Kalkınmanın önünü açmak için arazi kaynaklarının kullanımını kolaylaştırmak.

Arazi temizliği, her projenin sadece teknik bir yönü değil, aynı zamanda kentsel yönetim kapasitesinin de bir testidir. Arazi verileri şeffaf olduğunda, liderler için hesap verebilirlik sağlandığında ve diyalog her hane halkına yayıldığında, yeni arazi kaynaklarının kilidi açılabilir, altyapı için alan yaratılabilir, kalkınma için daha fazla alan açılabilir ve başkentin ekonomik büyümesi desteklenebilir.

Hanoi, kentsel demiryolu sisteminin geliştirilmesini hızlandırıyor. Fotoğraf: Pham Hung

Önemli kaynaklar

Kentleşme sürecinde arazi her zaman özellikle önemli bir kaynaktır. Ancak, tam da bu noktada birçok altyapı, ulaşım ve kentsel yenileme projesi yasal engeller, tazminat sorunları, yeniden yerleşim problemleri ve kamuoyu mutabakatının eksikliği nedeniyle gecikmektedir. Bu nedenle, arazi kaynaklarının kullanımının önünü açmak, öncelikle bireysel hane halklarının arazi edinme politikalarından doğrudan etkilendiği en temel düzeydeki darboğazların ortadan kaldırılmasıyla başlamalıdır.

Thanh Xuan Mahallesi Halk Komitesi Ekonomi, Altyapı ve Şehir Planlama Dairesi Başkanı Sayın Dang Minh Tuan, propaganda ve seferberliğin en öncelikli görevler olarak belirlendiğini ve arazi tahsis sürecinde bir adım önde uygulanması gerektiğini söyledi. Mahalle yönetimi sadece politikayı duyurmakla kalmıyor, aynı zamanda her haneye arazi edinimi, tazminat, destek ve yeniden yerleşim politikaları hakkında eksiksiz bilgi sağlamaya da odaklanıyor.

Özellikle belirtmek gerekirse, bu yaklaşım idari belgelerin ötesine geçiyor; mahalle Halk Komitesi ayrıca, insanların zorlukları ve engelleri doğrudan tartışıp bildirebilmeleri için diyalog oturumları ve vatandaş toplantıları düzenliyor. İnsanların hâlâ endişe duyduğu konular yerinde ele alınıyor, böylece politika ile gerçek yaşam durumları arasındaki uçurum azaltılıyor. Bay Tuan'a göre, arazi tahsisi sorunlarının çözülmesi, özellikle altyapı geliştirme ve genel olarak sosyo-ekonomik kalkınma için arazi kaynaklarının kilidini açmanın bir yoludur.

Konut bölgesinin bakış açısından, Thanh Xuan Mahallesi 20. Konut Grubu Başkanı Bay Cao Dan Chu, başlangıçta, arazileri kamulaştırmaya tabi olan birçok hanenin, tazminat ve yeniden yerleşim desteği politikaları hakkında tam bir anlayışa sahip olmamaları nedeniyle tereddüt ettiğini belirtti. Ancak, her haneye bilgi yayılması ve mahalle liderleriyle doğrudan diyaloglar sayesinde, insanlar yavaş yavaş kabul etti ve arazilerini erken teslim etmeye başladı.

Bu gerçeklik, toplumsal uzlaşmanın kendiliğinden oluşmadığını göstermektedir. Uzlaşma, politika şeffaflığı, doğrudan diyalog ve yerel yetkililer ile halk arasında belirli sorunların ele alınmasında işbirliği yoluyla oluşur. Haneler meşru haklarının korunduğunu, politikaların açıkça açıklandığını ve yer değiştirmenin hızlı bir şekilde desteklendiğini gördüklerinde, endişeleri yavaş yavaş azalacaktır.

Temel düzeyde görülebilen çok önemli bir ilke var: Toprak kaynaklarının kilidini açmak için öncelikle bilgiye, politikalara ve güvene erişmeliyiz. Temiz toprak sadece idari kararların sonucu değil, tutarlı savunuculuk, diyalog, açıklama ve uygulama sonucudur.

Şeffaflık ve hesap verebilirlik

Thanh Liet Mahallesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Trinh Quoc Thang, arazi tahsis çalışmalarındaki en büyük engelin şu anda arazi mülkiyetinin karmaşıklığı olduğunu belirtti. Çeşitli yönetim aşamalarından geçmesine rağmen, birçok bölgedeki yasal belgeler hala tutarsız. Bazı durumlarda, insanlar uzun süredir orada istikrarlı bir şekilde yaşıyor ancak arazi kullanım hakları belgesi alamıyorlar; diğer durumlarda ise arazi, birçok sahibinden geçen el yazısı anlaşmalarla alınıp satılıyor. Bu nedenle, projeleri uygularken arazinin kaynağını belirlemek uzun zaman alıyor ve kolayca şikayetlere ve sorulara yol açıyor.

Bu engeller, arazi edinimi sorununun yalnızca yüzeysel çabalarla etkili bir şekilde ele alınamayacağını göstermektedir. Şeffaf, doğru, "temizlenmiş" ve düzenli olarak güncellenen bir arazi veri platformuna ihtiyaç vardır. Hanoi Mimarlar Birliği'nin daimi üyesi Mimar Tran Huy Anh, arazi edinimi politikalarının uygulanmasında kamu güvenini ve kabulünü kazanmada en önemli faktörün şeffaf arazi verileri olduğuna inanmaktadır. Arazi mülkiyeti, planlama, tazminat planları ve yeniden yerleşim fonları açıkça açıklandığında, şüphe boşlukları daralacaktır.

Veri şeffaflığıyla birlikte sorumlulukların netleştirilmesi gerekliliği de ortaya çıkmaktadır. Bay Trinh Quoc Thang'a göre, geçmişte arazi temizliği bazen tek bir kurumun veya uzmanlaşmış birimin sorumluluğu olarak görülüyordu. İlerleme yavaş olduğunda, bazı yerlerde sorumluluktan kaçınma, suçu başkasına atma ve üst kademelerden talimat bekleme eğilimi gözlemleniyordu. Şehrin arazi temizliğini kilit bir görev olarak belirlemesi ve yetkililerin liderlik ve yönetim yeteneklerini değerlendirmesi, uygulamada daha net bir değişime yol açmıştır.

Sorumluluk bireylere ve gruplara verildiğinde, liderler kayıtsız kalamazlar. Doğrudan halkla etkileşime girmeli, yerel durumu anlamalı, engelleri ele almalı ve sonuçlardan sorumlu olmalıdırlar. Bu, yönetimde önemli bir değişikliktir, çünkü arazi kaynakları ancak idari aygıt görevleri, sorumlulukları, zaman çizelgelerini ve hesap verebilirliği net bir şekilde anlayarak çalıştığında ortaya çıkarılabilir.

Bu nedenle "altı açık ilke" tutarlı bir gereklilik olarak kabul edilmelidir: açık hedefler, açık kaynaklar, açık arazi tahsisi, açık yerleşim konut tahsisi, açık planlama bilgileri ve uygulama için açık sorumluluklar. Özellikle, yerel yönetimlere görev atamadan önce, şehir düzeyi, yerleşim fonlarından planlama bilgilerine kadar gerekli girdi koşullarını tam olarak hazırlamalıdır, böylece yerel yönetimler halkla birlikte uygulama için bir temele sahip olurlar.

Arazi kaynaklarının kullanımını artırmak, projeler için daha fazla arazi sağlamaktan çok daha fazlasını gerektirir. Daha da önemlisi, altyapı geliştirmenin diğer yatırımlardan önce gelmesi için koşullar yaratır ve kentsel yeniden yapılanmanın ve yeni katma değer yaratılmasının önünü açar. Uzmanların da belirttiği gibi, ulaşım altyapısını "bir adım önde" geliştirmek doğru yaklaşımdır, çünkü altyapı diğer geliştirme kaynakları için itici güç sağlayacaktır.

Ancak, arazi tek kaynak olarak görülmemelidir. Büyüme yalnızca arazi kullanımına bağlıysa, kalkınma potansiyeli kısa sürede sınırlı kalacaktır. Arazi, dijital altyapı, yaratıcı ekonomi, yüksek kaliteli kentsel hizmetler ve daha sürdürülebilir kalkınma modellerinin geliştirilmesi için bir sıçrama tahtası olarak kullanılmalıdır. Arazi temizliğinden sonra serbest kalan arazide, insanların sadece yerlerinden edilmekle kalmayıp, kentsel kalkınma sürecinin aktif katılımcıları ve faydalanıcıları haline gelebilecekleri yeni değerlendirme yolları düşünülmelidir.

Bu nedenle, arazi kaynaklarının kilidini açmak esasen bir dizi kalkınma koşulunun kilidini açmak anlamına gelir: şeffaf veriler, adil politikalar, net hesap verebilirlik, toplumsal uzlaşma ve uzun vadeli bir büyüme vizyonu. Bu koşullar sağlandığında, arazi artık projeler için bir darboğaz olmayacak, aksine altyapı, modern şehirler ve başkentin ekonomik büyümesinin önünü açan bir itici güç haline gelecektir.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-mo-duong-tang-truong-763312.html