Ülke genelindeki şehirlerin teknik altyapısı, özellikle de drenaj sistemleri, kentleşme hızına ayak uyduramamıştır; yağmur suyu drenaj sistemleri ve evsel atık sularının toplanması ve arıtılması bu durumun temel nedenleridir.
Birçok doğal engel
Genel olarak, kentsel drenaj sistemlerinin büyük çoğunluğu hala eski, uzun süredir kullanılan sistemlerdir ve bu da drenaj kapasitesinde eşitsizliğe yol açmaktadır. Son zamanlarda, bazı bölgelerde yeni kentsel gelişim ve konut projeleri eş zamanlı olarak planlanmış ve inşa edilmiştir; yağmur suyu drenaj sistemi evsel atık su toplama sisteminden ayrılmıştır, ancak bu ayrım hala proje alanı ile sınırlı kalmış ve tüm kentsel alana yayılmamıştır, bu da drenaj verimliliğini sınırlamaktadır.
2024 yılının sonu itibarıyla, ülke genelinde 50'den fazla şehirde toplam 2 milyon m³/gün'ün üzerinde tasarlanmış kapasiteye sahip 83 kentsel atıksu arıtma tesisi faaliyet göstermekteydi, ancak fiili kapasite yalnızca yaklaşık 1,1 milyon m³/gün'e ulaşmıştır. Birçok merkezi atıksu arıtma tesisi, düşük hane halkı atıksu bağlantı oranı veya toplama şebekesine senkronize yatırım eksikliği nedeniyle tasarlanmış kapasitelerine ulaşamamıştır (ortalama olarak, tasarlanmış kapasitelerinin yalnızca yaklaşık %50'si oranında çalışmışlardır).
Kentsel alanlarda drenaj borularının kapsama oranı oldukça yüksek olmasına rağmen (yaklaşık %90), evsel atık suların yalnızca %18'i toplanıp çevresel deşarj standartlarını karşılayacak şekilde arıtılmaktadır. Şu anda yerel düzeyde iki drenaj yönetimi modeli bulunmaktadır: merkezi ve merkezi olmayan. Bu durum, iki kademeli yerel yönetim modelinin işleyişinde zorluklar yaratmaktadır, çünkü belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin yönetim kapasitesi büyük ölçekli atık su arıtma projeleri için yetersizdir. Dahası, Vietnam'da kişi başına düşen drenaj borusu oranı hala düşüktür ve ortalama olarak kişi başına sadece 1 metrenin biraz üzerindedir; bu da dünya ortalamasının (kişi başına 2 metre) yaklaşık yarısı kadardır.
İnşaat Bakanlığı Altyapı Dairesi Müdürü Ta Quang Vinh'e göre, çözülmemiş engellerin yanı sıra, plana göre drenaj sistemlerinin inşası için ayrılan yatırım sermayesi (2030 yılına kadar yaklaşık 300 milyar VND) yerel yönetimlerin ihtiyaçlarını karşılamıyor. Drenaj hizmeti ücretleri hala düşük; daha önce (birleşmelerden önce) sadece 25 yerel yönetim, 700 VND/m³ ile 2.600 VND/m³ arasında değişen dört farklı seviyede fiyatlandırma yapmış ve ağırlıklı olarak atık su için çevre koruma ücreti uygulamıştır.
Kentleşme, yüksek nüfus yoğunluğu ve iklim değişikliği ile aşırı hava olaylarının etkileri, mevcut drenaj sistemini aşırı yüklemiştir. Hükümet, tüm atık su arıtma tesislerine ve toplama boru hattı ağlarına yatırım yapmak için yeterli kaynağa sahip değildir; ayrıca kentsel alanlardaki mevcut boru hatları zaten yıpranmış ve hasar görmüştür.
Drenaj ve atıksu arıtma alanı, devlet tarafından sağlanan bir kamu hizmetidir ve yasal engeller nedeniyle özel sektör yatırımı veya bu hizmetin devredilmesi mümkün değildir. Yerel yönetimlerin (merkezi yönetimli şehirler hariç) özel drenaj planları geliştirmelerine izin verilmemesi de drenaj altyapısı inşaatı için yatırım projeleri önermeyi ve geliştirmeyi zorlaştırmaktadır…
Entegre çözümler geliştirin
Uzmanlar, genel kentsel gelişim planının sel baskınlarını önlemeye yönelik çözümler içerdiğini değerlendiriyor; ancak uygulama aşaması hala birçok engelle karşı karşıya ve uygun yatırım planları geliştirmek için pratik bir yaklaşıma ihtiyaç duyuyor. Vietnam Sulama Birliği Başkanı Profesör Dr. Dao Xuan Hoc, şu anda en büyük engelin drenaj aşamasında (drenaj sisteminden nehre ve ardından pompa istasyonlarına su toplama) olduğunu belirtti. Örneğin, Hanoi'de pompa istasyonlarının onaylanmış kapasitesi 504 m³/saniye olmasına rağmen, yatırımlar şu anda çok yavaş, eksik ve tamamlanan bazı pompa istasyonlarında atık su arıtma tesisleri bulunmuyor.
Yükselen nehir seviyeleri ve gelgitler nedeniyle sel baskınları yaşayan bölgelerde, ilgili sektörlerin sel ve su baskını drenajının etkinliğini en üst düzeye çıkarmak için nehir ağını gözden geçirme ve yeniden planlama konusunda yakın koordinasyon içinde çalışmaları gerekmektedir. Yerel sel baskınları için, önceden üretilmiş yeraltı depoları kullanmak veya binalar içindeki alanları yağmur suyu ve atık su depolamak için kullanmak gibi esnek yöntemler uygulanabilir ve bu da sel baskınının etkisini en aza indirmeye katkıda bulunabilir.
Müdür Ta Quang Vinh'e göre, ulusal drenaj sisteminin mevcut durumunun değerlendirilmesi, yasal belgelerin incelenmesi ve devlet yönetiminin değerlendirilmesi sonucunda, yasal belgelerin iyileştirilmesinin kesinlikle gerekli olduğu açıktır. Bu durum özellikle önemlidir çünkü şu anda yağmur suyu drenajı, atık su ve çamur toplama ve arıtma, sel önleme ve iklim değişikliğine uyum gibi drenaj sektöründeki faaliyetleri düzenleyen tek ve birleşik bir özel yasa bulunmamaktadır.
Bu nedenle, su temini ve drenaj konusunda uzmanlaşmış yasalar geliştirmek, genel yönetim ve mevcut sorunların çözümü için, özellikle drenaj sistemlerinin inşası için kaynak çekmeye yönelik yatırım mekanizmaları açısından kilit çözümlerden biridir. İnşaat Bakanlığı'nın Su Temini ve Drenaj Yasası taslağını gözden geçirip son haline getirmesi ve 2026 yılında Hükümete ve Ulusal Meclise erken onay ve yürürlüğe konulması için sunması beklenmektedir.
Uzmanlar, yasanın onaylanmasını beklerken, yerel yönetimlerin atık su için alınan çevre koruma ücretlerini derhal drenaj ve atık su arıtma hizmet ücretlerine dönüştürmelerini; drenaj ve arıtma hizmet ücretlerini artırmak için bir yol haritası geliştirmelerini; ve drenaj ve atık su arıtma projelerine yeniden yatırım yapmak için yerel bütçeleri desteklemelerini önermektedir. Yetkililer, bu durumu derhal ele almak ve uygun politikalar geliştirmek için, sosyal konut geliştirme programına benzer bir kentsel sel kontrol programı araştırmalı ve yayınlamalıdır.
Ayrıca, yerel yönetimlerin kentsel taşkın kontrol projelerine yatırım yapmaları için özel mekanizmalar geliştirilmesi; kentsel taşkınlar hakkında bir veri tabanı oluşturulması; ve drenaj ve atıksu arıtma projelerine özel yatırım sermayesinin çekilmesi ve harekete geçirilmesinde kamu-özel sektör iş birliği mekanizmasının pilot uygulaması yapılması, projelerin finansal verimliliğinin sağlanması ve yatırımcılar ile kredi kuruluşları için yeterince cazip hale getirilmesi gerekmektedir.
Kaynak: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html
Yorum (0)