Kentsel su baskınlarının üstesinden gelmek

Ho Chi Minh Şehri, Binh Quoi Mahallesi, Binh Quoi Caddesi'nde motosikletlerin itilmesi gerekiyor.

Ülke genelinde kentsel alanlardaki teknik altyapı sistemi, özellikle de drenaj sistemi kentleşme hızına ayak uyduramamakta; yağmur suyu drenaj sistemleri, insanların evsel atık sularının toplanması ve arıtılması... yukarıdaki duruma yol açan temel nedenlerdir.

Birçok içsel sorun

Genel olarak, kentsel drenaj sistemlerinin çoğu hâlâ eski ve uzun zaman önce oluşturulmuş sistemlerdir, bu nedenle drenaj kapasitesi eşit değildir. Son zamanlarda, bazı bölgelerde yeni kentsel alan projeleri ve konut geliştirme projeleri eş zamanlı olarak planlanıp inşa edilmiştir; yağmur suyu drenaj sistemi evsel atık su toplama sisteminden ayrılmıştır, ancak bu ayrım proje kapsamında hâlâ küçüktür ve tüm kentsel alana yayılmamıştır, bu nedenle drenaj verimliliği hala sınırlıdır.

2024 yılı sonu itibarıyla, ülke genelinde 50'den fazla kentsel alanda faaliyet gösteren 83 kentsel atıksu arıtma tesisi bulunmaktaydı ve toplam tasarım kapasitesi 2 milyon m3/gün'ün üzerindeydi. Ancak gerçek kapasite yalnızca yaklaşık 1,1 milyon m3/gündü. Birçok merkezi atıksu arıtma tesisi, hanelerden gelen düşük drenaj bağlantı oranı veya toplama şebekesine eş zamanlı yatırım yapılmaması (ortalama olarak tasarım kapasitesinin yaklaşık %50'sinden fazla kapasiteyle çalışması) nedeniyle tasarım kapasitelerine ulaşamadı.

Drenaj sistemlerinin kapsama oranı oldukça yüksek olsa da (kentsel alanlarda bu oran yaklaşık %90'a ulaşmaktadır), çevresel deşarj standartlarını karşılamak üzere toplanan ve arıtılan evsel atık su miktarı toplam atık su hacminin yalnızca %18'idir. Şu anda yerel düzeyde, merkezi ve merkezi olmayan olmak üzere iki drenaj yönetimi modeli bulunmaktadır. Bu durum, iki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanması durumunda zorluklara yol açacaktır. Ayrıca, komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin yönetim kapasitesi, büyük ölçekli atık su arıtma projeleri için standartların altında kalmaktadır. Bunun yanı sıra, Vietnam'da kişi başına düşen drenaj sistemi oranı hala düşüktür ve kişi başına ortalama 1 milyon metreküpten fazla olup, dünya ortalamasının (kişi başına 2 milyon metreküp) yalnızca yaklaşık yarısı kadardır.

İnşaat Altyapısı Dairesi ( İnşaat Bakanlığı ) Müdürü Ta Quang Vinh, çözülmemiş içsel sorunlara ek olarak, planlamaya göre drenaj sistemlerinin inşası için yatırım sermayesinin yerel yönetimlerin ihtiyaçlarını karşılamadığını (2030 yılına kadar yaklaşık 300.000 milyar VND) değerlendirdi. Drenaj hizmeti fiyatları hala düşük, daha önce sadece 25 yerel yönetim (birleşmeden önce) 700 VND/m3 ile 2.600 VND/m3 arasında değişen 4 farklı seviyede fiyat veriyordu ve çoğunlukla atık su için hala çevre koruma ücretleri uyguluyordu.

Kentsel gelişim süreci, yüksek nüfus yoğunluğu, iklim değişikliği ve aşırı hava olaylarının etkisi vb. eski drenaj sistemlerinin aşırı yüklenmesine neden olmuştur. Devlet, tüm atık su arıtma tesislerine ve toplama boru hatlarına yatırım yapmak için yeterli kaynağa sahip değildir ve kentsel alanlardaki boru hatları bozulmuş ve hasar görmüştür.

Drenaj ve atık su arıtımı, Devlet tarafından sağlanan, yatırımı ve yönetimi Devlet tarafından yapılan bir kamu hizmetidir. Özel sektör yatırım yapmak ister veya Devlet yatırımı devreder, ancak yasal sorunlar nedeniyle bunu yapamaz. Yerel yönetimlerin (merkezi olarak yönetilen şehirler hariç) özel drenaj planlaması yapmalarına izin verilmemesi, drenaj tesislerinin inşası için yatırım projelerinin önerilmesi ve oluşturulmasında da zorluklara yol açmaktadır...
İnşaat Altyapı Dairesi Müdürü (İnşaat Bakanlığı) Ta Quang Vinh

Eşzamanlı çözümler oluşturma

Uzmanlar, kentsel gelişim için genel planlamada taşkınları önlemeye yönelik çözümlerden bahsedildiğini, ancak uygulama aşamasında hala birçok engelle karşı karşıya olunduğunu ve uygun bir yatırım planına sahip olmak için gerçekçilikten başlanması gerektiğini değerlendiriyor. Vietnam Sulama Birliği Başkanı Profesör Dr. Dao Xuan Hoc, mevcut sorunun çoğunlukla drenaj aşamasında (kanalizasyon sisteminden nehre ve pompa istasyonlarına su toplama) yattığını söyledi. Örneğin, Hanoi'de pompa istasyonları için onaylı kapasite 504 m3/sn olmasına rağmen, yatırım şu anda çok yavaş ilerliyor ve tamamlanmamış durumda. Hatta bazı pompa istasyonları tamamlanmış olmasına rağmen arıtılacak bir atık su kaynağı bulunmuyor.

Yükselen nehir suları ve gelgitler nedeniyle su baskını yaşayan bölgelerde, ilgili sektörlerin, su baskını ve taşkın drenajının etkinliğini en üst düzeye çıkarmak için nehir şebekesini gözden geçirme ve yeniden planlama konusunda yakın iş birliği içinde olması gerekmektedir. Yerel olarak su baskını yaşayan bölgelerde, prefabrik yeraltı tankları kullanmak, inşaatlardaki boşluklardan yararlanarak yağmur suyu ve atık su depolamak gibi esnek yöntemler uygulanabilir ve bu da su baskınlarının etkisini en aza indirmeye katkıda bulunabilir.

Müdür Ta Quang Vinh'e göre, ülke genelindeki drenaj sisteminin mevcut pratik durumunun değerlendirilmesi, yasal belgelerin incelenmesi ve devlet yönetim çalışmalarının değerlendirilmesi temelinde, özellikle şu anda drenaj alanındaki faaliyetleri düzenleyen birleşik, uzmanlaşmış bir yasal belge bulunmadığından, yasal belgelerin mükemmelleştirilmesi son derece gereklidir: Yağmur suyu drenajı, atık suların toplanması ve arıtılması, çamur, sel önleme, iklim değişikliğine yanıt vb.

Bu nedenle, su temini ve drenajı konusunda uzmanlaşmış yasaların geliştirilmesi, mevcut sorunların çözümü, özellikle de drenaj sistemleri inşa etmek için kaynak çekecek yatırım mekanizmalarının geliştirilmesi gibi genel yönetim için temel çözümlerden biridir. İnşaat Bakanlığı'nın Su Temini ve Drenaj Kanunu taslağını gözden geçirip tamamlayarak 2026 yılında Hükümete sunması ve erken onay ve yayım için Ulusal Meclis'e sunması beklenmektedir.

Uzmanlar, yasanın çıkmasını beklerken, yerel yönetimlerin atık su için çevre koruma ücretlerinin drenaj hizmetleri ücretine dönüştürülmesini derhal teşvik etmelerini; atık su arıtımı ve drenaj ve su arıtma hizmet fiyatlarını artırmak için bir yol haritası geliştirmelerini; drenaj ve atık su arıtma projelerine yeniden yatırım için yerel bütçe kaynaklarını desteklemelerini vb. tavsiye ediyor. Yetkililerin, bu durumu derhal çözmek için uygun politikalara sahip olmak amacıyla, Sosyal Konut Geliştirme Programı'na benzer bir Kentsel Taşkın Önleme Programı'nı cesurca araştırmaları ve yayınlamaları gerekiyor.

Bunun yanında, kentsel taşkın önleme çalışmalarına yatırım yapacak yerel yönetimlere yönelik özel bir mekanizmanın kurulması; kentsel taşkınlara ilişkin bir veri tabanının oluşturulması; drenaj ve atıksu arıtma projelerine özel yatırım sermayesinin çekilmesi ve harekete geçirilmesi, projelerin finansal verimliliğinin sağlanması ve yatırımcılar ve kredi kuruluşları için yeterince cazip hale getirilmesi için PPP mekanizmasının pilot olarak işletilmesi gerekmektedir.

nhandan.vn

Kaynak: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html