Güney Kore ve küresel hedefler

Yoon Suk Yeol yönetimindeki Güney Kore Ulusal Güvenlik Stratejisi, 15 yıl önceki belgeyle benzerlikler taşıyor, ancak birçok önemli yeni özellik de içeriyor.

Güney Kore'nin yeni Ulusal Güvenlik Servisi (NSS), Japonya'yı önemli bir komşu olarak görüyor ve ulusal güvenlik ve ekonomi gibi alanlarda işbirliği arayışında bulunuyor. (Kaynak: Japonya Kabine Halkla İlişkiler Ofisi)

Güney Kore, geçen hafta Başkan Yoon Suk Yeol yönetimindeki ilk Ulusal Güvenlik Stratejisi'ni (NSS) yayınladı. Komşusu Japonya ve müttefiki Amerika Birleşik Devletleri'nin aksine, bu belge yıllık bir belge değil ve her başkanlık döneminde yalnızca bir kez yayınlanıyor; örneğin Bay Lee Myung Bak (2008), Bayan Park Geun Hye (2014), Bay Moon Jae In (2018) ve şimdi de Bay Yoon Suk Yeol (2023).

Genellikle bir başkanın görev süresinin başlarında ortaya çıkan sürümler arasındaki dört-beş yıllık boşluk, belgenin tutarlı olduğu ve Güney Kore devlet başkanının tek dönemi boyunca sorunları ve hedefleri tanımlamayı amaçladığı anlamına geliyor.

NSS boyunca tekrarlanan bir konu, Kore Yarımadası'ndaki güvenlik durumudur. Bu hikaye şimdi her zamankinden daha önemli. Ancak Güney Kore'nin 2023 NSS'si bundan çok daha fazlasını içeriyor.

Eski yankılar, yeni yaklaşımlar

Öncelikle, bu belgenin başlığı "Özgürlük, Barış ve Refah İçin Küresel Öneme Sahip Bir Ülke"dir ve merhum Devlet Başkanı Lee Myung Bak dönemindeki Ulusal Güvenlik Konseyi'nin (NSS) "Küresel Bir Kore" adını anımsatır. 2009 tarihli bu belge yalnızca 39 sayfa uzunluğunda olup, yakın zamanda yayınlanan 107 sayfalık belgeden çok daha kısadır. Ancak bu belge, Seul'ün serbest ticaret, çok taraflılık, barışı koruma ve iklim değişikliği gibi konularda uluslararası arenada daha aktif ve etkili bir rol oynaması için bir rehber haline gelmiştir.

Bu bağlamda, yeni NSS, güvenlik ortamı değerlendirmesinde belirtilen önceliklere de yansıdığı gibi aynı şeyi yapmayı amaçlamaktadır. Geleneksel yaklaşımı takip edip Kore Yarımadası'ndaki durumla başlamak yerine, NSS'nin İkinci Bölümü bu konuyu en son ele almaktadır.

Bunun yerine, küresel güvenliğe ilişkin ön bir değerlendirmeyle başlıyor ve "eskiden yalnızca birkaç yüz yılda bir meydana gelen krizlerin artık aynı anda meydana geldiği" belirtiliyor. "Ulusal" ve "uluslararası" arasındaki çizgilerin giderek belirsizleştiğini ve güvenlik ile kalkınma arasındaki bağların giderek sıkılaştığını belirten belge, ABD-Çin rekabeti, Güney Kore gibi ticaret yapan ülkeler için hayati önem taşıyan tedarik zincirlerindeki kesintiler ve geleneksel olmayan güvenlik zorlukları gibi birkaç temel dış zorluğa değiniyor.

Bu arada, Üçüncü, Dördüncü ve Beşinci Bölümler, Seul'ün bu zorlukların üstesinden gelmek için Washington ve stratejik ortaklarla ittifakını güçlendirme, uluslararası düzeni güçlendirme ve savunma yeteneklerini geliştirme planını ana hatlarıyla açıklıyor.

Bu bölümler, son birkaç ayda yayınlanan Özgür, Barışçıl ve Müreffeh Bir Hint- Pasifik Stratejisi (Aralık 2022) ve 2022 Savunma Beyaz Kitabı (Şubat 2023) gibi politika belgelerinde belirtilen içeriklerle birçok benzerlik taşımaktadır. Yarı iletkenlerden savunmaya ve düşük emisyonlu enerji üretimine kadar, Güney Kore'nin Hint-Pasifik ve küresel güç dengesindeki rolü her zamankinden daha önemlidir.

Ancak, ekonomik güvenlik ve ortaya çıkan güvenlik zorluklarıyla başa çıkma konularını ele alan Yedinci ve Sekizinci bölümlerde, son dönemde yaşanan "ekonomik zorlama" ve tedarik zinciri kesintilerinin Güney Kore'nin yükselişinin sekteye uğrayabileceği ve Seul'ün geleneksel ilişkilerini korurken yeni ortaklarla ilişkiler kurmaya çalışmak zorunda kalabileceği belirtiliyor.

Değerlere dayalı diplomasi

Özellikle Güney Kore'nin yeni Ulusal Güvenlik Danışmanlığı'nda önümüzdeki dönemde diplomasinin odağının "değer temelli diplomasi ile ulusal çıkarlara yönelik pragmatik diplomasinin eş zamanlı olarak uygulanması" olacağı belirtildi.

Ancak, bu iki hedef arasındaki zıtlığı görmek zor değil ve Koreler arası ilişkilerle ilgili Altıncı Bölüm bunun en açık örneği. Yoon Suk Yeol'un bir yıl önceki cumhurbaşkanlığı seçimlerindeki zaferi, kısmen önceki yönetimin iki Kore'yi uzlaştırma çabalarının başarısız olmasından kaynaklanıyordu. Bu amaçla, bu bölüm askeri caydırıcılık ve insan hakları konularını ele alıyor. Ancak, bölümün geri kalanı esas olarak Güney Kore'nin Kuzey Kore ile daha somut bir ilişki kurma yönündeki karşılıksız çabalarıyla ilgileniyor.

Seul'ün Pekin ve Moskova ile ilişkiler konusundaki tutumu da benzer. Her zamanki gibi, NSS, Güney Kore ile Amerika Birleşik Devletleri ile aynı değer sistemini paylaşan ortakları ve müttefikleri arasındaki dayanışmadan defalarca bahsediyor. Ancak bu, Seul'ün Pekin ve Moskova ile ilişkileri reddettiği anlamına gelmiyor. Belge, Çin-Güney Kore ilişkilerinin "saygı ve karşılıklı destek" yoluyla gelişebileceğini vurgularken, Mavi Saray'ın "kilit kömür mineralleri için belirli ülkelere aşırı bağımlılığı" önleyeceğini belirtiyor. Güney Kore, bir yandan Ukrayna'daki çatışma nedeniyle Rusya'yı "şiddetle eleştiriyor". Diğer yandan Seul, Moskova ile "istikrarlı ilişkileri sürdürmek" istiyor.

Ulusal çıkarları gözetmekle değerlerine uygun davranmak arasında dengeyi bulmak her ülke için, özellikle de Güney Kore gibi karmaşık bir coğrafyada yer alan orta güçler için zor bir iştir.

Bununla birlikte, Yoon Suk Yeol yönetimi, yalnızca Kuzeydoğu Asya'da olup bitenlere odaklanmak yerine, Seul'ün dünya haritasındaki konumunu sağlamlaştırmayı hedefleyen iddialı bir vizyon ortaya koydu. Ancak, NSS'nin de belirttiği gibi, "yüzyılda bir görülen krizlerin aynı anda yaşandığı" değişken bir dünyada, bu hayali gerçekleştirmek kesinlikle kolay değil.

Kaynak: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html