Gelişmeyi yönlendiren bir zihniyet gerektirir.

Son 10 ayda piyasadan çekilen işletme sayısı yüksek kalmaya devam ediyor. İşletmelerin karşılaştığı bir dizi zorluk hâlâ çözüm bekliyor. İşletmeler için darboğazların ortadan kaldırılması sadece zaman açısından değil, zihniyet açısından da acil bir ihtiyaçtır.

İşletmeler için darboğazları ortadan kaldırmak: Büyümeye odaklı bir zihniyet gerektirir.

Son 10 ayda piyasadan çekilen işletme sayısı yüksek kalmaya devam ediyor. İşletmelerin karşılaştığı bir dizi zorluk hâlâ çözüm bekliyor. İşletmeler için darboğazların ortadan kaldırılması sadece zaman açısından değil, zihniyet açısından da acil bir ihtiyaçtır.

Bu sayı birçok darboğaz içeriyor.

Son 10 ayda 173.000'den fazla işletme piyasadan çekildi ve bu durum, Merkezi Ekonomi Yönetimi Araştırma Enstitüsü eski Direktörü Dr. Nguyen Dinh Cung'u endişelendirdi. Piyasaya giren işletmelerin sayısının piyasadan çekilen işletmelere oranını gösteren tablosunda (tabloya bakınız) düşüş eğilimi görülmektedir.

Piyasaya giren işletmelerin, piyasadan çıkan işletmelere oranı. Kaynak: Dr. Nguyen Dinh Cung

Sayın Cung, istatistiklerdeki endişe verici noktaları vurgulayarak, "Özel sektör yatırım büyümesi de yaklaşık %7,1 ile düşük seviyede ve çeyrekten çeyreğe toparlanmasına rağmen, ekonominin büyüme ihtiyaçlarına ve bu sektörün kapasitesine kıyasla hala çok düşük" diye ekledi.

Pandemi öncesi döneme, özellikle 2014-2019 yıllarına kıyasla, bu sektörün büyümesi sürekli olarak %10'un üzerinde seyretti. 2017 yılında ise %17'lik rekor bir büyüme oranı kaydedildi. Dr. Cung, "Bu beş yıl boyunca istikrarlı bir şekilde yüksek olan büyüme oranı, Vietnam'ın 2017-2019 yıllarındaki GSYİH büyüme oranına önemli ölçüde katkıda bulundu. Özel yatırımı teşvik etmeden ve yatırım ve kalkınma için yeni bir ortam yaratmadan, GSYİH bir sonraki dönemde böyle bir atılım gerçekleştiremezdi" dedi.

Ancak Bay Cung'u en çok endişelendiren şey, işletmelerin karşılaştığı zorlukların çok fazla olması ve çözümlerinin çok uzun sürmesidir. “İşletmelerin önerilerinin neden bu kadar yavaş ele alındığını anlamıyorum. Geriye baktığımızda, hala aynı sorunlar var: vergi iadeleri, krediye erişim, arazi, uygunsuz iş koşullarının kaldırılması… Birçok sorunun çözümü zaten var, ancak yine de tamamen çözülmediler,” diye sorguladı Bay Cung, işletme derneklerinden sürekli olarak öneriler aldıktan sonra.

Alüminyum işletmeleri ihracatta önemli zorluklarla karşı karşıya kalırken, eylem talepleri yıllardır çözüme kavuşturulmadı. (Fotoğraf: Duc Thanh)

İş dünyasındaki endişeler

Vietnam Alüminyum Profil Birliği (VAA) Ofisi Başkanı Bayan Ly Thi Ngan, sektördeki işletmelerin karşılaştığı zorluklardan duyduğu hayal kırıklığını dile getirdi. Bayan Ngan, “İhracat yapan işletmeler önemli zorluklarla karşı karşıya kalıyor, ancak önerilerimiz yıllardır çözüme kavuşturulmadı. Vergi çerçevesinde düzenlemeler yapılması ve alüminyum ürünlerinin (çubuk, profil ve profil şeklinde, HS kodu 7604) ihracat vergilerinin %5'ten %0'a indirilmesi için başvurularımızı sürdürüyoruz…” dedi.

VAA, 2016 İhracat ve İthalat Vergisi Kanunu'nun uygulanmasında eksiklikler tespit edildiği 2018 yılından itibaren, bu öneriyi Maliye Bakanlığı'na defalarca sunarak Hükümete ve Ulusal Meclis'e bildirilmesini talep etmiştir. O zamandan beri VAA ve üyeleri bu konuyu birçok kez tekrarlamış, ancak henüz bir yanıt alamamıştır.

Bunun nedeni, HS kodu 7604 altında yer alan alüminyum profillerin, ham alüminyumun profillere dönüştürülmesi için fabrika başına yüz milyarlarca VND yatırım ve araştırma-geliştirme gerektiren işlenmiş ürünler olması ve %5 ihracat vergisine tabi olmasıdır. Öte yandan, alüminyum profillerden elde edilen ve kesme, şekillendirme ve delme gibi basit işlemlerden geçen, düşük yatırım maliyetli HS kodu 7610 altındaki ürünler %0 vergi oranına tabidir. Bayan Ngan, VAA'nın görüşünü şu şekilde dile getirdi: "Bu, Vietnamlı alüminyum profil üreticileri için haksızlık."

Özellikle bu ürün grubunun %5 ile %40 arasında değişen ihracat vergilerine tabi olduğunu ve bunun da işletmelerin yabancı pazarlara, özellikle de şu anda alüminyum sektörünün en büyük ortağı olan ABD pazarına girmesini çok zorlaştırdığını belirtti.

VAA, yıllarca süren dilekçe verme çabalarına rağmen en ısrarcı dernek değil.

5 Kasım'da, beş dernek ve sektör grubu, Sağlık Bakan Yardımcısı Do Xuan Tuyen'e ve gıdaların mikro besinlerle zenginleştirilmesine ilişkin 09/2016/ND-CP sayılı Kararnamenin değiştirilmesi için oluşturulan Taslak Hazırlama Komitesine hitaben ortak bir mektup imzaladı. Bu beş dernek şunlardır: Vietnam Deniz Ürünleri İşleme ve İhracat Derneği (Vasep), Ho Chi Minh Şehri Yiyecek ve İçecek Derneği, Şeffaf Gıda Derneği, Phu Quoc Balık Sosu Üreticileri Derneği ve Yüksek Kaliteli Vietnam Ürünleri İşletmeleri Derneği. Bu öneri, Sağlık Bakanlığı'nın taslak Kararname hakkında geri bildirim toplamak amacıyla 30 Ekim'de yaptığı toplantının ardından sunulmuştur.

Vasep Genel Sekreter Yardımcısı Sayın Nguyen Hoai Nam, yukarıdaki belgenin gerekçesini açıklarken, "Toplantı sonuçlarının, gıda işlemede kullanılan iyotla zenginleştirilmiş tuz ve gıda işlemede kullanılan demir ve çinko ile zenginleştirilmiş buğday unu ile ilgili düzenlemelerin uygulanmasındaki zorluklar ve engeller hakkındaki endişelerimizi tam ve doğru bir şekilde yansıtmadığına inanıyoruz" dedi.

Sayın Nam'a göre, işletmeler, evlerde ve gıda hizmeti veren işletmelerde kullanılan tuz ve katı baharatlar için zorunlu iyot gereksinimi de dahil olmak üzere, insanların sağlığını iyileştirmek için mikro besin takviyesi politikasını gönülden desteklemektedir.

"Tek endişemiz ve önerimiz, gıda işlemede iyotlu tuz ve demir ve çinko ile zenginleştirilmiş un kullanımına ilişkin düzenlemedir; çünkü Japonya ve Avustralya gibi Vietnam'ın birçok ihracat pazarı, iyotlu tuz kullanılmamasını ve ürünün bu tür tuz içermediğini doğrulayan bir sertifika talep etmektedir. Bu durum, Vietnam ihracat işletmeleri üzerinde önemli bir baskı oluşturmaktadır," diye detaylı bir şekilde açıkladı Bay Nam.

Söz konusu belgede, dernekler, 09/2016/ND-CP sayılı Kararnamenin değiştirilmesine ilişkin Kararnamenin kapsamı dışında kalan ihraç edilen gıda ürünlerinin de yer almasını önermişlerdir. Gıda işlemede tuz ve una mikro besin maddeleri eklenmesinin teşvik edilmesi önerilmiştir. Ayrıca, dernekler, belirli ihtiyaçları karşılamak üzere iyotsuz tuz üretiminin ve ithalatının izin verilmesini önermişlerdir.

Bu, yönetimi değil, gelişmeyi destekleyen bir zihniyet gerektirir.

Beş derneğin 09/2016/ND-CP sayılı Kararnameye ilişkin tavsiyeleri yeni değil; aslında Hükümet, iş ortamını iyileştirmek ve ulusal rekabet gücünü artırmak için temel görev ve çözümlerin uygulanmasına devam edilmesiyle ilgili 19/2018/NQ-CP sayılı Kararnameye bunları zaten dahil etmiştir.

Özellikle, Hükümet, Sağlık Bakanlığı'nı 09/2016/ND-CP sayılı Kararnamenin aşağıdaki yönde araştırılması, değiştirilmesi ve tamamlanması için görevlendirmiştir: Madde 6, fıkra 1, a bendindeki "gıda işlemede kullanılan tuzun iyotla zenginleştirilmesi" hükmünün kaldırılması; ve Madde 6, fıkra 1, b bendindeki "gıda işlemede kullanılan buğday ununun demir ve çinko ile zenginleştirilmesi" hükmünün kaldırılması. Bunun yerine, gıda işleme işletmelerinin bu maddeleri kullanmaları teşvik edilmelidir.

Dr. Cung, “Bu çözümlerin tamamı işletmelerin makul taleplerinden kaynaklanıyor. Belki de 2014-2019 arasındaki iş ortamı reformu döneminin başarısı, politika yapıcıların devlet yöneticisi zihniyetinden ziyade kalkınmayı kolaylaştıran bir zihniyet benimsemelerinden kaynaklanıyordu” diye belirtti.

Sayın Cung'un bu dönemi belirtmesi tesadüf değil. Geriye baktığımızda, 2014-2019 yılları Vietnam'ın yatırım ve iş ortamında bir dönüm noktası oldu. Hükümetin iş ortamını iyileştirmek ve ulusal rekabet gücünü artırmak için temel görevler ve çözümler hakkında 19/2014/NQ-CP sayılı Kararı yayınladığı ilk yıl olan 2014'ten bu yana, Vietnam'ın iş ortamını iyileştirme çabaları, bölgedeki diğer ekonomilerle karşılaştırıldığında sıralaması ve küresel rekabet sıralamalarıyla resmi olarak ölçülmeye başlandı.

Önemli olan, reformların sadece küresel sıralamalarda yükselmekle ilgili olmaması, daha da önemlisi, iş operasyonlarının önündeki engelleri ve bariyerleri temelden ortadan kaldırarak gerçekten açık ve elverişli bir iş ortamı yaratmakla ilgili olmasıdır.

İşletme düzenlemelerinin kaldırılması ve basitleştirilmesi, önceki reformların bir devamı niteliğindedir; ancak bu reformun ölçeği, kapsamı ve kararlılığı öncekilerden çok daha büyüktür. Sonuç olarak, binlerce işletme koşulu kaldırılmış; binlercesi de işletme faaliyetlerine daha elverişli hale getirilmek üzere eklenmiş veya değiştirilmiştir.

“O dönemdeki iş ortamının ve politika ortamının bir dönüm noktası yarattığına ve büyümede bir sıçramaya yol açtığına inanıyorum. Bu dönem de böyle bir sıçramayı gerektiriyor ve Genel Sekreter To Lam'ın da belirttiği gibi, yönetemeyeceğimiz şeyleri yasaklama zihniyetinden kesinlikle vazgeçmeli ve kurumsal engelleri ortadan kaldırmalıyız, bu nedenle bunu başarmanın bir temeli var…” diye vurguladı Bay Cung.

Ancak bu zihniyet değişimleri genel olarak kamu görevlileriyle sınırlı kalmamalı, birçok liderlik pozisyonunda başlamalıdır...

Kaynak: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html