İdari birimlerin yeniden yapılandırılması ve iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının üzerinden bir yıl geçtikten sonra, kamu kaynaklarının israfını ve kaybını önlemek ve varlıkları sosyo-ekonomik kalkınma için hızla hizmete sokmak amacıyla, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler tarafından fazla ofislerin, binaların ve arazilerin yönetimi ve kullanımı hızlandırılıyor.
Bu bağlamda, Maliye Bakanlığı, 14 Mayıs 2026 tarihli ve 39/CĐ-TTg sayılı Başbakanlık Direktifi'nin uygulanması için bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere bir direktif yayınladı. Bu direktif, tüm düzeylerdeki organizasyonel yapı ve idari birimlerin yeniden düzenlenmesinden kaynaklanan fazla arazi ve binaların yönetimi ve kullanımının hızlandırılmasını amaçlamaktadır. Maliye Bakanlığı'na göre amaç, kamu varlıklarının verimli ve doğru bir şekilde yönetilmesini ve kullanılmasını sağlamak; aynı zamanda bu arazi ve binaları acilen işletmeye alarak yatırım ve kalkınma için ek kaynaklar yaratmaktır.
Maliye Bakanlığı, bakanlıklardan, merkezi ve yerel yönetimlerden, özellikle ofis binaları, otomobiller ve özel makine ve ekipmanların kullanımına ilişkin merkezi olmayan yönetim, standartlar ve normlar başta olmak üzere, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımıyla ilgili kendi yetki alanlarındaki düzenlemeleri gözden geçirmelerini ve tamamen iyileştirmelerini talep etmiştir. Bu, kamu varlıklarının düzenlenmesi, tahsisi ve işletilmesinin koordineli ve verimli bir şekilde uygulanması için önemli bir temel olarak kabul edilmektedir.
İhtiyaç duyulmayan fazla arazi ve binalarla ilgili olarak, Maliye Bakanlığı yerel yönetimlerden işlem sürecini hızlandırmalarını talep etmektedir. Buna göre, işlem kararı verilmemiş vakaların 25 Mayıs 2026 tarihine kadar tamamlanması; geri alma veya devir kararı verilmiş mülklerin ise 30 Mayıs 2026 tarihine kadar teslim edilip kabul edilmesi gerekmektedir. Özellikle, yerel konut yönetimi ve işletme kuruluşlarına tahsis edilen arazi ve binalar için Maliye Bakanlığı, varlıkların en kısa sürede kullanıma alınmasını, terk edilmeyi, bozulmayı ve israfı önlemek amacıyla, tüm mekanizmanın tamamen tamamlanmasını beklemeden, süreç ilerledikçe kira bedellerini belirleyerek esnek bir yaklaşım önermektedir.
Maliye Bakanlığı'nın raporuna göre, ülke genelinde 25.885 mülkün ilk işlem aşaması tamamlandı. Geri alınmasına ve yönetim ile işleme için yerel yönetimlere devredilmesine karar verilen 11.396 fazla mülkten 5.065'i işleme alındı veya faaliyete geçirildi; 6.331'i ise işleme planlarının sonlandırılması aşamasında bulunuyor. Özellikle, 10 yerel yönetim, fazla mülklerin işleme sürecini belirlenen plana göre tamamladığını bildirdi. Merkezi bakanlıklar ve kurumlar için 3.410 mülk işleme alındı, ancak 13 bakanlık ve merkezi kuruma ait 601 mülk henüz işleme alınmadı.
Maliye Bakanlığı, kamu varlıklarının devletin yönetim, kamu hizmeti sunma ve ulusal savunma, güvenlik ve sosyal refahı sağlama işlevlerini yerine getirmesi için hayati önem taşıyan maddi kaynaklar olduğunu değerlendirmektedir. Bu nedenle, iki kademeli yerel yönetim organizasyon ve işleyiş modelinin değiştirilmesi sırasında kurum, kuruluş ve birimlerin faaliyetleri için gerekli maddi kaynakların sağlanması, devlet yönetiminin ve kamu hizmeti sunumunun sorunsuz ve kesintisiz bir şekilde devam etmesini sağlamaya katkıda bulunması açısından büyük önem taşımaktadır.
İdari birimlerin ve organizasyonel yapıların yeniden düzenlenmesi süreciyle, özellikle büyük şehirlerde sağlık, eğitim, kültür, spor ve diğer kamu işlerine öncelik verilmesi amacıyla birçok konut, arazi ve altyapı fonu oluşturulmuştur. Bu durum, tazminat, arazi temizleme, tesviye ve altyapı yatırım maliyetlerinde önemli ölçüde tasarruf sağlamakla kalmayıp, aynı zamanda insanların yaşam kalitesinin iyileştirilmesine de katkıda bulunmaktadır.
Ayrıca, bu yeniden yapılanma, yerel konut yönetimi ve arazi geliştirme kuruluşlarına yönetim ve işletme için tahsis edilerek, devletin uzun vadeli kalkınma hedeflerine hizmet edecek bir konut ve arazi fonu oluşturmaktadır. Aynı zamanda, bu, arazi hukuku düzenlemelerine uygun olarak arazi tahsisi ve kiralama yoluyla kalkınma yatırımları için gelir elde etmede önemli bir kaynak olup, yüksek ve sürdürülebilir büyüme hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunmaktadır.
Ancak Maliye Bakanlığı, yeniden yapılanmanın ardından kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı sürecinin hala birçok zorlukla karşı karşıya olduğunu belirtti. Bazı yerel yönetimler, kamu varlıklarının kullanımına ilişkin standart ve normlar konusunda henüz tam olarak düzenlemeler yayınlamamış olup, bu durum varlıkların incelenmesi ve tahsisinde gecikmelere yol açmaktadır. Ayrıca, idari birimlerin birleşmesi, hem ofis alanı fazlalığı hem de eksikliği durumuna neden olmuştur. Bazı yerlerde bina ve arazi fazlalığı varken, yeni idari yapının operasyonel gereksinimlerini karşılayacak bilgi teknolojisi altyapısı, ofis veya ekipman eksikliği bulunmaktadır.
Geçiş döneminde, birçok kurum altyapı sorunlarının üstesinden gelmek için farklı yerlere taşınmak zorunda kaldı; bu da yönetim, operasyonlar ve koordinasyonu önemli ölçüde etkiledi. Ayrıca, önemli sayıda fazla mülk ve arsa yıpranma aşamasındaydı veya yasal engellerle karşı karşıyaydı ve bunların derhal kullanılmasını engelliyordu. Gecikmeli işlem, bu varlıkların terk edilmesine, kayıplara ve kamu kaynaklarının israfına yol açma riskini beraberinde getiriyordu.
QM (özet)Kaynak: https://baohaiphong.vn/khan-truong-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-543449.html
Yorum (0)