İdari reformun ardındaki itici güçler

Thanh Hoa ili, Politbüro'nun bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesinde atılımlara ilişkin 57-NQ/TW sayılı Kararını uygulama sürecinde, idari reform alanında temel değişiklikler yaratan birçok çözümü hızla hayata geçirmiştir.

İl Kamu İdari Hizmet Merkezi'ndeki memurlar, vatandaşlar için idari işlemleri yürütmektedir.

İdari reformun altı temel görevi arasında, idari prosedürlerin reformu Thanh Hoa ilinin en öne çıkan başarısı olarak kabul ediliyor. İçişleri Bakanlığı tarafından yakın zamanda açıklanan 2025 İdari Reform Endeksi sonuçlarına göre, Thanh Hoa'nın idari prosedür reform endeksi %99,84 ile değerlendirilen sekiz bileşen endeksi arasında en yüksek seviyeye ulaştı. Bu sonuç, tüm seviyeler ve sektörler tarafından bilgi teknolojisinin odaklı bir şekilde uygulanmasından kaynaklanmaktadır. İl Kamu İdari Hizmet Merkezi, il yetki alanındaki idari prosedürler hakkında bilgi aramak için bir yapay zeka sohbet robotu uygulamaya koymuştur. Birçok ilçe düzeyindeki kamu idari hizmet merkezi, vatandaşların idari prosedürleri çözmelerine yardımcı olmak için yapay zeka robotları kullanmaktadır. Özellikle, Thanh Hoa, akıllı kioskları ve elektronik belgelerin dijital kopyalarını doğrulama ve verme sistemini devreye alan ülke genelindeki ilk üç il ve şehirden biridir.

İl Kamu İdari Hizmetler Merkezi Müdür Yardımcısı Bayan Luc Thi Thuy şunları söyledi: “Akıllı kioskların 도입 edilmesi, dijital kopyaların verilmesi ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sağlanması sürecini otomatikleştirmek için idari sistemin modernizasyon sürecinde öncü çözümlerden biridir. Bu sadece daha fazla makine ve ekipman eklemekle ilgili değil; insanların kamu hizmetlerine rahat ve modern bir şekilde erişmelerini destekleyen, idari işlemlerin alınması ve işlenmesinde kağıt belgelerin kullanımını en aza indiren kapsamlı bir teknolojik çözümdür.”

Zahmetli idari prosedürleri ortadan kaldırmak için, tüm seviyelerdeki departmanlar, kurumlar ve Halk Komiteleri, vatandaşlar ve işletmelerle doğrudan ilgili temel alanlarda belgelerin, prosedürlerin ve işlem sürelerinin azami ölçüde basitleştirilmesine odaklanmıştır. Buna göre, Thanh Hoa, ilin 60/60 özel idari prosedürünün incelemesini tamamlamış; 15 tür belgeyi veri kullanarak değiştirmek için 798 idari prosedürü gözden geçirmiş; il ve ilçe düzeyinde 2.199 idari prosedürü veriden çıkarılabilecek belge sayısını azaltmak için incelemiş; 634 idari prosedürün işlem süresini kısaltmış; ve 290 idari prosedür için kağıt belgelerin elektronik verilerle değiştirilmesini uygulamıştır. Ara katmanları azaltmak ve aynı zamanda yerel yönetimlerin ve birimlerin proaktifliğini ve sorumluluğunu artırmak için, il genelinde 415 idari prosedürün çözümü için yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma uygulaması hayata geçirilmiştir.

Thanh Hoa'nın organizasyonel reformu, 2025 İdari Reform Endeksi'ndeki 8 bileşen göstergesi arasında %91,59 ile 4. sırada yer almaktadır. Organizasyonel aygıtın yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesi, etkinlik ve verimliliği sağlarken idari birim sayısını azaltmayı amaçlamaktadır. Parti ve devlet kurumları, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler senkronize, sadeleştirilmiş, etkili ve verimli bir şekilde yeniden düzenlenmiştir. Yeniden yapılandırmanın ardından Thanh Hoa'da İl Halk Komitesi altında 14 uzmanlaşmış kurum ve 166 ilçe düzeyinde idari birim bulunmaktadır. İl ayrıca, il yönetimi altındaki kamu hizmeti birimlerini ve devlet işletmelerini yeniden yapılandırmış; ve iki kademeli yerel yönetim işleyişinin gerekliliklerini karşılamak üzere ilçe düzeyindeki memurların, memurların ve kamu çalışanlarının yerleştirilmesi ve düzenlenmesine ilişkin kararlar almıştır.

Thanh Hoa ili, devlet yönetiminin reformu gerekliliklerine sıkı sıkıya bağlı kalarak, hukuk sistemini hızla ve kapsamlı bir şekilde tamamlamaktadır. 2026 yılının başından bugüne kadar, ilgili departmanlar ve kurumlar, İl Halk Komitesine yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmaya ilişkin 37 yasal belge; arazi ve inşaat alanlarındaki ekonomik ve teknik normlara ilişkin düzenlemeler; İl Akıllı İzleme ve Kontrol Merkezi'nin yönetimi, bağlantısı, işletilmesi ve faaliyetine ilişkin düzenlemeler gibi birçok belgenin hazırlanması konusunda tavsiyelerde bulunmuştur. Kısa bir süre içinde birçok belgenin yayınlanması, ilin uygulama için birleşik bir yasal çerçeve oluşturma konusundaki büyük çabalarını göstermektedir.

E-devlet ve dijital devletin gelişimi de birçok olumlu sonuç doğurdu. Veri merkezleri ve beş paylaşımlı platform istikrarlı bir şekilde çalışarak e-devlet uygulamalarında tekdüzelik sağladı ve kurumlar arası veri bağlantısı ve paylaşımının verimliliğini artırdı. Belge ve iş dosyası yönetim sistemi sorunsuz çalışıyor. Veri entegrasyonu ve paylaşım platformu düzenli olarak çalışıyor ve şu anda il düzeyindeki yazılımlara bağlanan 11 hizmet ve harici yazılımlara bağlanan 17 hizmet sunuyor. Thanh Hoa, 166 ilçe düzeyindeki birime kimlik kodlarının dağıtımını tamamladı; kullanıcıların iş unvanlarına göre hesap oluşturma ve izin atama işlemleri %100'e ulaştı.

Son dönemde İl Halk Komitesi tarafından düzenlenen ve Politbüro'nun 57-NQ/TW sayılı Kararının uygulanmasını değerlendirmeyi amaçlayan konferansta, elde edilen başarıların yanı sıra, ilgili departman ve kurumlar tarafından uygulamada karşılaşılan bazı zorluklar da dile getirildi. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: birçok il düzeyindeki idari işlem merkeziyetçilikten uzaklaştırılarak ilçe düzeyindeki Halk Komitelerine devredilmiş olmasına rağmen, sistemler ilçe düzeyinde işlemeye uygun şekilde yapılandırılmamış olup, bu durum başvuruların alınamamasına yol açmaktadır. Şu anda, idari işlemler 13 bakanlık ve kurumdan 13 farklı yazılım sisteminde uygulanmakta olup, birlik eksikliği nedeniyle kullanım ve entegrasyonda zorluklar yaşanmaktadır. Bazı idari işlemlerin işlem süreçleri mantıksız ve tutarsızdır; ve yazılım sistemlerinde sık sık hatalar meydana gelmektedir.

İnsan kaynakları açısından, birleşme sonrasında belediye düzeyindeki memurlar ve görevliler çeşitli birimlerden transfer edildikleri için henüz değişikliklere tam olarak uyum sağlayamadılar. Memurların ve görevlilerin kalitesi eşit değil ve bazı alanlarda uygun uzmanlık ve becerilere sahip memur eksikliği var. Daha önce ilçe düzeyinde olan birçok görev artık belediye düzeyine devredildi ve bu da memurlar ve görevliler için uygulamada kafa karışıklığına ve yabancılığa neden oldu. Halk tarafında ise, teknoloji kullanımında hala sınırlamalar mevcut ve alışkanlıkları değiştirme konusunda isteksizlik var; bu nedenle çevrimiçi hesap oluşturma ve başvuru gönderme birçok engelle karşılaşıyor.

Uygulama sırasında karşılaşılan zorluklar, en etkili çözümleri bulmak amacıyla ilgili departmanlar, kurumlar ve İl Halk Komitesi tarafından analiz edilmiş ve incelenmiştir. Thanh Hoa, proaktif bir yaklaşımla, idari reform alanında yenilik ve dijital dönüşümü öne çıkarmak için çaba göstermektedir.

Metin ve fotoğraflar: To Phuong

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-cai-cach-hanh-chinh-288104.htm