Arazi kayıtlarındaki engelleri kaldırmak için belediye düzeyinde destek

2 seviyeli yerel yönetim modelinin 2 aydan uzun süredir işletilmesinin ardından, Dong Nai eyaletindeki komün düzeyindeki arazi sektöründeki idari prosedürlerin yerleşimi temelde istikrara kavuştu. Ancak, bu yeni bir görev olduğu için bazı yönetmelikler henüz düzenlenmediğinden, uygulama süreci, özellikle arazi fiyatlarının belirlenmesi, arazi izinleri ve organizasyonel düzenlemeler açısından hâlâ kafa karıştırıcı.

Dong Nai ili Tapu Sicil Dairesi - Bien Hoa şubesinde arazi idari işlemlerini yürütüyorlar

Bu gerçek karşısında Tarım ve Çevre Bakanlığı , ildeki engelleri kaldırmak için doğrudan harekete geçti.

Arazi fiyatları ve arsa temizliği konusunda hala kafanız karışık mı?

1 Temmuz'dan bu yana, Dong Nai eyaletinde komün düzeyinde arazi idari prosedürlerinin kabulü ve dağıtımı temelde sorunsuz bir şekilde gerçekleşti. Bu sonuç, Merkez Hükümeti tarafından yetki devri ve ademi merkeziyetçilik yönetmeliklerinin zamanında yayınlanması ve İl Halk Komitesi tarafından hazırlanan uygulama planı sayesinde elde edildi. Ayrıca, Tarım ve Çevre Bakanlığı, yerel düzeyde doğrudan destek sağlamak üzere eğitimler düzenledi ve personel gönderdi.

Ancak bu alanda çok sayıda prosedür ve çok sayıda belge olması, insan kaynakları ve altyapının henüz yeterli olmaması, bazı yönetmeliklerin zamanında düzenlenememesi nedeniyle sorunlar ortaya çıkmaktadır. Buna bağlı olarak, arazi kirası, arsa kullanım bedeli, arazi kullanım amacına dönüştürme vb. hesaplamalarında esas alınacak belirli arazi fiyatlarının belirlenmesi, değerleme danışmanlık birimlerinin bulunmaması nedeniyle zorlaşmakta ve uygulanan yöntemlerin hepsinin potansiyel riskleri bulunmaktadır. Örneğin, konut alanı olmayan tarım dışı arazilerin, devir sözleşmelerine göre bedel tahsil edilerek ve işyerleri için kira bedelleri alınarak değerlemesi neredeyse imkânsızdır. Ya da birçok projede, arsa tahsisi ve arsa kiralama kararları olmasına rağmen, mevzuata göre arsa kullanım bedeli ve arazi kiralarını tahsil edecek bir arazi değerleme danışmanlık birimi bulunmamaktadır.

Tazminat, destek ve yeniden yerleşim çalışmalarında da zorluklar yaşandı. Yönetmeliklere göre, tazminat, destek ve yeniden yerleşimin uygulanmasını yönetmek, belediye düzeyindeki Halk Komitesi'nin sorumluluğundadır. Ancak, şu anda bu görevi yürüten kuruluş, İl Halk Komitesi'nin yönetimindeki İl Arazi Fonu Geliştirme Merkezi'dir ve belediye bunu doğrudan yönetememektedir; çoğu belediye henüz bu görevi üstlenecek bir belediye kamu hizmeti birimi kurmadığından, arazi temizleme çalışmaları aksamaktadır.

Bir diğer konu da arazi değerleme konseyiyle ilgili. Belediye Halk Komitesi Başkanı, konseyin kuruluş kararını imzalayan kişidir ve konseyin üyeleri arasında ilçe düzeyindeki mali kurumun başkanı da yer almaktadır, ancak şu anda ilçe düzeyinde bir konsey mevcut değildir. Yönetmelikler zamanında güncellenmediği için uygulama hala kafa karıştırıcıdır.

Tan Trieu Mahallesi Halk Komitesi Başkanı Le Nguyen Song Toan şunları söyledi: "Bölge, tüm ilin ortak sorunlarına ek olarak, arazi fiyat listesiyle ilgili zorluklar yaşıyor. Sayın Toan'a göre, bölge 3 komün ve 1 eski mahallenin birleştirilmesiyle kurulmuş. Mevcut düzenlemelere göre, eski komünlerden kalan kırsal araziler kentsel araziye dönüştürülüyor, ancak bu iki arazi türü arasında fiyat farkı var. Mali yükümlülüklerin belirlenmesinde, arazi kullanım ücretlerinin hesaplanmasında ve yeniden yerleşim arazisi tahsisinde sorunlar yaşanıyor. Ayrıca, arazi fiyat listesindeki birçok yol da kırsal arazi olmasına rağmen, arazi kullanım amacı kentsel yerleşim arazisi."

Toan, "Birleşmeden sonra arazi türlerini ayarlayan yerleşim yerleri için arazi fiyat listelerinin geçiş biçimine ilişkin ek düzenlemeler yapılmalı, böylece her yer bunu farklı şekilde yapmalıdır" önerisinde bulundu.

Trang Dai Mahallesi Halk Komitesi temsilcisi, teşkilat yapısıyla ilgili olarak şunları söyledi: Ekonomi, Altyapı ve Kentsel Alanlar Departmanı, finans - planlama, inşaat, sanayi ve ticaret, tarım ve çevre dahil olmak üzere 4 alanı yönetiyor, ancak personel sayısı çok az, uzman personel eksikliği var ve bu da aşırı yüke yol açıyor. Bu nedenle, mahalle, yönetim ve işletme gereksinimlerini karşılamak için daha fazla personel ve daha fazla bölüm başkan yardımcısı bulundurmayı önerdi.

Pürüzsüz makineye uyum sağlayacak

Ağustos ayı sonunda Dong Nai eyaletinin belediyeleri ve mahalleleriyle yapılan bir saha incelemesi ve çalışma oturumunda, Tarım ve Çevre Bakan Yardımcısı Le Cong Thanh şunları söyledi: Bakanlık, iki düzeyli yerel yönetim uygulamasının ilk aşamasında yerel yönetimlerin durumunu değerlendirmek ve sorunları doğrudan çözmek için 10 çalışma grubu kurdu. Bu çalışma grubunun odak noktası 3 konudur: örgütsel yapının düzenlenmesi; yetkilerin ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin uygulanması; ve idari prosedürlerdeki engellerin kaldırılması.

Dong Nai Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti, Dong Nai Eyaleti, Tran Bien Bölgesi'ndeki Bien Hoa 1 Endüstri Parkı'nda arazi edinimini denetliyor. Fotoğraf: Hoang Loc

Bakan Yardımcısı Le Cong Thanh'a göre, bakanlık arazi sektöründe yönetim gerekliliklerini karşılamak için yeni düzenlemeler geliştiriyor. Yerel yönetimlerle birlikte çalıştıktan sonra, bakanlık, iki kademeli yerel yönetim modelinin eş zamanlı, şeffaf ve etkili bir şekilde işlemesini sağlamak için Arazi, Madenler ve Çevre Koruma Kanunlarında değişiklik önerileri sunmak üzere zorlukları, engelleri ve önerileri özetleyecek.

Personel çalışmaları konusunda, Tarım ve Çevre Bakanlığı, belediye düzeyindeki kadastro, imar, şehir ve çevre memurları için özel standartlar ve unvanlar geliştirmek üzere İçişleri Bakanlığı ile koordineli çalışacaktır. Bakanlık aynı zamanda, ilin, kurumun sorunsuz bir şekilde çalışabilmesi için kaynak ve işletme giderlerini tahsis etmesine dikkat etmesini önermektedir.

Tarım ve Çevre Bakan Yardımcısı, "Yerel yönetimlerin arazi veri tabanlarını hızla tamamlamaları, dijital dönüşümü teşvik etmeleri, yerel yöneticilerin kolayca uygulayabileceği kılavuzlar ve koordinasyon yönetmelikleri yayınlamaları gerekiyor. Merkeziyetçilikten uzaklaşma, görevden kaçma durumunun önüne geçerek, net sorumluluklarla desteklenmeli" diye vurguladı.

Tarım ve Çevre Bakanlığı yetkilileri ayrıca, devlet kurumlarının iş yükünü azaltmak ve aynı zamanda hizmet kalitesini artırmak amacıyla, il ve ilçe belediyelerinin arazi sektöründeki bazı kamu hizmetlerinin kamulaştırılmasını, işletme ve kuruluşların katılımıyla incelemelerini önerdi. Belirli önerilere ilişkin olarak, Bakanlık ve bağlı birimleri, yerel yönetimlere yeni dağıtılan ve devredilen görevleri etkili bir şekilde uygulayabilmeleri için yazılı yanıtlar ve talimatlar sunacak.

İl Parti Komitesi üyesi, Tarım ve Çevre Dairesi Müdürü Nguyen Tuan Anh şunları söyledi: Yukarıdaki zorluklar ve sorunlar, iki kademeli yerel yönetimin işleyişinin ilk aşamasında ortaya çıkmaktadır. Önümüzdeki dönemde, arazi sektöründeki idari prosedürlerin etkin bir şekilde ele alınması ve yönetilmesi için, daire, daire ve ofislere düzenli olarak bilgi alışverişinde bulunmaları, rehberliği güçlendirmeleri ve tabandan destek sağlamaları talimatını vermektedir. Daire, yakın gelecekte, Eylül ayında, belediye ve mahallelerdeki kadastro görevlileri için mesleki yeterliliklerini geliştirmeleri ve sorunları çözmede teknolojiyi kullanmaları amacıyla kapsamlı bir eğitim düzenleyecektir.

Hoang Loc

Kaynak: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/