Değiştirilen Demiryolu Kanunu taslağının son halinin verilmesi

25 Şubat 2025 tarihinde Hükümet Ofisi , Demiryolları Kanunu taslağı (değiştirilmiş hali) hakkındaki toplantıda Hükümet Daimi Komitesinin vardığı sonuçları açıklayan 59/TB-VPCP belgesini yayınladı.

25 Şubat 2025 tarihinde Hükümet Ofisi, Demiryolları Kanunu taslağı (değiştirilmiş hali) hakkındaki toplantıda Hükümet Daimi Komitesinin vardığı sonuçları açıklayan 59/TB-VPCP belgesini yayınladı.

Değiştirilen Demiryolu Kanunu taslağının son halinin verilmesi

Bu doğrultuda, Hükümet Daimi Komitesi, Ulaştırma Bakanlığı'nın Adalet Bakanlığı ve ilgili kurumlarla proaktif bir şekilde koordinasyon içinde çalışarak, pratik deneyimleri özetleyip değerlendirmesini ve uluslararası deneyimleri inceleyerek, birçok büyük ve önemli ulusal projenin hayata geçirilmesi koşulları altında ilerleme ve kaliteyi sağlamasını memnuniyetle karşılıyor ve takdir ediyor.

Hükümet Daimi Komitesi, Ulaştırma Bakanlığı'na, hükümet üyelerinin görüşlerini ve bakanlıklar ile kuruluşlardan gelen yazılı yorumları sentezleyerek ve tam olarak dahil ederek, Kanun değişikliği taslağını gözden geçirmesini ve nihai hale getirmesini, özellikle aşağıdaki hususlara dikkat etmesini emretmektedir:

Revize edilen yasanın, Parti Merkez Komitesi, Politbüro ve Parti ve Devlet liderlerinin demiryolu taşımacılığı ve demiryolu endüstrisinin geliştirilmesine ilişkin 28 Şubat 2023 tarihli ve 49-KL/TW sayılı Politbüro Kararı'nda (Vietnam demiryolu taşımacılığının 2030 yılına kadar geliştirilmesine yönelik yönlendirme ve 2045 vizyonu) ve 22 Aralık 2024 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı'nda (bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesinde atılımlar) belirtilen görüş, politika ve yönelimlerine uygun olarak gözden geçirilmesi ve tam olarak kurumsallaştırılması gerekmektedir.

Kanun taslağı, istikrarı ve uzun vadeli geçerliliği sağlamak amacıyla ilkeler temelinde bir çerçeve kanunu olarak yapılandırılmalıdır. Sadece Ulusal Meclis'in yetki alanına giren konuları düzenlemeli, teknik ve özel konular ise ilgili bakanlık ve kurumların hükümet ve bakanlarına bırakılarak ayrıntılı düzenlemeler yapılmalı, böylece uygulamada proaktiflik ve esneklik sağlanmalıdır.

Taslak Kanun'da yer alan "yerel demiryolları" sınıflandırması, demiryolu projelerine yatırımın organize edilmesi ve işletmenin yönetilmesi sürecinde tutarlılık ve kolaylık sağlamak amacıyla dikkatlice gözden geçirilip değerlendirilmelidir; sınıflandırma, merkezi veya yerel yönetim tarafından yatırım yapılmış olsun, tüm demiryolu sisteminin ulusal bir proje olduğu ilkesine dayanmalıdır.

Teknolojiye kademeli olarak hakim olmak ve gelişmiş bir demiryolu endüstrisi kurmak amacıyla, olgunlaşmış ve iyi tanımlanmış politika mekanizmalarının yanı sıra, Ulusal Meclise sunulmuş olan özel ve spesifik mekanizmaların, özellikle teknoloji transferi, insan kaynakları eğitimi ve geliştirilmesi ile demiryolu endüstrisinin gelişimini teşvik etmeye yönelik teşviklerle ilgili olanların, kanunlaştırılması için araştırmalar yapılmalıdır. Ayrıca, demiryolu gelişimi için gerekli özel düzenlemelerin tamamlanması, bunların uygulanmasına öncelik verilmesi ve ilgili düzenlemelerin doğrudan bu Kanun içerisinde değiştirilmesi için de araştırmalar yapılmalıdır.

Demiryolu sektörünün hem bugünkü hem de gelecekteki gelişim gereksinimlerini karşılayan kapsamlı ve yenilikçi bir yasal ortam oluşturmak.

Hükümet Daimi Komitesi, Ulaştırma Bakanlığı'na, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) sözleşmeleri (BT, BOT, BTO, vb.) yoluyla demiryolu altyapı sistemlerine yatırım için kaynak mobilizasyonuna ilişkin düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve incelenmesi; özellikle arazi tahsisi ve istasyon inşaatı olmak üzere, projelerin geçtiği bölgelerden kaynakların mobilize edilmesi; yatırımın yeniden yapılandırılması, özel sektör yönetimindeki dinamizmin en üst düzeye çıkarılması, bütçe üzerindeki yükün azaltılması, kamu borcunun azaltılması ve yatırım verimliliğinin artırılması amacıyla, "Kamu liderliği - özel yönetim", "Kamu yatırımı - özel yönetim" ve "Özel yatırım - kamu kullanımı" modellerine göre demiryolu geliştirme yönetimi ve yatırımına katılan işletme türlerinin (hem devlet hem de özel işletmeler dahil) çeşitlendirilmesi talimatını vermiştir.

İdari prosedürlerin gözden geçirilmesine, azaltılmasına ve basitleştirilmesine devam edilmeli; yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılması, özellikle yerel yönetimlere yetki verilmesi (yerel yönetimlerin özerkliğinin artırılması; yerel yönetimlerin TOD, PPP, BOT, BT yöntemlerini kullanarak demiryolu istasyonları inşa etmesi vb.) kaynak tahsisi ile birlikte halk ve işletmeler için elverişli koşullar yaratılması ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasının teşvik edilmesi sağlanmalıdır.

Çin gibi gelişmiş demiryolu endüstrisine sahip ülkelerin yasalarına ve uygulama deneyimlerine atıfta bulunularak, revize edilen yasa, yürürlüğe girdiğinde hem demiryolu endüstrisinin bugünkü hem de gelecekteki gelişim gereksinimlerini karşılayacak kapsamlı ve çığır açan bir yasal ortam yaratacak şekilde iyileştirilecektir.

Kaynak: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html