Tesisin insan kaynakları sorunlarının çözümü

Yüksek düzeyde uzmanlaşmış personel eksikliği ve artan iş baskısı, Ho Chi Minh Şehri'ndeki belediye düzeyindeki yetkilileri ve memurları birden fazla görev üstlenmeye zorluyor, bu da aşırı iş yüküne ve kamu hizmetinin kalitesinin düşmesine yol açıyor. Şehir şu anda bu "hem fazlalık hem de eksiklik" sorununu çözmek için birçok esnek çözüm uyguluyor.

Bir memur 18 işi yürütüyor.

Linh Xuan Mahallesi Halk Konseyi Ofisi - Halk Komitesi uzmanı Bay Nguyen Thanh Binh, mesaisine sabah 7:00'de başlıyor ve sorumlu olduğu adli alandaki 18 görevi kontrol ediyor. 18 görevle işine aşina olsa da, üzerindeki baskı hiç de az değil. Bay Binh genellikle sabah mesaisini 12:00'de bitirip iş yerinden ayrılıyor ve akşam 7:00'den sonra eve dönüyor. Mahallenin Ekonomik Altyapı ve Kentsel İşler Dairesi'nde ayrıca mali alanda 18 görevden sorumlu bir memur bulunuyor.

Linh Xuan Mahallesi Halk Komitesi Başkanı Nguyen Thi Kim Cuc, mahalledeki kadrolu, memur ve meslek dışı çalışanların toplam sayısının 156 olduğunu söyledi. Mahalle Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde daha önce 13 kişi çalışırken, 4 memurun Mahalle Halk Komitesi bünyesindeki özel birimlere aktarılması nedeniyle şu anda sadece 9 kişi bulunuyor.

Şu anda, koğuşta uzmanlaşmış alanlarda 8 kadro eksiktir. Bunlardan Ekonomik Altyapı ve Kentsel Alanlar Dairesi'nde 2 kadro, Kültür ve Toplum Dairesi'nde 4 kadro, Halk Konseyi - Halk Komitesi Dairesi'nde ise 2 kadro eksiktir.

Ho Chi Minh Şehri Tam Binh Bölgesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi memurları, halktan idari işlemler alıyor. Fotoğraf: PHUONG UYEN

Bu durum sadece Linh Xuan semtinde değil, şehrin diğer birçok bölgesinde de yaygın bir sorun. İş yükü artarken, personelin arazi, yatırım, planlama, inşaat vb. alanlarda uzmanlık eksikliği, onları birden fazla pozisyonda çalışmaya zorluyor ve bu da belge işleme sürecinde büyük bir baskıya yol açıyor.

Binh Hung Komünü Ekonomi Dairesi Başkanı Bay Bui Truong Son'a göre, daire 17 kişiden oluşuyor ancak yaklaşık 250 görev üstlenmesi gerekiyor. Dolayısıyla, her bir kişinin ortalama 15 görev üstlenmesi gerekiyor; yeni görevler de cabası. Bu arada, Ben Thanh Mahallesi'ne 113 kadro ve memur atandı, ancak dışişleri, bilgi teknolojileri vb. alanlarda çalışan memurlar gibi pozisyonlarda eksikleri var. Memur çerçeve yönetmeliklerine göre, 2030 yılı sonuna kadar mahallede 19 kadro fazlası olduğunu belirtmekte fayda var.

Binh Trung Mahallesi Halk Komitesi liderleri de uzman personel eksikliğinden dolayı zorluk çekiyor. Merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetkilendirme, henüz gerekli düzenleme, personel takviyesi, finansman ve ilgili destek mekanizmalarıyla desteklenmedi. Mahallenin mevcut iş pozisyonu yapısı aynı kalırken, iş yükü giderek artmakta ve karmaşıklaşmaktadır.

Yeni atanan bazı mesleki alanlar derinlemesine bilgi gerektirmesine rağmen, yetkililer ve kamu görevlileri zamanında eğitilip geliştirilmemiştir. Bu durum, birçok kamu görevlisinin birçok farklı görevi üstlenmesine, dolayısıyla iş yükünde artışa ve danışmanlık hizmetlerinin kalitesinin ve etkinliğinin yanı sıra görevlerin uygulanmasının organizasyonunun da etkilenmesine neden olmaktadır.

Temel çözümler bulun

İki düzeyli yerel yönetim modelinin işleyişine ilişkin olarak, Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi bünyesindeki çalışma gruplarının izleme oturumlarında, birçok yerel yönetim, şehrin toplam maaş bordrosunu mahallelere ve komünlere tahsis ederek, bunların proaktif olarak bağlı birimlere dağıtılmasını önerdi.

Şehir yöneticilerinin talimatlarını uygulayan İçişleri Bakanlığı, belediyelerde, mahallelerde ve özel bölgelerde kadro ve memurların gözden geçirilmesi, düzenlenmesi ve atanması için bir projenin geliştirilmesi konusunda tavsiyede bulundu; böylece profesyonel memurların fazlalığı ve açığı durumu belirlenecek, mevcut durum analiz edilecek ve değerlendirilerek bu durum yerel olarak çözülecek.

Ho Chi Minh Şehri İçişleri Bakanlığı, Hükümet İnşaat ve Gençlik İşleri Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Phan Viet Tan, şehrin her mahallede personel görevlendirmeye öncelik vereceğini, ardından komşu mahallelerde düzenleme ve koordinasyon sağlayacağını bildirdi. Son seçenek ise şehir genelinde koordinasyon sağlamak. Bu yöntem, personel işlemlerindeki gecikmeleri azaltmayı ve mahallede personel sıkıntısı olduğunda idari işlerin kesintiye uğramamasını sağlamayı amaçlıyor. Aynı zamanda, personelin gerçek kapasitesini gözden geçirip değerlendirecek, mevcut kaynakları en üst düzeye çıkaracak ve "daha fazla personel isteme" durumundan kaçınacak.

Uzman personel eksikliği sorununa ilişkin olarak, Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Genel Sekreter Yardımcısı Dang Minh Thong, şehrin yerel yönetimlere destek sağlamak için çalışma grupları kurduğunu ve kurmaya devam edeceğini vurguladı. Herhangi bir alanda personel eksikliği olan yerel yönetimler, belediyenin o alandaki uzman personeli desteklemek için personel görevlendirmesini proaktif olarak önermelidir.

Uzun vadeli çözümler konusunda şehir, eğitime büyük önem veriyor. Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Sekreteri Tran Luu Quang, genel eğitim kurslarının düzenlenmesinin sınırlandırılmasını, ancak komün düzeyinde görevlerin etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için belirli mesleki rehberliğe, hatta el ele tutuşmaya öncelik verilmesini talep etti.

Yerel yönetimlerin ve birimlerin proaktif bir şekilde deneyim paylaşımında bulunması ve deneyimlerden ders çıkarması gerekiyor. Bu, bazı yerlerde etkili bir şekilde yapıldı. Thu Duc Şehir Teknik Altyapı Geliştirme Merkezi Müdürü (birim adı değiştirilmedi - PV), merkezin, kentsel altyapıyla ilgili görevlerin yerine getirilmesi sürecinde rehberlik etmek ve deneyimlerini paylaşmak üzere uzman personel eksikliği olan mahallelere birçok kez doğrudan personel gönderip danışmanlık yaptığını belirtti. Bu faaliyet sayesinde mahalle yetkilileri ve memurlar benzer görevleri yerine getirmek için hızla deneyim kazandılar.

Ancak, personel koordinasyonu veya iş ve etkinliklere destek yalnızca geçici bir çözümdür. Daha da önemlisi, şehir, her mahalle ve belediyedeki kadro ve memurların liderlik, yönetim ve görev performans kapasitesini kapsamlı bir şekilde değerlendirmeli, zayıflıkları erken tespit etmeye yardımcı olmalı ve böylece uygun eğitim, yetiştirme ve rotasyon için bir temel oluşturmalıdır. Daha da önemlisi, bordro, "kadro sayımı" yerine iş gerekliliklerine göre açık ve esnek bir şekilde yönetildiğinde, kadro "hem fazla hem de eksik" sorunu sürdürülebilir bir çözüme kavuşacaktır.

Ho Chi Minh Şehri İçişleri Bakanlığı verilerine göre, 168 belediye, semt ve özel bölgedeki uzmanlaşmış birimlere ve eşdeğer pozisyonlara atanmış toplam memur sayısı 7.533'tür (iş pozisyonlarına atanmış uzmanlaşmış memur sayısı ise 7.415'tir), ancak gerçekte, bazı yerlerde memur fazlası, bazı yerlerde ise memur açığı olduğu bir durum hâlâ söz konusudur.

SONBAHAR

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html