Dışişleri Bakanlığı merkez projesinde hangi ihlaller yaşandı ve sorumlular kimlerdir?

bộ ngoại giao - Ảnh 1. — Dışişleri Bakanlığı merkez binasının inşası projesi 10 yıldan fazla gecikiyor ve devlet bütçesinin israf edilmesi riskiyle karşı karşıya - Fotoğraf: NAM TRAN

Dışişleri Bakanlığı merkez binası inşaatına ilişkin ihalede yasal düzenlemelere aykırılık teşkil eden ve ağır sonuçlar doğuran bilgi, belge ve dosyaların, Bakanlığımızca değerlendirilmek ve yetkileri dahilinde işlem görmek üzere Kamu Güvenliği Bakanlığına intikal ettirildiği Devlet Denetleme Kurumu (GİG) tarafından bildirildi.

Ayrıca, Hükümet Müfettişliği, projeyle ilgili olarak Ceza Kanunu'nun 224. maddesi kapsamında ağır sonuçlar doğuran, inşaat işlerine yatırım yapılmasına ilişkin yönetmeliğe aykırılık belirtileri gösteren bilgi, dosya ve belgeleri, incelenmek ve yetkisine göre işlem yapılmak üzere Emniyet Bakanlığı'na iletmiştir.

Ayrıca, denetim kuruluşu, Ceza Kanunu'nun 219'uncu maddesi uyarınca devlet mallarının yönetimi ve kullanımında kayıp ve israfa yol açan ihlalleri gösteren bilgi, kayıt ve belgelerin incelenmesi ve işlenmesi için Emniyet Bakanlığı'na da yetki verdi.

İhlallerin ciddi sonuçlara yol açtığına dair işaretler bulunan vakalar

İhale ihlallerine ilişkin olarak, sonuç bölümünde, Mimarlık Tasarım Yarışma Konseyi'nin, elenen danışmanlık birimini sınıflandırmaya dahil etmek için asgari puanı keyfi olarak 70'ten 60'a çıkardığı açıkça belirtilmiştir. Koreli firma sadece 68 puan alarak seçilmiş, en yüksek puanı alan Alman firma ise 78,2 puanla elenmiştir. Bu durumun, konseyin çalışma kurallarını ihlal ettiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, Dışişleri Bakanlığı tarafından 20 paket için ihaleler düzenlenerek, 4,388 milyar VND'nin üzerinde değerde sözleşmeler imzalandı. Bu rakam, onaylanan toplam 3,484 milyar VND'lik yatırım tutarına kıyasla 904 milyar VND'yi aştı.

Sonuç olarak, Hükümet Müfettişliği'nin inşaat yatırım maliyeti yönetimi ilkelerinin ihlal edildiğine, ihale yasaklarının ihlal edildiğine ve Başbakan'ın talimatlarına aykırı davranıldığına dair bulgular tespit ettiği belirtilmektedir. Bu durum, sorunların ortaya çıkmasına, projenin ilerlemesinde gecikmelere ve projeyle sözleşme imzalayan bazı yüklenicilerin devlet bütçesine zarar verme ve sermaye kaybına uğrama riskine yol açmıştır.

İnşaat tasarım projesi maliyet tahmini ve 1. etap danışmanlık maliyetlerinin sunulması, incelenmesi ve onaylanması ile ilgili olarak müfettiş, hasarın 139,4 milyar VND olduğu sonucuna vardı. 96,5 milyar VND'lik maliyetler düşüldükten sonra hasar tutarı 42,9 milyar VND olarak gerçekleşti.

Devlet Müfettişliği ayrıca, sözleşmelerin imzalanması ve yabancı danışmanların işe alınmasında da ihlaller tespit etti ve devlet bütçesinin toplam kaybının 79,2 milyar VND olduğu tahmin edildi. Bazı ihale paketleri için tekliflerin değerlendirilmesinde ve bazı ihale paketleri için atama tahminlerinin hazırlanmasında mevzuata aykırı ihlaller yaşandı. Ekipman sözleşme bedeli, ithal ekipmanın vergi sonrası fiyatının 2 ila 13 katı arasında çok daha yüksekti.

İlgili dönemlerin Bakan ve Bakan Yardımcılarının sorumlulukları

Ayrıca, teftiş kurumu, projenin aşamalı olarak ve 10 yıldan uzun süre askıya alınmasının, projeye harcanan 4.000 milyar VND'den fazla devlet sermayesinin israfına yol açtığı sonucuna vardı. Eksiklikler, kusurlar ve ihlallerin sorumluluğu, projeden sorumlu Bakan Yardımcısına, Proje Yönetim Kuruluna ve ilgili kurum ve kişilere aittir.

Atık riskiyle ilgili olarak, proje 10 yıldan uzun süredir programın gerisinde kalmış, dört kez düzenleme yapılmış, tamamlanma tarihi 2014'ten 2025'e uzatılmış, ancak proje şimdiye kadar belirlenen hedeflere ulaşamamış ve atık riskiyle karşı karşıyadır. Proje gecikmeleri, inşaatın durması ve maliyetlere yol açması, tahsis edilen fonların tam olarak kullanılmaması nedeniyle atık...

Müfettiş, projenin gecikmiş olması ve henüz tamamlanmamış olması, bazı açılardan devlet bütçesinin israfına yol açması riskinin bulunmasının sorumluluğunun Bakan, projeden sorumlu Bakan Yardımcısı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanı ile ilgili kurum ve kişilere ait olduğunu belirtti.

Sonuç bölümünde ayrıca, ihlalin gerçekleştiği dönemde Bakan, projeden sorumlu Bakan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanlığı yöneticilerinin sorumlulukları açıkça belirtilmiştir. Mimari planların seçimi, inşaat proje onaylarının verilmesi ve yabancı danışmanların yasal dayanak olmaksızın denetim yapması için yarışmanın düzenlenmesinde eksiklikler, kusurlar ve ihlaller bulunmaktadır...

Sonuç bildirgesinde, ihlallere karışan Dışişleri Bakanlığı yöneticilerinin sorumsuz davrandıkları, yönetimde ihmalkar davrandıkları, denetim ve gözetimi teşvik etmedikleri, görev ve yetkilerini tam olarak yerine getirmedikleri, bunun sonucunda projenin planlanan takvimin gerisinde kaldığı ve hâlâ tamamlanamadığı ifade edildi.

Hükümet Genel Müfettişliği, Başbakan'ın Dışişleri Bakanı'na, sonuç bölümünde belirtilen eksiklik ve ihlallerle ilgili her dönemde sorumlulukları ele almak ve gruplara ve kişilere karşı sıkı disiplin tedbirleri almak üzere bir inceleme düzenlemesi talimatı vermesini tavsiye etmektedir. Ayrıca, Devlet Denetleme Kurumu'nun, projenin uygulanmasına ve tamamlanmasına temel teşkil edecek toplam yatırım tahmininin hazırlanmasını denetlemesini tavsiye etmektedir.

Merkez Teftiş Kurulu, inceleme ve yetkisi dahilinde işlem yapılmak üzere sonucu Merkez Teftiş Kuruluna iletir. Kararın uygulanması sırasında, mala zarar veren bir ceza hukuku ihlali tespit edilirse, birimler bu bilgiyi inceleme ve işlem yapılmak üzere soruşturma birimine iletir.

Dışişleri Bakanlığı merkez binası inşaatına 2009 yılı Ağustos ayında başlanmış olup, ilk etapta yaklaşık 3,5 milyar VND olarak onaylanan toplam yatırım tutarı, daha sonra 4,000 milyar VND'nin üzerine çıkarılmıştır.

Toplam 8 hektarlık alana sahip olan ve üç bloktan oluşan projenin, ilk etapta dört yıl içinde tamamlanması ve resmi törenler, büyük uluslararası konferanslar, uluslararası basın toplantıları, resepsiyonlar ve ziyafetler düzenlenmesi için bir alan olması; Dışişleri Bakanlığı yöneticilerinin, bu bakanlığın ofis ve fonksiyonel dairelerinin, ofislerinin ve enstitülerinin çalışma alanı olması bekleniyor.

Ancak proje 10 yıldan fazla gecikti. İnşaatı yıllar önce tamamlanmış olmasına rağmen sadece küçük bir kısmı kullanılmış, geri kalanı kullanılmadan bırakılmıştı.

Dışişleri Bakanlığı merkez binası inşaatı projesiyle ilgili dava ile üç dava Mart ayı sonundan bu yana Merkez Yolsuzluk, İsraf ve Olumsuzlukla Mücadele Yürütme Kurulu'nun izleme ve yönlendirmesine alındı.

Majesteleri

Kaynak: https://tuoitre.vn/du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-vi-pham-nhung-gi-ai-chiu-trach-nhiem-20251031003524477.htm