenler, ilaçlar, tıbbi ekipman ve biyoteknoloji alanlarında AB'den doğrudan yabancı yatırım çekme fırsatına sahiptir.

Vietnam'ın AB'den doğrudan yabancı yatırım çekmedeki önemli avantajlarından biri EVFTA ve EVIPA'nın ⁽⁷⁾ uygulanmasıdır . EVFTA'daki tercihli tarife taahhütleri ve menşe kuralları, AB şirketlerinin Vietnam'ı AB'ye ihracat yapmak veya bölgedeki pazarları genişletmek için stratejik bir üretim üssü olarak görmelerine yardımcı olur. Hizmetler, işgücü, çevre ve sürdürülebilir kalkınma konusundaki taahhütler ayrıca lojistik, finans, bilgi teknolojisi ve yeşil dönüşüm gibi yüksek katma değerli sektörlere yatırımı kolaylaştırır. Açık ve şeffaf yatırım koruma düzenlemeleriyle EVIPA, AB yatırımcılarının Vietnam'da operasyon kurarken veya genişletirken güvenini artırmaya katkıda bulunur. Anlaşma henüz yürürlüğe girmemiş olsa bile EVIPA'yı aktif olarak tanıtmak, Vietnam'ın uluslararası standartları karşılayan bir yatırım ortamı oluşturma taahhüdünü de göstermektedir. Bu, önümüzdeki dönemde sürdürülebilir kalkınma hedefine hizmet eden AB'den doğrudan yabancı yatırım sermaye akışlarını daha etkili bir şekilde çekmek için tanıtılması gereken rekabet avantajıdır.

Vietnam, AB'den doğrudan yabancı yatırımları teşvik etmede büyük fırsatların yanı sıra birçok zorlukla da karşı karşıyadır. COVID-19 pandemisinin ardından AB ekonomisinin yavaş toparlanması ve artan korumacılık eğilimi, AB şirketlerinin yurt dışına yatırım yapma motivasyonunu zayıflatmıştır. Nitekim, AB'den Vietnam'a doğrudan yabancı yatırım (DYY) akışları son yıllarda azalma eğilimindedir. Yabancı Yatırım Ajansı'nın (Planlama ve Yatırım Bakanlığı) verilerine göre, AB'den Vietnam'a kayıtlı toplam DYY sermayesi 2022'de %46,24, 2023'te %27,57 ve 2024'te %43 oranında azalmaya devam etmiştir ⁽⁸⁾ . Bu durum, AB'den yeni DYY sermayesi akışını çekmenin birçok engelle karşı karşıya olduğunu göstermektedir.

AB'den doğrudan yabancı yatırım çekme konusunda uluslararası rekabet giderek kızışıyor ve Vietnam için önemli bir zorluk teşkil ediyor. AB'nin tedarik zinciri güvenliğini sağlamayı amaçlayan "stratejik özerklik" politikası, coğrafi olarak Avrupa'ya daha yakın ülkeler için avantajlar yaratıyor. Aynı zamanda, Asya-Pasifik bölgesindeki birçok ülke de imalat, sanayi, yenilenebilir enerji, dijital teknoloji, lojistik ve altyapı gibi öncelikli alanlara odaklanarak doğrudan yabancı yatırım teşvik ve teşvik politikaları geliştiriyor. Örneğin, Filipinler stratejik sektörlere doğrudan yabancı yatırım çekmek için 2023'ten itibaren Yeşil Koridor Yatırım Programı'nı uygulayarak, güneş ve rüzgar enerjisi alanında AB için cazip bir destinasyon haline geldi. Tayland, İklim Değişikliği Yasası, karbon fiyatlandırması ve vergi programları gibi "yeşil" yatırımlarla ilgili birçok politika yayınladı ve aynı zamanda işletmelerin AB çevre standartlarını karşılama kapasitelerini artırmalarını destekledi.

AB'nin strateji ve politikalarındaki bazı ayarlamalar, Vietnam'a yönelik doğrudan yabancı yatırım akışlarını olumsuz etkileyebilir. AB'nin bir dizi hassas sektör için yurtdışı yatırım tarama mekanizması uygulaması, sıkı kontrol süreçlerindeki engeller nedeniyle, AB şirketlerinin Vietnam'da yarı iletkenler, yapay zeka (YZ) ve kuantum teknolojisi gibi yüksek teknoloji projelerine yatırım yaparken daha temkinli olmasına yol açabilir. Ayrıca, sıkı çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) standartlarına sahip "Avrupa Yeşil Mutabakatı" da yatırım iş birliği konusunda Vietnam şirketlerine yüksek talepler getirmektedir. AB tedarik zincirine katılabilmek için, Vietnam şirketlerinin şeffaflık, izlenebilirlik, işgücü ve çevre standartlarına uyması gerekmektedir; bu da teknoloji, süreçler ve yönetişime önemli yatırımlar gerektirmektedir. Bu gereklilikler karşılanmazsa, tedarik zinciri değişimleri ve yeşil dönüşümle ilişkili doğrudan yabancı yatırım akışlarına AB'den erişim imkânı sınırlı olacaktır.

AB'deki doğrudan yabancı yatırım trendindeki ayarlamanın, bu bloktan doğrudan yabancı yatırım çekmede hem fırsatlar yarattığı hem de zorluklar yarattığı görülmektedir. Sorun, maksimum fırsatları pratik sonuçlara "dönüştürmek" için etkili politikalar ve çözümlere ihtiyaç duyulmasıdır. Bu nedenle, proaktifliğe odaklanan, ortaklara, sektörlere/alanlara ve öncelikli projelere odaklanmayı açıkça tanımlayan ve uygulamada verimliliği, profesyonelliği ve metodik organizasyonu artıran ortak bir doğrudan yabancı yatırım teşvik stratejisi oluşturmak gerekmektedir.

Diğer doğrudan yabancı yatırım ortaklarının aksine, AB homojen bir blok değildir; çünkü üyelerinin farklı potansiyelleri, iş kültürleri ve yurtdışı yatırımlar için stratejik öncelikleri vardır. Bu nedenle, AB'den doğrudan yabancı yatırımı teşvik etme konusundaki mevcut yaygın ve yaygın yaklaşımın, ülke, öncelikli sektör/sektör ve hedef işletme olmak üzere üç düzeyde odaklanan, odaklanmış bir yaklaşıma dönüştürülmesi gerekmektedir.

Öncelikle, AB üye ülkelerini "her pazarın derinlemesine anlaşılması" ilkesine göre segmentlere ayırmak ve coğrafi bölgeleri, iş kültürünü, ortakların güçlü yönleri ve duyarlılıklarıyla esnek bir şekilde birleştirerek, doğrudan yabancı yatırım (YDY) çekmeyi önceliklendirmek gerekmektedir. Uluslararası deneyime dayanarak, AB'yi coğrafi bölgelere, güçlü yönlere ve yurtdışı yatırımlar için stratejik önceliklere göre Almanya - Avusturya - İsviçre (DACH) grubu, Fransa - Belçika - Hollanda - Lüksemburg (Benelüks) grubu, Kuzey Avrupa grubu, Güney Avrupa grubu (İspanya, İtalya...) ve Doğu Avrupa grubu gibi gruplara ayırmak mümkündür. Her ülke grubunun YDY'yi teşvik etmek için farklı bir yaklaşıma ihtiyacı vardır. Örneğin, Almanya imalat (otomobil, makine, hassas mühendislik), otomasyon, yenilenebilir enerji, kimyasallar ve ilaçlarda mükemmeldir ve yüksek kaliteli tedarik zincirlerini çeşitlendirmeye öncelik vermektedir. Bu nedenle, Almanya'nın YDY teşvik mesajının kaliteyi, güvenilirliği ve küresel değer zincirine katılım yeteneğini vurgulaması gerekmektedir. Hollanda, lojistik hizmetleri, ileri teknoloji tarım, fintech ve temiz enerji alanlarında güçlü bir ülke olup, lojistik merkezlerine, limanlara, akıllı tarıma ve çevre teknolojilerine odaklanmaktadır. Bu nedenle, Hollanda'dan doğrudan yabancı yatırımı teşvik etme mesajı, yatırım alan ülkenin jeostratejik avantajlarının yanı sıra bölgede bir lojistik merkez olma potansiyelini ve sürdürülebilir tarımı geliştirme yönelimini vurgulamalıdır.

Ulusal segmente ek olarak, Vietnam'ın rekabet avantajları ve kalkınma yönelimi ile ortakların pratik ihtiyaçları göz önünde bulundurularak AB'den doğrudan yabancı yatırımların teşviki için öncelikli sektörlerin ve alanların net bir şekilde belirlenmesi gerekmektedir. Örneğin, yarı iletkenler ve dijital dönüşüm alanında Vietnam, genç insan kaynakları, yüksek teknoloji seviyesi, bazı üretim aşamalarında makul maliyetler ve cazip yatırım teşvik politikaları gibi avantajlara sahiptir. Bu arada AB, endüstriyel ve teknolojik güvenliği sağlamak için çip tedarik zincirinin çeşitlendirilmesini ve stratejik bileşenlerin üretim kapasitesinin artırılmasını teşvik etmektedir. Bu temelde, yarı iletkenler ve dijital dönüşüm alanında AB'den doğrudan yabancı yatırımların teşviki mesajının net bir şekilde vurgulanması, Vietnam'ın küresel yarı iletken tedarik zincirinde güvenilir bir ortak ve aynı zamanda Asya bölgesinde AB'nin potansiyel bir inovasyon merkezi olarak rolünün vurgulanması gerekmektedir. Bu, ülkenin ileri teknoloji endüstrisinin sürdürülebilir kalkınmasına katkıda bulunarak yüksek katma değerli doğrudan yabancı yatırım projelerini çekmenin temelini oluşturmaktadır.

Ülke düzeyine ve öncelikli sektörlere/alanlara göre segmentasyon yapıldıktan sonra, Vietnam'da yüksek yatırım potansiyeline sahip AB işletmelerinin belirlenmesi, etkili savunuculuk ve tanıtım faaliyetlerinin düzenlenmesinde kilit bir faktör haline gelmektedir. Büyük şirketler için, bu şirketlerin liderleriyle yakın ilişkileri olan diplomatik kanallar, bakanlıklar, şubeler veya saygın danışmanlık kuruluşları aracılığıyla üst düzey yaklaşımların uygulanması gerekmektedir. NVIDIA Corporation'ın (ABD) yarı iletken sektöründeki doğrudan yabancı yatırımlarına (FDI) son zamanlardaki başarılı yaklaşım ve tanıtım deneyimi, büyük AB şirketlerinin Vietnam'a yatırım yapmasını teşvik etmek için kullanılabilecek değerli bir pratik referanstır. Özellikle, stratejik yatırımcılar için uygun koşullar yaratmak ve cazibeyi artırmak amacıyla uygun teşvik ve destek politika paketlerinin proaktif bir şekilde oluşturulması önemlidir.

Yukarıdaki önlemlerin yanı sıra, özellikle dijital dönüşümle ilişkili idari prosedür reformu olmak üzere, kurumları ve yasaları mükemmelleştirmeye yönelik çözümleri eş zamanlı ve etkili bir şekilde uygulamak; yatırım ortamını iyileştirmeye, altyapıyı modernize etmeye ve yerli işletmelerin rekabet gücünü artırmaya odaklanmak gerekmektedir. Aynı zamanda, yatırım hizmetlerinin kalitesini profesyonel ve modern bir şekilde yenilemek ve iyileştirmek; Vietnam'ın AB ülkelerindeki doğrudan yabancı yatırım tanıtım temsilcilerinin operasyonel verimliliğini artırmak; yüksek uzmanlığa ve iyi uygulama kapasitesine sahip bir doğrudan yabancı yatırım tanıtım görevlileri ekibi oluşturmak gerekmektedir. Bu çözüm eş zamanlı ve etkili bir şekilde uygulandığında, Vietnam AB'nin olumlu dış yatırım trendinden yararlanacak ve böylece AB'den kaliteli doğrudan yabancı yatırım sermayesi akışı sağlayarak ülkenin yeni dönemdeki sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ve yönelimlerine hizmet edecektir.

------------------------------

* Makale, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın KX.06.04/21-30 kodlu "Vietnam deniz ürünleri işletmelerinin AB pazarına uluslararası ekonomik entegrasyonunun etkinliğini artırmaya yönelik çözümlerin araştırılması" Ulusal Bilimsel Projesi kapsamında yürütülmüştür.

(1) Bkz: “Dünya Yatırım Raporu 2024”, BM Ticaret ve Kalkınma Ajansı (UNCTAD), 2024, https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024
(2) Bkz: “Dünya Yatırım Raporu 2024”, aynı .
(3) Bkz: Alex Irwin-Hunt: “Avrupa'ya yakın yerlerde doğrudan yabancı yatırımın yükselişi”, fDi Intelligence, 21 Şubat 2024, https://www.fdiintelligence.com/content/7944b519-4da7-56d7-b1b5-c0fdbe0e10fd
(4) Alex Irwin-Hunt: “Avrupa'ya yakın doğrudan yabancı yatırımın yükselişi”, Tlđd
(5) Alex Irwin-Hunt: “ Büyük çokuluslu şirketler daha bölgesel hale geldi” (Çeviri: Çokuluslu şirketler operasyonlarını giderek daha fazla bölgesel alanlara kaydırıyor, fDi Intelligence, 10 Temmuz 2024, https://www.fdiintelligence.com/content/8449cd89-6c5a-5481-bee9-781785814e9e)
(6) BNG: “Vietnam - AB ilişkileri yeni zirvelere taşınmayı hak ediyor”, Hükümet Elektronik Gazetesi, 30 Nisan 2025, https://baochinhphu.vn/moi-quan-he-viet-nam-eu-xung-dang-duoc-nang-len-tam-cao-moi-10225043023401186.htm
(7) Bkz: “EVFTA ve EVIPA'nın uygulanması bağlamında Vietnam'a yönelik AB doğrudan yabancı yatırımı raporu”, VEPR - KAS, Ekim 2022, https://www.kas.de/documents/267709/21339049/FDI+flows+from+the+EU+to+Vietnam+in+the+context+of+EVFTA+and+EVIPA.pdf/6040b929-e29a-23ef-4383-b36dc589a492?version=1.0&t=1668587842125
(8) Yazar, Yabancı Yatırım Ajansı istatistiklerinden sentezlemiştir.

Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1109002/xu-huong-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-cua-lien-minh-chau-au--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-viet-nam.aspx