Adli kayıt faaliyetleri için yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi

(Chinhphu.vn) – Bugün sabah (5 Eylül) gerçekleşen 49. oturumda, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nı görüştü.

Meclis Daimi Komisyonu, Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nı görüşüyor.

Parti ve Devletin adli kayıtlar çalışmasıyla ilgili yönergelerini ve politikalarını kurumsallaştırın

Kamu Güvenliği Bakan Yardımcısı Kıdemli Korgeneral Nguyen Van Long tarafından sunulan yasa tasarısı hakkındaki hükümet raporunda, Adli Sicil Kanunu'nun 15 yıllık uygulamasından sonra birçok kayda değer sonuç elde ettiği belirtildi.

Ancak elde edilen sonuçların yanı sıra, uygulama süreci, Adli Sicil Kanunu’nun bazı hükümlerinin hâlâ sorunlu ve hukuki dayanakta eksiklikler içerdiğini, bunların düzeltilmesi ve tamamlanması gerektiğini, örneğin Adli Sicil Veri Tabanının 2 kademeli olarak yönetilmesi modelinin yetersiz, dağınık, yoğunlaşma ve birlik eksikliği içerdiğini, kaynak israfına yol açtığını; Adli Sicil Sertifikası No. 2’nin verilmesini talep etme hakkının hâlâ istismar edildiğini göstermektedir...

Bu nedenle, Adli Sicil Kanunu'nun bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Kanun, hukuki koridoru mükemmelleştirmek, Parti ve Devletin adli sicil çalışmalarına ilişkin ilke ve politikalarının kurumsallaşmasını teşvik etmek; Adli Sicil Veri Tabanı yönetimindeki bilimsel ve teknolojik başarıları Adli Sicil Veri Tabanı sisteminin oluşturulması, yönetilmesi ve merkezi olarak yönetilmesi, ulusal nüfus veri sistemiyle bağlantı ve senkronizasyonunun sağlanması, mevcut parçalanmışlığın giderilmesi; elektronik ortamda taleplerin alınması ve tam adli sicillerin düzenlenmesi için önemli bir temel oluşturulması, idari prosedürlerin yeniden düzenlenmesi, insanların her zaman, her yerde hizmet sunması için uygun koşulların yaratılması, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm politikasının etkili bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunmak, uluslararası entegrasyon sağlamak amacıyla hazırlanmıştır.

Yasanın bakış açısı, Partimizin ve Devletimizin, siyasi sistemin örgütlenmesini yenilemeye ve sadeleştirmeye devam etme, etkin, verimli ve etkili bir şekilde işleme konusundaki bakış açısını kurumsallaştırmak; 2013 Anayasası'nın insan hakları ve medeni haklara ilişkin hükümlerini belirlemeye devam etmek, hukuk sisteminin tutarlılığını ve birliğini sağlamaktır. E-devlet ve dijital devlet geliştirme, merkezi ve birleşik bir Adli Sicil Veritabanı oluşturma ve idari usul reformunu teşvik etme gibi pratik gereklilikleri karşılamaktır. Özel düzenlemeler getirmek, pratik uygulamada şeffaflık, miras ve uygulanabilirlik sağlamak.

Yukarıda belirtilen amaç ve bakış açısıyla, Temel Kanun'un düzenleme kapsamı ve uygulama konuları, 2009 tarihli Adli Sicil Kanunu ile aynı tutulmuştur. Ayrıca, Kanun Tasarısı, 26/57. maddesini değiştirip eklemeler yapmakta; 2009 tarihli Adli Sicil Kanunu'nun 2/57. maddesini kaldırmaktadır. Bu değiştirilen ve eklenen hükümler, hukuk sisteminin tutarlılığını ve yeknesaklığını sağlamayı; mevcut uygulamada mevcut sorun ve zorlukları gidermeyi ve adli sicillerin devlet tarafından yönetilmesinin gerekliliklerini karşılamayı ve önümüzdeki dönemde Adalet Bakanlığı'ndan Emniyet Bakanlığı'na adli sicil düzenlenmesine ilişkin kamu hizmetleri sunmayı amaçlamaktadır.

Kanun tasarısı dosyası titizlikle, ciddiyetle ve mevzuata uygun olarak hazırlanmıştır.

Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nın ön incelemesi sırasında, Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komisyonu (UBPLTP), Hükümet'in sunduğu gerekçelerle Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve ekleme yapılmasının gerekliliği konusunda mutabık kalmıştır. Kanun tasarısı dosyası, Hükümet tarafından dikkatle, ciddiyetle ve yönetmeliklere uygun olarak hazırlanmış olup, kısaltılmış usullere göre Ulusal Meclis tarafından değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'na sunulmaya uygundur.

Adli Sicil Komisyonu Daimi Komitesi, taslak Kanun hükümlerinin, Politbüro ve Sekreterliğin idari usul reformu, dijital dönüşümün teşviki, bilim ve teknolojinin uygulanması, siyasi sistemdeki kurumların faaliyetlerinde yenilik ve kamu hizmetlerinin kalitesinin artırılması konularındaki gereksinimlerini ve talimatlarını yakından takip ettiğini ve belirlediğini tespit etti; Hükümet tarafından önerilen değişiklik kapsamı göz önüne alındığında, taslak Kanun'un Adli Sicil Kanunu'nun bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Kanun olarak önerilmesinin uygun olduğuna inandı.

Suç kaydı hakkında bilgi talep etme hakkı (Madde 7) ile ilgili olarak, Halk Savcılığı Daimi Komitesi, tüm sosyo-politik kuruluşların şu anda Vietnam Anavatan Cephesi altında düzenlendiğine inanmaktadır. Dolayısıyla, sosyo-politik kuruluşların suç kaydı hakkında bilgi verme zorunluluğunu getirmeye devam etmek, Vietnam Anavatan Cephesi ve kitle örgütlerinin mevcut örgütlenme modeline pek uygun değildir. Sadece Vietnam Anavatan Cephesi Komitelerinin her düzeydeki kurumlarının bunu yapmasına izin verilmelidir. Bu nedenle, taslak kanunun niteliğine, görevlerine ve uygulama gerekliliklerine uygunluğun sağlanması amacıyla, yetkili kurumlardan suç kaydı talep etme hakkına sahip kurumlara ilişkin düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve güncellenmesine devam edilmesi önerilmektedir.

Sabıka kaydı belgesi (Madde 41) ile ilgili olarak, 1 No'lu Sabıka Kaydı Belgesi ve 2 No'lu Sabıka Kaydı Belgesi verilmesine ilişkin talebin kötüye kullanılmasını önlemek amacıyla, Halk Savcılığı Daimi Komisyonu, Taslak Kanun'u, sabıkası belgesi verilmesi gereken davalara ilişkin ilkelerle incelemeyi ve tamamlamayı; aynı zamanda, Taslak Kanun'un 3. maddesinin 4. fıkrasında yer alan ceza kayıtlarının yönetimi amacına ilişkin hükümleri, pratik duruma ve idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi politikasına uyacak şekilde değerlendirmeye ve gözden geçirmeye devam etmeyi önermektedir.

Halk Savcılığı Daimi Komitesi ayrıca, bireylerin sabıka kayıtlarının içeriğini öğrenebilmeleri için 2 No'lu Sabıka Kaydı Belgesi verilmesine ilişkin düzenlemenin sürdürülmesinin gerekli olduğuna inanmaktadır. Ancak, 2 No'lu Sabıka Kaydı talebinin kötüye kullanılmasını sınırlamak için, kurum, kuruluş ve birimlerin olağan idari işlemleri yürütürken veya hukuki ve iş ilişkilerinde bireylerden 2 No'lu Sabıka Kaydı Belgesi talep etmesini kesinlikle yasaklayan bir düzenlemenin incelenip Kanun Tasarısı'na eklenmesi önerilmektedir.

Suç kayıtlarının düzenlenmesine ilişkin sıra, usul ve süreler (Madde 45, 46 ve 47) ile ilgili olarak Halk Savcılığı Daimi Komitesi, taslak Kanun'da suç kayıtlarını oluşturan kurumun, suç kaydı taleplerini alan kurumun ve suç kaydı düzenleyen kurumun yetkilerinin gözden geçirilmesine devam edilmesini önerdi. Böylece sistemin niteliği ve dijital dönüşüm kapasitesiyle uyumlu olarak sıra ve usullerde koordinasyon ve tutarlılık sağlanarak kayıtların işlenme süresi, suç kaydı gereksinimleri azaltılacak ve idari işlemler daha da basitleştirilecek.

Uygulama hükümlerine ilişkin olarak, Hükümetin Teklifi ve Kanun Taslağı, Kanun'un yürürlüğe gireceği kesin tarihi belirtmemiştir. Yargı Etiği Kanunu Daimi Komitesi, ilgili kurumların Kanun hükümlerinin en kısa sürede uygulamaya konulmasını sağlamak için ayrıntılı yönetmelikleri, uygulama talimatlarını ve diğer gerekli görevleri inceleyip tamamlamaları için zaman tanıyacak şekilde Kanun Taslağı'nın 1 Mart 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesini önermektedir.

Meclis Daimi Komisyonu'nun toplantısında konuşan üyelerinin çoğunluğu, Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan, temel içeriğinin uygulamaya uygun, teşkilat yapısında ve yönetim yöntemlerinde yenilik ihtiyacını karşılayan bir Kanun Tasarısı'nın yayımlanması yönünde görüş birliğine vardı.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyelerinin görüşlerini dinledikten sonra, bu içerik üzerinde bir sonuca varan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, yasa tasarısını hazırlayan kurum ve inceleme kurumunun çabalarını ve aciliyetini kabul ettiğini; yasa tasarısı dosyasının, kısaltılmış prosedürlere göre 10. oturumda Ulusal Meclis'e yorum ve onay için sunulması için tüm koşulları sağladığını belirtti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Hükümetten yasa tasarısını acilen tamamlamasını, bu yasanın ilgili yasalarla ve Parti'nin siyasi sistemdeki mekanizmayı yeniden düzenleme politikalarıyla tutarlılığını sürekli olarak gözden geçirmesini ve sağlamasını talep etti. Aynı zamanda, uluslararası entegrasyonun gerekliliklerini yerine getirmeli, yabancı ülkelerle iş yapanlar için uygun koşullar yaratmalıdır.

Hukuk ve Adalet Komisyonu, dosyayı tamamlamak ve kanun tasarısını resmi olarak inceleyerek Ulusal Meclise sunmak üzere kanun tasarısını hazırlayan kurumla yakın işbirliği yapacaktır.

Nguyen Hoang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-doi-voi-hoat-dong-ly-lich-tu-phap-102250905100904798.htm