Özel maaş katsayısı: Öğretmenlere insan onuruna yakışır bir gelir sağlanması

Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmenler için yeni bir gelir düzeyi oluşturmayı amaçlayan öğretmenlere yönelik maaş ve ödenek politikalarına ilişkin taslak kararnameyi tamamlıyor.

Özel maaş katsayısı, 'en yüksek öğretmen maaşı' politikasını yansıtmaktadır. (Kaynak: VGP)

Taslakta en dikkat çeken nokta, mevcut maaş ödeme mekanizmasının eksikliklerini gidermek ve mesleğin özelliklerine uygun gelir elde etmeyi sağlamak amacıyla öğretmenlere "özel maaş katsayısı" uygulanması önerisidir.

Bazı görüşlere göre, "özel maaş katsayısı" önerisinin hukuki dayanağı bulunmadığı ve mevcut maaş sistemini bozabileceği yönündeki görüşlere karşılık Bakanlık, bu düzenlemenin Parti'nin son otuz yıldır sürdürdüğü istikrarlı politikanın bir parçası olduğunu açıkça belirterek, idari maaş skalası sisteminde öğretmen maaşlarına en yüksek önceliğin verilmesi gerektiğini açıkladı.

Parti, 1996 tarihli 2 No'lu Merkez Kararı'ndan 29 (2013) sayılı Karar'a ve en son Politbüro Kararı 71'e kadar, öğretmenler için özel ve üstün ayrıcalıklı politikalara duyulan ihtiyacı vurgulamıştır. Ulusal Meclis, bu anlayışı Öğretmenler Kanunu'na dahil etmiş ve açıkça "Öğretmenlerin maaşları, idari kariyer maaş skalası sisteminde en üst sırada yer alır" hükmünü getirmiştir. Dolayısıyla, "özel maaş katsayısı"nın oluşturulması, Kanun hükümlerini uygulamaya yönelik teknik bir önlemdir ve istisnai bir mekanizma değildir.

Özel katsayı, memurların genel maaş skalasını değiştirmez. Öğretmenlerin 2026 yılı maaşları şu formüle göre hesaplanır:

Maaş = Temel maaş × Mevcut maaş katsayısı × Belirli maaş katsayısı

Böylece maaş skalası (A0 → A3.1/A3.2) aynı kalmakta; özel katsayı sadece öğretmenin nihai maaşının gerçekten "en yüksek" olmasını sağlamak için çarpılmakta ve aynı zamanda ödeneklerin hesaplanmasını etkilememekte ve İçişleri Bakanlığı'nın rehberliğine göre saklı fark katsayısını etkilememektedir.

Mevcut gerçeklerden, belirli bir katsayıya ihtiyaç duyulmasının nedenini görebiliyoruz: Mesleki yeterlilik, nitelik ve mesleki standartlara ilişkin tüm gereklilikler katı olmasına rağmen, öğretmenlerin çoğu diğer sektörlerdeki memurlardan daha düşük maaş alıyor. Milli Eğitim Bakanlığı'nın verilerine göre, öğretmenlerin %88'i şu anda en düşük maaş grubunda yer alırken, sadece %1,17'si A3.1 - A3.2 maaş grubuna ulaşabiliyor. Diğer sektörlerde ise memurların yaklaşık %10'u en yüksek maaş grubunda.

Tablo 1: Öğretmenlerin maaş sınıflandırmasının mevcut durumu

Maaş ölçeği grubu	Tercüme	Diğer sektörlerdeki memurların oranı	Öğretmen oranı
A3.1 – A3.2	En iyi grup	Yaklaşık %10	%1,17
A2.1 – A2.2 – A1	Orta - yüksek grup	Personelin neredeyse tamamı	Öğretmenlerin ~%12'si
A0, B, C	Düşük grup	Neredeyse gitti	Öğretmenlerin %88'i

Özellikle okul öncesi öğretmenleri, idari kariyer maaş skalasının en alt basamağında yer almaları nedeniyle tüm sistemde en fazla dezavantaja maruz kalan gruptur:

Tablo 2: Okul öncesi öğretmenleri ile diğer sektörlerdeki memurların maaş katsayılarının karşılaştırılması

Başlık sıralaması	Okul öncesi öğretmenlerinin başlangıç ​​katsayısı	Diğer endüstrilerin başlangıç ​​katsayıları	Fark
Sınıf III	2.10	2.34	1,11 kat daha yüksek
Sınıf II	2.34	4.40	1,88 kat daha yüksek
Sınıf I	4.00	6.20	1,55 kat daha yüksek
Maksimum katsayı	6.38	8.00	1,25 kat daha yüksek

Bu rakamlar, "en yüksek öğretmen maaşı" politikasının 1996 yılında önerilmiş olmasına rağmen, gerçek maaş düzenlemesinin henüz bu ruhu yansıtmadığını göstermektedir. Oysa öğretmenler, ülkenin geleceği için insan kaynağı yaratmak adına derin mesleki bilgi, pedagojik beceriler, ahlaki nitelikler, azim ve sorumluluk gerektiren özel bir işgücüdür.

Belirli katsayıların uygulanması, kıdem tazminatlarının yalnızca ordu, polis ve kriptografiye uygulandığı 27-NQ/TW sayılı Karar kapsamındaki maaş reformu bağlamında daha da anlamlı hale geliyor; öğretmenler artık bu tür bir tazminattan yararlanamıyor. Bu durum, mesleğin kendine özgü özelliklerini dikkate alan bir tazminat mekanizmasına olan ihtiyacı gerekli ve makul kılıyor.

Öğretmenler Kanunu kapsamındaki yeni maaş politikası, Ulusal Meclis'te kabul edildikten hemen sonra yürürlüğe girdi: Öğretmen yetiştirme okullarının referans puanları önemli ölçüde arttı, öğretmen istihdamı daha bol hale geldi ve daha önce zor olan birçok ders için artık çok sayıda aday var. Bu durum, öğretim üyelerinin yeni maaş düzenlemesine olan yüksek beklentilerini ve güvenini yansıtıyor.

Taslak Kararname şu anda geniş çapta görüşülüyor ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerden gelen görüşlerin çoğu belirli katsayıların eklenmesi konusunda hemfikir. Milli Eğitim Bakanlığı, taslak içeriği tamamlamaya, kaynakları hesaplamak için Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağlamaya, değerlendirilmek ve yayımlanmak üzere Hükümete sunmaya ve maaş politikasının Parti politikalarıyla, Kanun hükümleriyle ve ülke genelindeki milyonlarca öğretmenin meşru beklentileriyle gerçekten uyumlu olmasını sağlamaya devam edeceğini belirtti.

Kaynak: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html