Büyüme odaklı düşünmeyi gerektirir

Son 10 ayda piyasadan çekilen işletme sayısı yüksek olmaya devam ediyor. İşletmeler için bir dizi zorluk hâlâ çözülmeyi bekliyor. İşletmeler için darboğazları ortadan kaldırma ihtiyacı sadece zaman açısından değil, aynı zamanda düşünce açısından da acil.

İşletmeler için darboğazları ortadan kaldırmak: Gelişimi teşvik eden bir zihniyet gerektirir

Son 10 ayda piyasadan çekilen işletme sayısı yüksek olmaya devam ediyor. İşletmeler için bir dizi zorluk hâlâ çözülmeyi bekliyor. İşletmeler için darboğazları ortadan kaldırma ihtiyacı sadece zaman açısından değil, aynı zamanda düşünce açısından da acil.

Sayı birçok darboğaz içeriyor

Son 10 ayda 173.000'den fazla işletmenin piyasadan çekilmesi, Merkez Ekonomi Yönetimi Enstitüsü eski Müdürü Dr. Nguyen Dinh Cung'u endişelendiriyor. Piyasaya giren işletmelerin, piyasadan çekilen işletmelere oranını gösteren elektronik tablosunda, eğilimin giderek azaldığı görülüyor (tabloya bakın).

Pazara giren/pazardan çekilen işletme oranı. Kaynak: Dr. Nguyen Dinh Cung

Cung, istatistiklerden endişe duyulan konulara ilişkin olarak, "Özel sektör yatırım büyümesi de düşük, yaklaşık %7,1 seviyesinde. Her çeyrekte toparlanıyor olsa da, ekonominin büyüme ihtiyaçları ve bu sektörün kapasitesiyle karşılaştırıldığında hâlâ çok düşük." ifadelerini kullandı.

Pandemi öncesi döneme, özellikle 2014-2019 dönemine kıyasla, bu sektörün büyümesi her zaman %10'un üzerinde olmuştur. 2017 yılında %17'lik rekor bir büyüme oranı kaydedilmiştir. Dr. Cung, "Bu 5 yıldaki sürekli yüksek büyüme oranı, Vietnam'ın 2017-2019 dönemindeki GSYİH büyüme oranına büyük katkı sağlamıştır. Özel yatırım teşvik edilmeden ve kalkınma yatırımlarında yeni bir atmosfer yaratılmadan, GSYİH önümüzdeki dönemde önemli bir büyüme oranına ulaşamaz," diye belirtti.

Ancak Bay Cung'un en çok endişelendiği konu, işletmelerin yaşadığı zorlukların çok fazla olması ve çözülmesinin çok uzun sürmesi. Bay Cung, iş dünyası derneklerinden sürekli olarak aldığı tavsiyeler üzerine, "İşletmelerin önerilerinin neden bu kadar yavaş çözüldüğünü anlamıyorum. Özetle, vergi iadeleri, krediye erişim, arazi, uygunsuz işletme koşullarının kaldırılması gibi sorunlar hâlâ mevcut... Birçok sorun çözüldü, ancak henüz tamamen çözülmedi," diye konuştu.

Alüminyum ihracatı yapan işletmeler birçok zorlukla karşı karşıya, ancak yıllardır verilen dilekçeler henüz çözüme kavuşturulmadı. Fotoğraf: Duc Thanh

İş dünyasında belirsizlik

Vietnam Alüminyum Profil Derneği (VAA) Ofis Şefi Bayan Ly Thi Ngan, sektördeki işletmelerin yaşadığı zorlukları tam olarak nasıl açıklayacağını bilemedi. Bayan Ngan, "İhracat yapan işletmeler için çok zor, ancak dilekçe yıllardır çözüme kavuşturulmadı. Vergi çerçevesinin düzenlenmesi ve HS kodu 7604 olan çubuk, profil ve profil şeklindeki alüminyum ürünlere uygulanan ihracat vergisinin %5'ten %0'a düşürülmesi için dilekçe vermeye devam ediyoruz..." dedi.

Yukarıdaki dilekçe, VAA tarafından 2016 yılında İhracat Vergisi ve İthalat Vergisi Kanunu'nun uygulanmasında eksiklikler tespit edilmesinin ardından 2018 yılından itibaren Hükümete ve Ulusal Meclise bir rapor sunulması talebiyle Maliye Bakanlığı'na birçok kez gönderilmiştir. O tarihten bu yana VAA ve üyeleri bu konuyu defalarca dile getirmiş ancak şu ana kadar herhangi bir yanıt alamamıştır.

Bunun nedeni, HS kodu 7604 olan alüminyum profil ürünleri grubunun, üretim hattında işlenmiş bir ürün olması, fabrika başına yüzlerce milyar VND yatırım ve ham alüminyumdan alüminyum profillere dönüşüm için araştırma ve geliştirme gerektirmesi ve %5 ihracat vergisine tabi olmasıdır. HS kodu 7610 olan ürünler ise, alüminyum profil ürünlerinden düşük yatırım maliyetleriyle kesme, düzeltme, delme pedleri gibi basit işlemlerden geçirilirken, vergi oranı %0'dır. Bayan Ngan, VAA'nın görüşünü "Bu, Vietnamlı alüminyum profil üreticilerine haksızlık" olarak değerlendirdi.

Özellikle bu ürün grubunun yüzde 5 ile yüzde 40 arasında değişen oranlarda ihracat vergisine tabi olduğunu belirten Öztürk, bu nedenle işletmelerin dış pazarlara, özellikle de bugün alüminyum sektörünün en büyük ortağı olan ABD pazarına girmesinin çok zor olduğunu kaydetti.

VAA, yıllardır süren dilekçe süreciyle pek de yorgun bir dernek değil.

5 Kasım'da, 5 dernek ve sektör, Sağlık Bakan Yardımcısı Do Xuan Tuyen ve Gıdalarda Mikro Besinlerin Güçlendirilmesine İlişkin 09/2016/ND-CP sayılı Kararnameyi Değiştiren Kararname Taslağı Hazırlama Komitesi'ne gönderilmek üzere bir belgeyi ortaklaşa imzaladı. Bu 5 dernek, Vietnam Deniz Ürünleri İşleyicileri ve İhracatçıları Derneği (VASEP), Ho Chi Minh Şehri Gıda ve Gıda Maddeleri Derneği, Şeffaf Gıda Derneği, Phu Quoc Şehri Balık Sosu Üretim Derneği ve Yüksek Kaliteli Vietnam Ürünleri İşletmeleri Derneği'dir. Bu dilekçe, Sağlık Bakanlığı'nın 30 Ekim'de yaptığı ve Kararname taslağı hakkında görüş almak üzere düzenlenen toplantının ardından gönderilmiştir.

Vasep Genel Sekreter Yardımcısı Sayın Nguyen Hoai Nam, yukarıdaki belgenin gerekçesini açıklayarak, "Toplantı sonuçlarının, gıda işlemede kullanılan tuzun iyotla zenginleştirilmesi ve gıda işlemede kullanılan buğday ununun demir ve çinkoyla zenginleştirilmesine ilişkin yönetmeliklerin uygulanmasındaki zorluklar ve engeller hakkındaki endişelerimizi tam ve doğru bir şekilde yansıtmadığını görüyoruz" dedi.

Bay Nam'a göre işletmeler, evlerde ve gıda hizmeti veren işletmelerde kullanılan tuz ve katı baharatlar için zorunlu iyot çözeltisi de dahil olmak üzere, insanların sağlığını iyileştirmek için mikro besin takviyesi politikasını her zaman tam olarak destekliyor.

Bay Nam, "Endişelendiğimiz ve önerdiğimiz tek şey, gıda işlemede iyotla zenginleştirilmiş tuz ve demir ve çinkoyla zenginleştirilmiş buğday unu kullanımına ilişkin düzenlemedir, çünkü Japonya ve Avustralya gibi Vietnam'ın birçok ihracat pazarı iyotla zenginleştirilmiş tuz kullanmamayı ve ürünün bu tür tuz kullanmadığına dair bir taahhüt belgesi talep etmeyi şart koşuyor. Bu, Vietnam'ın ihracat işletmeleri üzerinde büyük bir baskı yaratıyor," diye ayrıntılı olarak açıkladı.

Yukarıdaki bildiride, dernekler, ihraç edilen gıda ürünlerinin 09/2016/ND-CP sayılı Kararnameyi Değiştiren Kararname'nin düzenleme kapsamı dışında bırakılmasını önermiştir. Gıda işlemede tuz ve buğday ununa mikro besin eklenmesi teşvik edilmektedir. Ayrıca, dernekler, özel ihtiyaçları karşılamak için iyot ilavesiz tuz üretimine ve ithalatına izin vermeyi önermiştir.

Yönetimden ziyade gelişmeyi teşvik eden bir zihniyet gerektirir

Beş derneğin 09/2016/ND-CP sayılı Kararname ile ilgili önerileri yeni olmayıp, Hükümet tarafından iş ortamını iyileştirmek ve ulusal rekabet gücünü artırmak için temel görev ve çözümlerin uygulanmasına devam edilmesiyle ilgili 19/2018/NQ-CP sayılı Kararnamede yapılması gereken görevler arasına dahil edilmiştir.

Hükümet, Sağlık Bakanlığı'na, 09/2016/ND-CP sayılı Kararnameyi inceleme, değiştirme ve ekleme görevini vermiştir: Madde 6, Fıkra 1, a bendindeki "gıda işlemede kullanılan tuzun iyotla zenginleştirilmesi zorunludur" düzenlemesinin kaldırılması; Madde 6, Fıkra 1, b bendindeki "gıda işlemede kullanılan buğday ununun demir ve çinko ile zenginleştirilmesi zorunludur" düzenlemesinin kaldırılması. Bunun yerine, yalnızca gıda işleme işletmelerinin iyot kullanmaya teşvik edilmesi gerekmektedir.

Dr. Cung, "Bu çözümlerin hepsi iş insanlarının makul taleplerinden kaynaklanıyor. Belki de 2014-2019 yılları arasındaki iş ortamı reformu döneminin başarısı, politika yapıcıların devlet yöneticileri yerine kalkınmayı teşvik eden zihniyete sahip olmasından kaynaklanıyor," diye itiraf etti.

Bay Cung'un bu zamandan bahsetmesi tesadüf değil. Geriye dönüp baktığımızda, 2014-2019 yılları Vietnam'ın iş yatırım ortamının çığır açıcı bir iyileşme kaydettiği dönemdi. Hükümetin iş ortamını iyileştirmek ve ulusal rekabet gücünü artırmak için temel görev ve çözümler hakkında 19/2014/NQ-CP sayılı Kararı yayınladığı 2014 yılından bu yana, Vietnam'ın iş ortamını iyileştirme çabaları, bölgesel ekonomilerle karşılaştırıldığında resmi olarak sıralamada yer aldı ve küresel rekabet gücü sıralamasında da bir ölçüt haline geldi.

Reformun sadece küresel sıralamalardaki sıralamayı iyileştirmek için değil, daha da önemlisi iş faaliyetlerinin önündeki engelleri ve bariyerleri önemli ölçüde ortadan kaldırarak iş ortamını gerçek anlamda açık ve elverişli hale getirmek için yapıldığını belirtmekte fayda var.

İş koşullarıyla ilgili düzenlemelerin kaldırılması ve basitleştirilmesi, önceki reformların bir mirasıdır, ancak bu reformun ölçeği, kapsamı ve kesinliği öncekinden çok daha büyüktür. Bu sayede binlerce iş koşulu kaldırılmış; binlerce başka koşul da iş faaliyetlerini daha elverişli hale getirmek için eklenmiş ve değiştirilmiştir.

"O dönemdeki iş dünyası ve politika ortamının ruh halinin bir dönüm noktası yarattığını ve dolayısıyla büyümede bir sıçrama yarattığını düşünüyorum. Bu dönemde de böyle bir sıçramaya ihtiyaç var ve Genel Sekreter To Lam'ın, eğer başaramıyorsak yasaklama zihniyetinden kesinlikle vazgeçmemiz gerektiğini, kurumsal darboğazları ortadan kaldırmamız gerektiğini söylemesiyle bunu başarmak için bir zemin oluştu..." diye vurguladı Bay Cung.

Ancak bu zihniyet değişimlerinin sadece kamuoyunda değil, birçok liderlik pozisyonundan başlaması gerekiyor...

Kaynak: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html