COVID-19 salgınını önlemek ve kontrol altına almak için kaynakların seferber edilmesini, yönetimini ve kullanımını denetlemek

5. Oturumun devamında, 29 Mayıs sabahı Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Denetleme Heyeti'nin COVID-19'un önlenmesi ve kontrolü için kaynakların seferber edilmesi, yönetimi ve kullanımı; tabandan sağlık hizmetleri ve koruyucu hekimlik alanındaki politika ve yasaların uygulanması; ve yukarıdaki konular hakkındaki raporunu dinledi ve salonda tartıştı. Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlık etti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, toplantıya başkanlık eden bir konuşma yaptı. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Hastalık önleme ve kontrol çalışmaları temel olarak politika ve yönergelere uygun olarak yürütülmektedir.

İzleme Heyeti Raporunu sunan Heyet Başkan Yardımcısı Nguyen Thuy Anh şunları söyledi: Partinin politikalarını, sonuçlarını ve Politbüro ve Sekreterya direktiflerini kurumsallaştırmak için Ocak 2020'den Ocak 2023'e kadar Ulusal Meclis 6 kararname yayınladı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi 12 kararname yayınladı, salgın önleme ve kontrolünün gerekliliklerini derhal karşılamak için yeni yasaları gözden geçirdi ve değiştirdi, tamamladı ve yayımladı. Hükümet 14 kararname, 23 kararname yayınladı, Başbakan 35 kararname, salgın önleme ve kontrol çalışmalarını yönlendirmek için yüzlerce belge yayınladı. Bakanlıklar, şubeler, Halk Konseyleri, il ve şehirlerin Halk Komiteleri proaktif, esnek bir şekilde birçok çaba gösterdi, durumu yakından takip etti, salgın önleme ve kontrolü konusunda birçok belge ve talimatı derhal yayınladı ve bölgede COVID-19 salgınının önlenmesi ve kontrolü için kaynakları harekete geçirdi, yönetti ve kullandı.

Hem salgının önlenmesi ve salgınla mücadele hem de ekonominin geliştirilmesi, insanların yaşamlarının güvence altına alınması gibi "çifte" hedefe ulaşmak için, Ulusal Meclis, salgının önlenmesi ve salgınla mücadele çalışmalarına hizmet edecek bir dizi özel mekanizma ve politika öngören 30/2021/QH15 sayılı Birinci Dönem Kararı'nı yayınladı.

31 Aralık 2022 tarihi itibariyle, salgın önleme ve kontrolü ile sosyal güvenlik politikalarının uygulanması çalışmalarına doğrudan hizmet etmek üzere seferber edilen toplam para miktarı yaklaşık 230 trilyon VND'dir. COVID-19 Aşı Fonu'na 11,6 trilyon VND'nin üzerinde bir miktar seferber edilerek yaklaşık 259,3 milyon doz COVID-19 aşısı sağlanmıştır. Milyonlarca gönüllü, özellikle sağlık personeli, subaylar ve silahlı kuvvetlerin askerleri, salgınla mücadelenin ön saflarında doğrudan yer almaktadır. Her kesimden insan, iş dünyası, ülke hükümetleri ve uluslararası kuruluşlar, salgın önleme ve kontrolüne doğrudan katılmış, çabalarını, paralarını, mallarını ve birçok farklı biçimde, parayla ölçülemeyen birçok katkı ve destek de dahil olmak üzere birçok başka katkıyı sağlamıştır.

İzleme yoluyla, salgın önleme ve kontrolüne yönelik kaynakların yönetimi, kullanımı, ödemesi ve dağıtımının temel olarak yayımlanan politika ve yönergelere uygun olarak gerçekleştirildiği gösterilmiştir. Bunlar arasında COVID-19 pandemisinden etkilenen kişilere, işçilere, işverenlere ve işletmelere destek; salgınla mücadeleye katılan ön saflardaki güçler ve diğer güçler için rejim ve politikaların uygulanması; COVID-19 aşılarının satın alınması; COVID-19 aşılarının araştırılması ve test edilmesine destek; test kitlerinin satın alınması; tıbbi ekipman, malzeme, ilaç ve biyolojik ürünlerin satın alınması; COVID-19 hastalarının muayene, acil bakım ve tedavisi için ödeme; tarama, kabul ve tıbbi izolasyon; tedavi tesislerinin, izolasyon tesislerinin, sahra hastanelerinin vb. inşası, onarımı ve iyileştirilmesi için destek yer almaktadır.

İzleme Ekibi ayrıca COVID-19'un önlenmesi ve kontrolü için kaynakların harekete geçirilmesi, yönetilmesi ve kullanılmasındaki eksikliklere ve sınırlamalara da dikkat çekti: Mevcut yasal sistem her şeyi kapsamamakta, ortaya çıkan ilişki ve durumları düzenlememektedir. Salgın önleme ve kontrolünün zirve yaptığı dönemde ve sonrasında devlet bütçesinden salgın önleme ve kontrol fonlarının yönetimi, kullanımı, ödenmesi ve tasfiyesi hâlâ yavaş ilerlemekte, birçok zorluk ve sorun ortaya çıkmakta ancak bunlar zamanında ve kapsamlı bir şekilde çözülememektedir. Sosyal kaynakların yönetimi ve koordinasyonu zaman zaman ve bazı yerlerde sınırlı, organizasyon ve uygulamada kafa karıştırıcı olmakta ve kullanım verimliliği yüksek değildir. Salgın önleme ve kontrol kaynaklarının harekete geçirilmesi, yönetilmesi ve kullanılmasında ciddi ihlaller yaşanmıştır...

Birincil sağlık hizmetlerine ve koruyucu hekimliğe yapılan yatırım yetersizdir.

Ulusal Meclis Sosyal İşler Komitesi Başkanı Nguyen Thuy Anh, Ulusal Meclis Denetim Heyeti'nin COVID-19'un önlenmesi ve kontrolü için kaynakların seferber edilmesi, yönetimi ve kullanımı ile tabandan sağlık hizmeti ve koruyucu hekimlik alanındaki politika ve yasaların uygulanmasına ilişkin Raporunu sundu. Fotoğraf: Phuong Hoa/VNA

Taban düzeyinde sağlık hizmeti ve koruyucu hekimlik alanında yasal politikaların uygulanmasının sonuçlarına ilişkin olarak Ulusal Meclis Sosyal Komitesi Başkanı Nguyen Thuy Anh, denetim yoluyla Parti'nin rehber ilkelerinin ve politikalarının kurumsallaştığını, taban düzeyinde sağlık hizmeti ve koruyucu hekimlikle ilgili yasal belgeler sisteminin nispeten kapsamlı, eş zamanlı ve kademeli olarak görevlerin gereklerine ve gerçek duruma uyacak şekilde iyileştirildiğini belirtti.

2018-2022 döneminde tabandan sağlık ve koruyucu hekimlik alanında politika ve yasaların uygulanması birçok olumlu sonuç elde etmiş, halk sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesinde giderek daha önemli bir rol oynamış ve özellikle COVID-19 pandemisi olmak üzere salgın hastalıkların önlenmesi ve kontrolünün başarısına önemli ölçüde katkıda bulunmuştur.

2022 yılına kadar ülke çapında tabandan sağlık ağı geliştirilecek, ilçe düzeyindeki idari birimlerin %100'ünde ilçe sağlık merkezleri ve ilçe hastaneleri bulunacak, belde, mahalle ve kasabaların %99,6'sında sağlık ocağı, belde sağlık ocaklarının %92,4'ünde doktor, köy ve mezraların %70'inden fazlasında köy ve mezra sağlık personeli bulunacak. Ayrıca, mahallelerde ilçe düzeyinde on binlerce özel klinik, özel aile hekimliği kliniği ve özel hastane bulunacak.

Koruyucu sağlık sistemi iyileştirilmiş ve daha verimli hale getirilmiştir. 2022 yılına kadar, 63 il ve şehirde, il düzeyindeki koruyucu sağlık merkezlerinin birleştirilmesiyle Hastalık Kontrol ve Önleme Merkezleri kurulmuştur. Bulaşıcı olmayan ve bulaşıcı hastalıkların önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmaları, uluslararası topluma birçok "parlak nokta" kazandırmış ve Vietnam'ın SARS ve influenza A(H1N1)'ı kontrol altına alan ilk ülkelerden biri olması; birçok tehlikeli salgının kontrol altına alınması ve püskürtülmesi; temel olarak HIV/AIDS'in ve özellikle COVID-19'un kontrol altına alınması gibi birçok önemli başarıya imza atmıştır.

İzleme Ekibi, birincil sağlık hizmetleri ve koruyucu hekimlik politikalarının ve yasalarının uygulanmasındaki eksiklik ve sınırlamalara da dikkat çekti. Buna göre, birincil sağlık hizmetleri ve koruyucu hekimliğin rolüne ilişkin farkındalık henüz tam olarak oluşmamıştır. Birincil sağlık hizmetleri sisteminin organizasyonu, birçok değişikliğe uğramış olması nedeniyle tam olarak istikrarlı değildir ve ilçe sağlık merkezlerinin yönetim modeli ülke genelinde yeknesak bir şekilde uygulanmamıştır. Birincil sağlık hizmetleri ve koruyucu hekimlik insan kaynakları konsolide edilmiş olsa da, nicelik açısından hâlâ yetersizdir ve nitelik ve mesleki kapasite açısından sınırlıdır. Birincil sağlık hizmetleri ve koruyucu hekimliğe yapılan yatırım hâlâ yetersizdir ve "koruyucu hekimlik anahtardır, birincil sağlık hizmetleri temeldir" bakış açısıyla uyumlu değildir. Ulusal Meclis'in 18/2008/QH12 sayılı Kararı'na göre, bazı bölgelerde koruyucu hekimliğe yapılan harcamaların oranı, toplam devlet bütçesinin sağlık harcamalarının %30'una ulaşmamıştır.

6 ders grubu, 2 çözüm grubu

29 Mayıs sabahı toplantının görüntüsü. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

İzleme sonuçlarından İzleme Ekibi 6 grup ders çıkarmış ve kurumlar, mekanizmalar ve uygulama organizasyonu konusunda iki grup çözüm önermiştir.

Buna göre, COVID-19'un önlenmesi ve kontrolü için kaynakların yönetimi ve kullanımındaki eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi, tabandan sağlık hizmeti ve koruyucu hekimlik alanındaki politikaların ve yasaların mükemmel ve etkili bir şekilde uygulanması ve benzer salgın hastalıklar ortaya çıktığında zamanında ve etkili bir şekilde müdahale edilmesinin sağlanması amacıyla, Denetleme Heyeti, Ulusal Meclis'in tabandan sağlık hizmeti, koruyucu hekimlik, sivil savunma ve olağanüstü haller alanlarıyla ilgili yasaları değiştiren, tamamlayan veya yeni yasalar çıkaran bir Denetleme Kararı çıkarmasını önermiştir.

Aynı zamanda, sipariş mekanizması kapsamında ancak sipariş sözleşmesi olmaksızın test hizmetleri için katlanılan gerçek hacme göre SARS-CoV-2 test hizmetleri için maliyetlerin ödenmesi ve uzlaştırılmasının ele alınması için acilen gözden geçirilmesi, sentezlenmesi ve sınıflandırılması; 1 Ocak 2020 ile 31 Aralık 2022 tarihleri arasında avans, kredi, borçlanma, seferberlik ve sponsorluk ve yardım alınması şeklinde uygulanan COVID-19 önleme ve kontrolü için ilaç, malzeme, kimyasal ve tıbbi ekipman tedarikindeki sorunlar; mobil tıbbi istasyonların, COVID-19 kabul ve tedavi tesislerinin ve sahra hastanelerinin tasfiyesi sırasında varlıkların tasfiyesi ve işlenmesi.

Aynı zamanda, birincil sağlık hizmetlerinin, birincil sağlık işlevlerinin, tıbbi muayene ve tedavinin, hastalıkların önlenmesi ve kontrolünün ve toplumdaki tüm insanların sağlık hizmeti almasını sağlamak için sağlığın geliştirilmesinin tam olarak uygulanmasını sağlayacak şekilde birincil sağlık hizmetleri ve koruyucu sağlık bakımı sunma kapasitesini güçlendirmek. Evrensel sağlık hizmeti kapsamı hedefinin uygulanmasını teşvik etmek; birincil sağlık hizmetlerine yapılan harcamaları artırmak için Sağlık Sigortası Fonu'nun finansal mekanizmasını ve ödeme mekanizmasını yenilemek; kentsel ve kırsal alanlarda ölçek, nüfus yapısı, sosyoekonomik koşullar ve insanların sağlık hizmetlerine erişimi doğrultusunda komün, mahalle ve kasaba sağlık istasyonları sisteminin işlevlerini, görevlerini ve organizasyonunu açıkça tanımlamak...

Koruyucu hekimlik, bulaşıcı hastalıklar, bulaşıcı olmayan hastalıklar ve nedeni bilinmeyen hastalıkların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi, risk faktörlerinin kontrol altına alınması, sağlığın iyileştirilmesi, gıda güvenliği, toplum beslenmesi, çevre hijyeni, okul sağlığı, çalışanlar, yaşlılar, anneler, çocuklar için sağlık bakımı, nüfus çalışmaları, sağlık eğitimi ve iletişim görevlerinin uygulanmasına odaklanmaya devam etmektedir. Yerel sağlık çalışanları, koruyucu hekimlik, özellikle de yerel sağlık istasyonlarında çalışan insan kaynakları için eğitim ve teşvik politikaları ve yöntemlerini yenilemek; etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için eğitim ve işe alım politikasını uygulamaya devam etmek. Yerel sağlık çalışanlarının kapasitesini artırmak; yerel sağlık istasyonlarında sağlık sigortası kapsamındaki hastalıkları muayene ve tedavi etmek üzere doktorları ve sağlık çalışanlarını seferber etmek ve rotasyona tabi tutmak.

[reklam_2]
Kaynak