"Yasaklamadan" ekonomik araçlarla yönetime geçiş.
Hanoi gibi binlerce yıllık bir geçmişe sahip bir şehrin kentsel yapısında, kaldırımlar hiçbir zaman sadece yayalara ayrılmış bir alan olmamıştır. Sayısız iniş çıkışla bu alan zenginleşmiş ve kendine özgü bir kültürel özellik, hareketli bir "ön cephe ekonomisi" oluşturmuştur. Banyan ağaçlarının altındaki yol kenarı çay tezgahlarından, sokak köşelerindeki erişte satıcılarına ve gelişen işletmelere kadar her şey, sayısız dezavantajlı insana istihdam sağlayan ve çok sayıda düşük gelirli işçi, öğrenci ve diğerleri için kolaylık ve uygun fiyatlar sunan bir ekosistem yaratmaktadır.
Ancak, esnek bir yasal çerçevenin olmaması, bu alanı on yıllardır bir savaş alanına dönüştürdü. "Kaldırımları geri alma" yönünde sayısız kampanyaya şahit olduk ve bu kampanyalar polis ve mahalle güvenlik güçlerine önemli ölçüde çaba ve kaynak kaybına neden oldu.
Ancak sonuç genellikle "yakala ve serbest bırak" şeklinde kısır bir döngüye dönüşüyor. Kolluk kuvvetleri yokken, brandalar, plastik masalar ve sandalyeler her yerde yeniden ortaya çıkıyor. Sert idari önlemlerin başarısızlığı pahalı bir ders bıraktı: Gerçek ve acil bir geçim ihtiyacını bastırmak için basit bir emir kullanılamaz.

Şehrin, yol ve kaldırımların kullanımı için geçici olarak ücret talep etme (kaldırım alanını kiralama) önerisi, yönetim anlayışında çığır açan bir değişimi işaret ediyor. Bu, dünya genelindeki birçok gelişmiş şehrin yönetim yöntemleriyle uyumlu olup, "yasaklama işe yaramazsa, ceza kes" yaklaşımından "lisanslama, ücret toplama ve sıkı denetim" sistemine geçişi temsil ediyor.
Bu önerinin özü, kayıt dışı ekonomik faaliyetleri yasal çerçeveye dahil etmek ve tanımaktır. Buna göre, her sokak ticarete açık olmayacaktır. Yetkililer kapsamlı araştırmalar ve sınıflandırmalar yapacak; yalnızca acil çıkışları ve trafik görüşünü engellemeyen yeterince geniş kaldırımlara sahip alanlar değerlendirme listesine dahil edilecektir.
Kişiler ve kuruluşlar kamuya açık alanları kiralamak için ödeme yaptıklarında, çalışma saatleri, çevresel hijyenin korunması ve güvenlik ve düzenin sağlanması konusunda açık bir taahhüt imzalamak zorundadırlar. Buna karşılık, bu faaliyetten elde edilen gelir bütçeye aktarılacak ve birçok ilçe ve bölgede bozulmakta olan yol altyapısının bakımı ve iyileştirilmesine yeniden yatırılacaktır.
Yayaların çıkarlarını önceliklendiren şeffaf bir mekanizmaya ihtiyaç var.
Taslağa göre, kaldırımların geçici kullanımına ilişkin en yüksek ücretin aylık 45.000 VND/m² olması bekleniyor. Pilot program için seçilen sokakların, tarihi ve kültürel miras koruma alanlarında bulunmaması ve trafik sıkışıklığı noktaları veya trafik kazası "kara noktaları" içermemesi gibi çeşitli kriterleri karşılaması gerekiyor.
Birçok sakin, bu önerinin doğru bir şekilde uygulanması halinde, yalnızca işletme faaliyetlerini düzenlemeye yardımcı olmakla kalmayıp, aynı zamanda daha medeni ve modern bir kentsel ortam yaratılmasına da katkıda bulunacağına inanıyor.
Nguyen Xien Caddesi'nde sıhhi tesisat ürünleri satan bir işletme sahibi olan Bayan Nguyen Phuong Hang şunları söyledi: "İnsanların en çok umduğu şey, kentsel yönetim ile geçimini sağlama ihtiyacı arasında bir denge kurulmasıdır. Biz her zaman şehrin politikalarına uyuyoruz, ancak politikaların insanların istikrarlı bir yaşam sürdürmeleri ve işletmelerini ayakta tutmaları için dikkatlice değerlendirilmesini de umuyoruz."
Benzer şekilde, Lo Duc Caddesi'nde uzun süredir kahvaltı tezgahı işleten Bayan Nguyen Thi Thanh şunları söyledi: "Bizim gibi geçimini kaldırımlardan sağlayan insanlar, hükümetin net düzenlemeler getirmesini ve belirlenmiş alanları özellikle işaretlemesini umuyor. İşletmemizi düzgün bir şekilde yürütebilmek için aylık ücreti ödemeye tamamen razıyız. Ayrıca sokak köşemizi gönüllü olarak temizleyeceğiz."
Bu konuyla ilgili olarak, Hanoi İnşaat Dairesi temsilcileri de üç aşamalı bir pilot uygulama önerdi. Birinci aşama, Hoan Kiem ve Cua Nam mahallelerindeki birkaç sokakta uygulanacak. Sonraki aşama, Çevre Yolu 1 bölgesine genişletilecek ve ardından Çevre Yolu 3 bölgesindeki birkaç sokakta uygulanacak.
Geçici kaldırım kullanımı için ücret alınmasının amacı karı maksimize etmek değil, düzeni yeniden sağlamaktır. İnsanlara izin verildiğinde, ödedikleri alanı koruma konusunda daha bilinçli olacaklar ve yoldan geçenlerin izinsiz işgalini önleyeceklerdir. Aynı zamanda, bu politika "koruma şebekeleri" sorununu ortadan kaldıracak ve paranın kişisel ceplere değil, şeffaf bir şekilde devlet bütçesine akmasını sağlayacaktır.
Birçok avantajına rağmen, bu projenin uygulanması dikkat gerektiriyor. Birçok uzmanın uyardığı en büyük risk, yayaları tamamen yola itecek aşırı "ticarileşme"dir.
Bu nedenle, Hanoi'nin arazi ihalesi ve kiralaması için gerçekten şeffaf ve dijitalleştirilmiş bir kriterler seti geliştirmesi, çıkar çevrelerinin ve "arka oda anlaşmalarının" en iyi konumları ele geçirip ardından fahiş fiyatlarla alt kiralama yapmasını önlemesi gerekiyor. Ayrıca, kiralama sonrası denetimlere öncelik verilmelidir. Kira sözleşmelerinde cezalar açıkça belirtilmelidir: Herhangi bir işletme çöp atarsa, aşırı gürültüye neden olursa veya belirlenen sınırların ötesine geçerse, yönetim kuruluşu lisansını derhal ve kalıcı olarak iptal edecektir. Yayaların en önemli çıkarları her zaman tüm planlama kararlarının merkezinde yer almalıdır.
Kaldırımların kiraya verilmesi konusunun ele alınması, şehir yönetiminin yenilikçilik kapasitesinin önemli bir sınavıdır. Kararlılık, şeffaflık ve makul bir yaklaşımla, düzeni koruma ile geçim kaynaklarını sürdürme arasındaki çatışmanın çözüleceğine, başkente düzenli ve disiplinli bir görünüm kazandırılırken, bin yıllık kültürel mirasa sahip bir ülkenin canlı ruhunun da korunacağına inanmak için nedenlerimiz var.
Kaynak: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html








Yorum (0)