Kamu avukatlarının yönlendirilmesine yönelik yasal mekanizma.

20 Nisan sabahı, kamu avukatlığı kurumunun pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Karar taslağına katkıda bulunan Quang Ninh ve Dong Thap illerinden Ulusal Meclis milletvekilleri, kamu avukatlarının yasal statüsü, işleyiş mekanizması ve mesleki sorumluluklarıyla ilgili düzenlemelerin daha da geliştirilmesi gerektiğini öne sürdüler.

Kamu avukatlarının yönetim organını açıkça tanımlayın.

Kamu avukatlığı sisteminin pilot uygulamasına ilişkin taslak karara dair yorum yapan 14. Grup milletvekilleri, kamu avukatlığı sisteminin pilot uygulaması için yasal bir zemin oluşturmak ve böylece kamu sektöründe kademeli olarak profesyonel bir avukat ekibi oluşturmak amacıyla, bu kararın bu aşamada çıkarılmasının kesinlikle gerekli olduğu konusunda oybirliğiyle hemfikir oldular. Bununla birlikte, milletvekilleri, taslak hazırlama komitesinin, uygulamaya konulduğunda uygunluk ve uygulanabilirliklerini sağlamak için bazı düzenlemeleri gözden geçirmeye ve tamamlamaya devam etmesi gerektiğini de önerdiler.

Grup 14'ün toplantısından bir görünüm. Fotoğraf: Mạnh Hưng

Quang Ninh İl Ulusal Meclis Delegasyonu Başkanı Quan Minh Cuong, giderek derinleşen uluslararası entegrasyon ve birçok yerel yönetimin yüksek bütçe gelirlerine sahip olması bağlamında, devletin meşru hak ve çıkarlarını daha iyi güvence altına almak için kamu avukatlığı biriminin kurulmasının pilot uygulamasının gerekli olduğunu vurguladı. Şu anda çoğu hukuki dava özel avukatlar tarafından ele alınıyor ve kamu avukatlarından oluşan özel bir ekip bulunmuyor.

Ancak, uygulama sırasında uygulanabilirliği sağlamak için, delegeler kamu avukatlarının yönetiminden sorumlu kurumun net bir şekilde tanımlanması ve belirli bir sorumluluk noktasının bulunmadığı bir durumun önlenmesi gerektiğini önerdiler.

Delegelerin görüşüne göre, birleşik bir yönetim organı olmadan bu düzenlemenin uygulanmasında beklenen etkinliğe ulaşılması zor olacaktır. Ayrıca, özellikle maaş ödemelerinin kaynağı ve kamu avukatlarının faaliyetlerini güvence altına alan koşullar olmak üzere, mali mekanizmanın da açıklığa kavuşturulması gerekmektedir, diye vurguladı Quang Ninh İl Ulusal Meclis Delegasyonu Başkanı Quan Minh Cuong.

Quang Ninh İl Ulusal Meclis Delegasyonu Başkanı Quan Minh Cuong bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Manh Hung

Devletin meşru hak ve çıkarlarını idari davalarda korumak için bir kamu avukatı sisteminin kurulmasının gerekliliğine katıldığını ifade eden Ulusal Meclis Milletvekili Pham Van Hoa ( Dong Thap ), şu anda ağırlıklı olarak özel avukatlar tarafından yürütülen bu alanda, taslak hazırlama komitesinin bazı düzenlemeleri gözden geçirip pratik gerçeklere daha uygun hale getirmesi gerektiğini de önerdi.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Van Hoa (Dong Thap) bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Manh Hung

Avukatlık mesleğini icra etme standartları ve koşullarıyla ilgili olarak, delegeler "doğrudan hukuk alanında çalışma" kavramının, uygulamayı engelleyen belirsiz yorumlardan kaçınılarak, 5 yıllık deneyim şartıyla açıkça tanımlanması gerektiğini önerdiler. Delegeler ayrıca, davalarda bağımsızlığı sağlamak amacıyla, Hakim, Savcı, Soruşturmacı ve İcra Memuru gibi görevlerde bulunan kişilerin kamu avukatı olarak görev almalarına izin verilmemesi konusunda da anlaştılar.

Çalışma mekanizması ve görev dağılımı konusunda, temsilci Pham Van Hoa, kamu görevlilerinin ve kamu çalışanlarının görevleri ile kamu avukatlarının görevleri arasındaki sınırların netleştirilmesi gerektiğinin altını çizdi ve bu göreve atananların (daha iyi ücret nedeniyle) yalnızca kamu avukatlığı işine odaklanıp asıl mesleki görevlerini ihmal etmelerinin önüne geçilmesi gerektiğini vurguladı. Karmaşık davaların ele alınmasıyla ilgili olarak ise temsilci, kamu avukatlarının sorunu çözme kapasitesinin yetersiz olduğu durumlarda, karmaşık ihale süreçlerinden geçmek yerine dışarıdan avukat davet edilmesinin veya görevlendirilmesinin mümkün olması gerektiğini önerdi.

Düzenlemeler ve politikalar konusunda, delege Pham Van Hoa, 197 sayılı Kararda belirtildiği üzere, belirli uzmanlık gerektiren pozisyonlar için kamu avukatlarına ek %100 maaş verilmesi önerisine katılmadı. Bunun yerine, kamu avukatlarının katıldığı özel davalara dayalı bir tazminat sistemiyle birlikte maaşa dayalı bir sistemin uygulanmasını önerdi.

Pilot uygulama dönemiyle ilgili olarak, delegeler yıllık döngüyle uyumlu olması için bu sürenin 30 Eylül 2028 yerine 30 Aralık 2028'e kadar uzatılmasını önerdi.

Kamu avukatlarının hukuki konumunu ve sorumluluklarını açıklığa kavuşturmak.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh), kamu avukatlığı kurumunun kurulmasının gerekliliğine katıldığını ve bu düzenlemenin mevcut siyasi sistemle ve devlet aygıtının örgütlenme ve işleyiş ilkeleriyle tutarlı olduğunu kabul ederek, uygulama sırasında uygulanabilirliği sağlamak için taslak hazırlama komitesinin bazı temel içerikleri gözden geçirmeye ve iyileştirmeye devam etmesi gerektiğini vurguladı.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: “Manh Hung”

Özellikle "kamu görevlisi" ve "avukat" rolleri arasındaki dengeye ilişkin olarak, delege, bu iki potansiyel olarak çatışan rol arasında uyum sağlamak için kamu avukatlarının yasal konumunun ve sorumluluklarının açıklığa kavuşturulması gerektiğinin altını çizdi. Bir yandan, memur ve kamu görevlisi olarak (özellikle silahlı kuvvetlerde), kamu avukatları idari emirleri ve organizasyonel görevleri yerine getirmek zorundadır. Öte yandan, avukat olarak mesleki bağımsızlık ve objektifliği sağlamaları gerekir. Bu nedenle, delege, idari gereklilikler ve mesleki bağımsızlık arasında ortaya çıkan çatışmaları ele almak için açık bir mekanizma önerdi; ayrıntılı hükümler alt yasal yönergeler aracılığıyla sağlanabilir.

Görevlerini tamamladıktan sonraki gizlilik sorumluluklarına ilişkin olarak, temsilci Tran Thi Kim Nhung, yalnızca görevlerini yerine getirirken değil, görevlerinden ayrıldıktan veya emekli olduktan sonra da bilgilerin gizliliğini koruma yükümlülüğüne ilişkin daha sıkı düzenlemeler getirilmesini önerdi. Temsilci, bunun özellikle kamu avukatlarının ulusal çıkarları en üst düzeye çıkarmak amacıyla ulusal savunma, güvenlik, uluslararası ihtilaflar ve devlet sırlarıyla ilgili davalara katılması bağlamında önemli olduğunu vurguladı.

Üçüncüsü, çıkar çatışmalarının bildirilmesi ve ele alınması mekanizmasıyla ilgili olarak, delegeler çıkar çatışmalarıyla ilgili bilgilerin zorunlu olarak bildirilmesinin şart koşulması gerektiğini savundu. Kamu avukatlarının, bir davaya dahil olan taraflarla kişisel ilişkileri veya çıkarları olması ve bu durumun objektifliği ve devletin çıkarlarını potansiyel olarak etkilemesi halinde, kamu avukatlarının ilgili yönetim organına bildirimde bulunmaları veya bir çıkar çatışması tespit ettiklerinde görevlendirmeyi reddetme hakkına sahip olmaları gerekmektedir. Bu, görevlerin daha şeffaf, uygun ve etkili bir şekilde atanmasını sağlamaya yardımcı olacaktır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-phap-ly-thi-diem-luat-su-cong-10414283.html