Uygulamadan acil talepler

Uluslararası entegrasyonun giderek derinleşmesi ve işletme, işçi ve sendika üyesi sayısının hızla artması bağlamında sendikaların görevleri daha da belirginleşmekte ve ağırlaşmaktadır; ancak sendikaların ücret bordrosu diğer sosyo- politik örgütlerle karşılaştırıldığında oldukça düşük olup, ancak üçte bir oranındadır.

İl ve belediye Emek Federasyonları raporlarına göre, 31 Mart 2024 tarihi itibarıyla, yerel Parti komiteleri tarafından 2024 yılında atanan yerel sendika pozisyonlarının toplam sayısı 5.119'dur. Öte yandan, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'nun sendika üyesi ve taban sendikaları sayısına göre yaptığı hesaplamaya göre, yerel sendika seviyeleri için gereken toplam asgari pozisyon sayısı 5.899'dur. Dolayısıyla, yerel Parti komiteleri tarafından sendikalara atanan toplam pozisyon sayısı, sendika örgütünün asgari şartı olan 780 pozisyonun altındadır.

Üstler tarafından Parti, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlere atanan maaş bordrosunun bir parçası olan mevcut sendika kadrolarını yönetme mekanizması, bir dizi uygunsuz noktayı ortaya çıkarmıştır. Eksikliklerden biri, aynı sendika kademesinde maaş bordrosunda birlik olmamasıdır. Çok sayıda sendika üyesi ve işçinin bulunduğu yerlerde, maaş bordrosu sayısı, sendika üyesi az olan yerlere göre bazen daha azdır.

Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu Başkan Yardımcısı Ngo Duy Hieu, işçilerin, sendikaların ve Sendikalar Kanunu (değişiklik) taslağının durumu hakkında bilgi vermek üzere düzenlediği basın toplantısında bir örnek verdi: Binh Duong Eyaleti, Tan Uyen şehrinde yaklaşık 96.000 sendika üyesi, 554 taban sendikası, ancak üst düzeyde yalnızca dört sendika yöneticisi bulunuyor. Bu, her sendika yöneticisinin 100'den fazla işyerinden, yani yaklaşık 25.000 sendika üyesinden sorumlu olduğu anlamına geliyor. Bu, sendika yöneticilerinin omuzlarına çok büyük bir yük bindiriyor.

Emek ve sendika uzmanları, sendikal pozisyon sayısının il, şehir veya endüstrinin nüfusuna değil, sendika üyesi, işçi, işletme sayısına ve her endüstri ve bölgenin ekonomik gelişimine bağlı olması gerektiğine inanmaktadır. Ayrıca, pozisyonların dağılımı yerel Parti komiteleri tarafından belirlenirken, mali kaynaklar üst düzey sendikalar tarafından garanti altına alınmaktadır. Bu durum, insan kaynakları ve kaynakların dağılımında birlik eksikliğine yol açmakta; ülke içinde ve il veya şehir içinde fazlalık ve kıtlık bölgelerinin düzenlenmesini mümkün kılmamaktadır.

Öte yandan, taban sendika yöneticilerinin çoğu yarı zamanlı çalışmakta ve işletme sahipleri tarafından işe alınıp maaşları ödendiği için işletme sahiplerinin kontrolü altındadır. Bu durum, işletmelerdeki taban sendika yöneticilerinin bağımsız ve güçlü bir sese sahip olmalarının önündeki en büyük engeldir ve özellikle çok sayıda çalışanı olan işletmelerde sendika üyelerinin ve çalışanların hak ve çıkarlarının güvence altına alınmasını etkilemektedir.

Bu Sendikalar Hakkındaki Taslak Kanun (değiştirilmiş), sendikal aygıtın örgütlenmesi, sendika görevlilerinin yönetim mekanizması ve Vietnam Sendikasının yeni bağlamdaki rolünün güçlendirilmesiyle ilgili düzenlemeleri mükemmelleştirmeyi amaçlayan, 2012 Sendikalar Hakkındaki Kanun'a kıyasla bir dizi içeriği değiştirecek niteliktedir. Politbüro'nun 12 Haziran 2021 tarihli, Vietnam Sendikasının örgütlenmesi ve işleyişinin yeni durumda yenilenmesi hakkındaki 02-NQ/TW sayılı Kararı'nın ruhunu kurumsallaştırmak amacıyla, yasa tasarısı, sendika örgütlerini personel çalışmalarında daha proaktif bir şekilde güçlendirmeyi ve aşağıdaki yönde yetkilendirmeyi önermektedir: Vietnam Genel Emek Konfederasyonu, yerellik ve sendikal faaliyetlerin gereksinimlerine göre sendika örgütleri, sendika üyeleri ve işçilerin sayısına dayanarak tam zamanlı sendika görevlilerinin, memurların ve kamu çalışanlarının sayısını belirlemek için normlar ve kriterler çerçevesi geliştirir ve yetkili makamlara karar için sunar.

Yönetmelikte ayrıca, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'nun, her dönemde, uzmanlaşmış sendikal kuruluşlarda ve taban sendikalarında iş sözleşmesiyle çalışan tam zamanlı sendika görevlilerinin sayısına, görevlerin gereklerine, sendika üye sayısına, işçi sayısına ve sendika örgütünün mali gücüne göre karar vereceği belirtiliyor.

Sendika tarafından yönetilen ve maaşları ödenen çok sayıda çalışanı olan işletmelerde tam zamanlı sendika yetkililerinin yapısı, sendika yetkililerinin çalışanların haklarını temsil etme ve koruma konusunda bağımsız ve güçlü bir sese sahip olmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu'na, tüm sistemdeki memur, memur ve kamu çalışanı olan sendika yetkililerinin sayısını proaktif olarak önerme yetkisi veren yönetmeliğin değiştirilmesi ve eklenmesinin, sendika sistemindeki bordro sisteminde birlik sağlaması beklenmektedir.

Birçok uzman, tabandan gelen kadro ve sendika üyesi şu görüştedir: Genel Konfederasyona, uzmanlaşmış kuruluşlarda ve tabandan gelen sendikalarda sözleşmeli işçi olarak çalışacak sendika kadrolarının sayısına karar verme inisiyatifi verilmesi, sendika kadrolarının düzenlenmesinde inisiyatif ve esneklik sağlamayı, her zaman ve her aşamada sendika üyelerinin gelişme gereksinimlerini karşılamayı, yeni bağlamda sendikal örgütlerin faaliyet kapasitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmayı amaçlamaktadır.

Kaynak: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html