Zorlukların üstesinden gelmek ve ulusal hedef programlarını etkili bir şekilde uygulamak

1(6).jpg — Toplantı sahnesi bugün öğleden sonra, 15 Nisan. Fotoğraf: NP

Her 3 programın da sermaye harcamaları düşüktür.

Toplantıda konuşan İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Anh Tuan, Quang Nam'daki etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik ulusal hedef programlarının uygulanması için 2021-2025 dönemi için toplam orta vadeli sermayenin 6.748,3 milyar VND olduğunu belirtti. Bunun 4.820,1 milyar VND'si merkezi bütçeye, 1.925,9 milyar VND'si ise il bütçesine ait.

Şu ana kadar 6.005 milyar VND tutarında kaynak ayrılmıştır (merkezi bütçeden 4.287,6 milyar VND ve il bütçesinden 1.717,4 milyar VND). Bu tutarın 2.058,5 milyar VND'si yeni kırsal yapı programına, 1.965 milyar VND'si etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için sosyo -ekonomik kalkınma programına ve 1.981,6 milyar VND'si sürdürülebilir yoksulluğu azaltma programına ayrılmıştır.

2(2).jpg — İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Anh Tuan toplantıda şunları söyledi. Fotoğraf: NP

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Anh Tuan'a göre, 2023 yılında 3 ulusal hedef programının uygulanmasını desteklemek için toplam sermaye kaynağı (2022'deki genişletilmiş sermaye dahil) 3.290,5 milyar VND'dir; bunun 2.489 milyar VND'si merkezi bütçeden, 801,5 milyar VND'si ise il bütçesinden sağlanmaktadır.

31 Ocak 2024 itibarıyla Quang Nam, 2023 yılında 3 programın uygulanması için planlanan toplam 3.290,5 milyar VND sermayenin 1.905,6 milyar VND'sini dağıtarak %58'lik bir orana ulaşmıştır. Bu tutarın 1.322,7 milyar VND'si dağıtılan yatırım sermayesi (%67'lik bir orana ulaşarak) ve 582,9 milyar VND'si dağıtılan kamu sermayesidir (%44'lük bir orana ulaşarak).

Bay Tran Anh Tuan, Quang Nam'da 2024 yılında 3 programın uygulanmasını desteklemek için toplam sermaye kaynağının (2022 ve 2023 için genişletilmiş planlar dahil) 3.589,4 milyar VND olduğunu, bunun 2.624,9 milyar VND'sinin merkezi bütçe, 964,5 milyar VND'sinin ise il bütçesi olduğunu sözlerine ekledi.

3(2).jpg — Son zamanlarda, ulusal hedef programlarına yönelik sermaye dağıtım ilerlemesi düşük seyretti. Fotoğraf: NP

10 Nisan 2024 tarihi itibarıyla, 2024 yılı için toplam 3.589,4 milyar VND tutarındaki sermaye planından, tüm ilde 161,7 milyar VND dağıtılmış olup, bu tutar %5 oranına ulaşmıştır. Dağıtılan yatırım sermayesi 148,3/1.967,6 milyar VND'dir (%8 oranına ulaşmıştır); dağıtılan kamu sermayesi 13,4/1.621,7 milyar VND'dir (%1 oranına ulaşmıştır).

Birçok zorluk

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Anh Tuan, üç program için sermaye tahsisinin gerekliliklere kıyasla yavaş seyrettiğini söyledi. Merkezi hükümet, 2022 yılı sermaye planını tahsis edip 2023 yılı sermaye planıyla birleştirmeyi 2022 yılının ortalarına kadar başaramadı, bu nedenle yerel yönetimler için sermaye tahsisi prosedürleri, sermaye tahsisi ve yatırım prosedürleri ve sermaye dağıtımı konusunda çözüm baskısı oldukça büyük. 2022-2023 yıllarını kapsayan iki yıllık toplam yatırım sermaye planı 2.295 milyar VND olup, yaklaşık 1.684 kamu yatırım projesi ve çalışması bulunmaktadır; ayrıca, kariyer kaynağından gelen içerik, çalışma ve projeler de hesaba katılmalıdır.

4(1).jpg — Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı yetkilileri konuşuyor. Fotoğraf: NP

Özellikle merkezi bütçe kaynakları azalmış olsa da merkezi hedefte bir değişiklik yapılmamıştır. 2014-2025 dönemi için NTM standartlarını karşılamayan komünlerin çoğu dağlık komünler ve son derece dezavantajlı komünlerdir; kişi başına düşen ortalama gelir yılda yaklaşık 30 milyon VND'dir, NTM standartlarını karşılamak için kişi başına yılda 48 milyon VND'ye ulaşması gerekir, bu nedenle çok zordur (her yıl kişi başına ortalama 9 milyon VND artmalıdır); yoksulluk oranı hala yüksektir, ortalama olarak her komün yaklaşık %40'tır, NTM standartlarını karşılıyorsa yoksulluk oranının %13 olması gerekir (her yıl ortalama %13,5 azalması gerekir).

Endişe verici husus, özellikle zorlu bölgelerdeki yayla köylerinin, NTM standartlarına ulaştıklarında, III. bölgeden I. bölgeye geçerken tüm sosyal güvenlik haklarını ( sağlık sigortası, öğrencilere yönelik pirinç desteği ve memur, memur, çalışan, öğrenci vb. için sağlanan yardımlar) kaybedecek olmalarıdır. Bu arada, genel koşullar hala zordur ve NTM standartlarına ulaşma, yönetmeliklere göre ancak asgari düzeydedir.

Birçok görüş, 2021-2025 döneminde yeni kırsal alanların inşasını desteklemek için gereken sermaye kaynağının 2016-2020 dönemine kıyasla yaklaşık %30 azaldığını ve bu nedenle hedeflerin, özellikle de gelişmiş ve örnek yeni kırsal alanlar hedeflerinin hayata geçirilmesini garanti altına almadığını belirtmektedir. Dağlık bölgeler için, sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı ve etnik azınlıklar ile dağlık alanlar için sosyo-ekonomik kalkınma programından gelen sermaye kaynaklarının entegre edilmesi, her programın kendine özgü hedefleri, amaçları ve içerikleri olması nedeniyle hâlâ birçok zorluk taşımaktadır.

Dağlık bölgelerde, ulusal hedef programlarının uygulanması birçok zorlukla karşı karşıyadır. Fotoğraf: NP

Şimdiye kadar çoğu yerel yönetim, yetki alanlarındaki üç program için henüz karşılık fonu ayırmamış veya çok az ayırmıştır. Bunun bir nedeni, yerel yönetimlerin merkezi ve il yönetimleri tarafından tahsis edilen sermaye kaynaklarının tahsis ve dağıtımına odaklanmış olması ve yerel bütçelerden ek karşılık fonu tahsis edilmesinin tam olarak dağıtılmaması ve yerel yönetimler üzerinde daha fazla baskı oluşturmasıdır.

Kum arzının kıtlığı ve akaryakıt fiyatlarındaki artış gibi nedenlerle inşaat malzemelerinin yüksek fiyatları, yerel yönetimlerdeki inşaat uygulama sürecini büyük ölçüde etkileyerek yavaş ilerlemeye ve ödemelere yol açıyor. Emlak piyasası durgunlaştığından, ödenmemiş borçları karşılamak ve yönetmek için arsa fonlarından yararlanmak hâlâ zor...

İl Parti Sekreteri Luong Nguyen Minh Triet, son yıllarda üç ulusal hedef programının uygulanmasında tüm düzey ve sektörlerin gösterdiği çabaları takdirle karşıladı. Bununla birlikte, bazı sektörlerin katılımının çok güçlü olmadığını; programlar için sermaye dağıtım oranının düşük olduğunu; özellikle dağlık bölgelerde, yerel yönetimlerde yeniden yoksulluk ve yeni yoksul hanelerin ortaya çıkmasının hâlâ yaygın olduğunu; birçok belediyenin 2021-2025 dönemi kriterlerine göre NTM standartlarını korumadığını belirtti.

İl Parti Sekreteri Luong Nguyen Minh Triet yönlendirici bir konuşma yaptı. Fotoğraf: NP

İl Parti Sekreteri Luong Nguyen Minh Triet, ulusal hedef programlarının uygulanmasının Quang Nam için son derece önemli olduğunu vurguladı. Bu nedenle, önümüzdeki dönemde sektörler ve yerel yönetimler zorlukların üstesinden gelmeye ve programları kararlı ve etkili bir şekilde uygulamaya odaklanmalıdır. Liderler, özellikle düşük başarı kriterleri ve hedefler söz konusu olduğunda, bölgedeki programların uygulanmasında tam sorumluluk almalı; yönetimde bekleme değil, inisiyatif, yaratıcılık ve esneklik ruhunu teşvik etmelidir.

Görevleri etkili bir şekilde uygulamak ve karışıklıklardan kaçınmak için üstlerinizden gelen belgeleri ve metinleri dikkatlice inceleyin. Uygun ve etkili programlar uygulamak için yetkiniz dahilindeki insan kaynaklarını görevlendirme ve koordine etme konusunda proaktif olun.

Halkın programların uygulanmasına aktif olarak katılmasını ve katılımını sağlamak için propaganda çalışmalarını güçlendirmek ve köy ihtiyar heyetleri ile muhtarların rolünü teşvik etmek. 3 programla ilgili içeriklere ilişkin eğitim ve rehberliği güçlendirmek.

Özellikle konut arazisi, üretim arazisi, içme suyu vb. gibi halkın geçim kaynaklarına ilişkin konularda ortaya çıkan zorluk ve sorunları hızla kavramak ve çözmek için düzenli olarak toplantılar düzenlemek ve tamamlanan ve tamamlanmayan işlerin ilerlemesini kontrol etmek. Özellikle ulusal hedef programlarına yönelik sermaye dağıtımının hızlandırılmasına odaklanmak.

Kaynak