Kuzey Midlands ve Dağlar bölgesindeki özel sektör ekonomisi ülkeyle birlikte büyüyor - Bölüm 2: Giderilmesi gereken "Darboğazlar"

(PLVN) - Kuzey Orta ve Dağlar (MD&MNPB), özellikle turizm, hizmetler, tarım ve sanayi üretimi alanlarında özel ekonomik kalkınma (KTTN) için büyük bir potansiyele sahip olduğu değerlendirilen bir bölgedir... Ancak, KTTN sektörünün içsel avantajları ve potansiyelleriyle orantılı olarak "havalanıp" gelişebilmesi için ortadan kaldırılması gereken "darboğazlar" bulunmaktadır.

İdari prosedürlerde zorluklar

İşletmelerin kalkınma sürecinde karşılaştıkları zorluklardan biri de idari süreçlerdir. Turizm ve hizmet sektörlerinde faaliyet gösteren işletmeler için, sadece bir aylık bir lisans gecikmesi bile gelecekteki avantajlarını etkileyebilir. Ancak gerçekte, işletmeler ile devlet arasında yatırım süreçleriyle ilgili olarak uzun yıllar süren sorunlar yaşanmakta, bu da işletmelerin iş fırsatlarını azaltmakta ve bölgenin potansiyel avantajları yeterince değerlendirilememektedir. Thac Ba Gölü'ndeki ( Yen Bai ) turizm projesinin hikayesi buna tipik bir örnektir.

Thac Ba Gölü turizm alanı, 23.400 hektardan fazla bir alanı kaplamaktadır ve 1.300'den fazla büyük ve küçük ada ile kireçtaşı dağlarının derinliklerinde gizemli mağaralar, kalıntılar ve arkeolojik alanlar gibi çeşitli adalarla iç içe geçmiş olup, turizm alanına eşsiz bir görkemli görünüm kazandırmaktadır. Başbakan, 2024 yılında, Yen Bai eyaletindeki Thac Ba Gölü Ulusal Turizm Alanı'nın 2040 yılına kadar inşası için Ana Planı onaylayan 396/QD-TTg sayılı Kararı imzalamıştır.

Yen Bai eyaleti, Thac Ba Gölü'nü 396/QD-TTg sayılı Karar uyarınca yakında Ulusal Turizm Alanı'na dönüştürmeyi hedefleyerek, altyapı yatırımları için kamu dışı işletmeleri aktif olarak teşvik etmiş ve desteklemiştir. İstatistiklere göre, yalnızca Yen Binh bölgesinde (Yen Bai) turizm sektöründe faaliyet gösteren 9 işletme, şirket ve işletme, 31'i aile yanı konaklama tesisi olmak üzere 58 konaklama tesisi ve turizme hizmet veren yaklaşık 50 su yolu aracı bulunmaktadır. Yen Binh bölgesi, her yıl ortalama 250.000-300.000 ziyaretçiyi ağırlamakta ve turizm gelirinin yaklaşık 130 milyar VND olduğu tahmin edilmektedir.

Ancak, yatırım prosedürleri, sermaye erişimi ve işletmeler için yasal koridorlardaki zorluklar nedeniyle Thac Ba Gölü'nün Ulusal Turizm Alanı'na dönüştürülmesi süreci yavaşlayabilir. 20 yıl önce Yen Bai eyaletinin yatırım çekmesi ve sosyo -ekonomik kalkınmasını geliştirmesi için önemli bir proje olan Tan Huong Komünü'ndeki (Yen Binh) Thac Ba Gölü Eko-Turizm, Spor ve Eğlence Alanı projesinden bahsetmek gerekir.

Buna göre, 2005 yılında projenin (eski) yatırımcısı, 37 hektarlık bir alan için toplam 2,4 milyar VND'lik yatırımın 1 milyar VND'sini ödemiştir. Ancak, sonraki uyum dönemlerinde (2007, 2009, 2015) proje planlamasında çok fazla dalgalanma yaşanmış, buna bağlı olarak arazi değeri de dalgalanmış, 2016 yılında (yeni) yatırımcının devraldığı dönemde proje ancak 5 hektardan fazla alanda hayata geçirilebilmiş ve projenin toplam alanı sadece 18 hektar olmuştur.

Projenin karşılaştığı en büyük hukuki "darboğaz", arazi kullanım bedelinin 2004 yılında mı yoksa daha sonra mı teslim edildiği konusunda yaşanan anlaşmazlıktı. İşletmenin 2005 yılında 1 milyar VND ödediği belgelerde bunun bir "avans ödemesi" olduğu yazıyordu, bu nedenle Yen Bai eyaleti işletmeye yalnızca 1 milyar VND iade talebinde bulunup arazi teslimi sırasında arazi bedelini yeniden hesaplayabildi. İşletme ise, bu plana göre hareket edilirse yatırımcının büyük zarar göreceğini, çünkü 2004 yılındaki arazi kullanım bedeli ile şimdiki bedel arasında çok büyük farklar olduğunu belirtti. Taraflar arasında ortak bir payda bulunamadan, Thac Ba Gölü'nü turizm altyapısında çığır açacak bir proje, ne zaman sonuçlanacağını bilmeden "nefesini tutmuş" bekliyor.

DK Viet Nhat Elektrikli Araç Şirketi Limited Şirketi (Lang Son), faaliyetlerinde kendi zorluklarıyla karşılaştı. Şirket Müdürü Bayan Bui Thi Bich Dao'ya göre, şirketi bisiklet ve elektrikli motosikletlerle ilgili endüstriyel üretimde uzmanlaşmış ve çok sayıda kalifiye işçiye ihtiyaç duyuyor, ancak Lang Son gibi dağlık bir bölgede iyi mesleki uzmanlığa sahip işçi bulmak çok zor. Bayan Dao, "Neredeyse hiç teknik mühendis yok ve pazarlama ve işletme personeli de son derece sınırlı," diye belirtti.

DK BIKE Lang Son Elektrikli Araç Şirketi Müdürü Bayan Bui Thi Bich Dao. (Fotoğraf: PV)

Ayrıca, Lang Son eyaletinde şu anda kullanıma açılmış, sadece planlama veya inşaat aşamasında olan bir sanayi parkı veya kümesi bulunmuyor. "Şirketin arazisi şu anda arazi kullanım planlamasına uygun, ancak inşaat planlamasında herhangi bir değişiklik yapılmadı ve eyalette sanayi parkı veya kümesi henüz oluşturulmadı. Bu nedenle fabrikayı taşıyacak yerimiz yok," diyen Bayan Dao, Lang Son sanayi parkındaki arazi altyapısı sorununun gereksinimleri karşılamadığını ve bu nedenle Şirketi gibi endüstriyel üretim işletmelerinin fabrika inşa etmek için arazi ve arazi fonu prosedürleri sunarken birçok zorlukla karşılaştığını ekledi.

Lao Cai Eyaleti İş Adamları Derneği Başkanı Bay Nguyen Huy Long, ekonomik kalkınmadaki olumlu sonuçlara ek olarak, özel işletmelerin şu anda mekanizma ve politikalardaki yetersizlikler ve banka kredilerine erişimde yaşanan zorluklar gibi diğer bazı nedenlerden dolayı birçok zorlukla karşı karşıya olduğunu söyledi. Bu durum, üretimi ve işletmeleri genişletme ve işletmelerin rekabet gücünü artırma olanağını kısıtlıyor. Bay Long, "Hükümetin idari prosedürleri iyileştirmeye devam etmesi, işletmelerin sermayeye erişmesi ve pazarı genişletmesi için uygun koşullar yaratması gerekiyor," diye belirtti.

Lao Cai Eyaleti Maliye Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Vu Lan, bunu kabul ederek, özel ekonomik kalkınmanın önündeki engellerden birinin, yasal düzenlemeler ve kurumlarda hala bazı sorun ve eksikliklerin bulunması, bazı düzenlemelerin ve idari prosedürlerin azaltılmasının tam olarak yapılmamış olmasından kaynaklandığını söyledi.

Lao Cai İl Maliye Dairesi Müdür Yardımcısı Bay Vu Lan. (Fotoğraf: Nguyen Hai)

İşletmeler özel ekonominin "yükselmesine" yardımcı olmak için "tavsiyelerde bulunuyor"

Lao Cai Eyaleti İş Adamları Derneği Başkanı Nguyen Huy Long'a göre, işletmeler için elverişli koşullar yaratmak amacıyla idari prosedürleri gözden geçirmeye, azaltmaya ve basitleştirmeye, gereksiz düzenlemeleri ortadan kaldırmaya devam etmek gerekiyor. Aynı zamanda, işletmelerin kolayca erişip uygulayabilmeleri için süreç ve prosedürleri kamuoyuna duyurmak ve şeffaf hale getirmek gerekiyor. İdari prosedürlerin yürütülmesinde bilgi teknolojisinin uygulanmasını teşvik etmek, üst düzey çevrimiçi kamu hizmetleri sunmak ve işletmelerin zamandan ve maliyetten tasarruf etmelerine yardımcı olmak gerekiyor.

Sermayeye erişim konusuna gelince, Bay Long, küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ'ler) özelliklerine uygun kredi politikalarının geliştirilmesi, teminat gerekliliklerinin azaltılması ve kredi prosedürlerinin basitleştirilmesi gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, işletmelerin geleneksel bankacılık sistemi dışında sermayeye daha fazla erişim kanalına sahip olmalarına yardımcı olmak için kredi garanti fonları ve KOBİ destek fonlarının kurulması ve geliştirilmesi konusunda araştırma yapılması gerektiğini belirtti.

Lao Cai Eyaleti İş Adamları Derneği Başkanı Bay Nguyen Huy Long, ekonomik kalkınmadaki olumlu sonuçlara ek olarak, özel işletmelerin şu anda mekanizma ve politikalardaki yetersizlikler ve banka kredilerine erişimde yaşanan zorluklar gibi diğer bazı nedenlerden dolayı birçok zorlukla karşı karşıya olduğunu söyledi. Bu durum, üretimi ve işletmeleri genişletme ve işletmelerin rekabet gücünü artırma olanağını kısıtlıyor. Bay Long, "Hükümetin idari prosedürleri iyileştirmeye devam etmesi, işletmelerin sermayeye erişmesi ve pazarı genişletmesi için uygun koşullar yaratması gerekiyor," diye belirtti.

"Yukarıdaki çözümlerin, özellikle Lao Cai eyaletinde ve genel olarak tüm bölgede olumlu bir iş ortamı yaratmak ve işletmelerin sürdürülebilir kalkınmasını teşvik etmek için, ilgili kurumlar ve işletmeler arasında yakın koordinasyonla eş zamanlı olarak uygulanması gerekiyor," dedi Son Lao Cai İl İşletmeciler Birliği Daimi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Ngoc Son. Ayrıca, işletmelerin reformları uygulama ve aracıları azaltma sürecinde, hükümetin yakında kuruluşların, bireylerin ve işletmelerin faaliyetlerini aksatmayacak ve çalışanların işlerini etkilemeyecek iyi çözümlere sahip olmasını umduğunu da sözlerine ekledi.

Lao Cai ilinin hala en üst düzeye çıkarılması gereken birçok potansiyeli, fırsatı ve rekabet avantajı (turizm, sınır kapıları...) bulunmaktadır.

Bay Son'a göre, Son La'daki işletmeler avantajların yanı sıra birçok zorlukla da karşı karşıya. Yerel işletmelerin çoğu küçük ve mikro ölçekli olup, düşük üretim ve işletme sermayesine, yüksek üretim maliyetlerine ve sınırlı ürün kalitesine sahip. Sanayi gruplarındaki işletmelerin oranı hâlâ dengesiz ve çoğunlukla inşaat ve hizmet sektörlerinde faaliyet gösteriyor. İşletmelerin çoğu henüz uzun vadeli, istikrarlı ve sürdürülebilir üretim ve iş geliştirme stratejisi oluşturmamış.

Öte yandan, bazı işletmeler verimsiz çalışmakta, işletme zararları yaşamakta ve vergi ve sosyal sigorta borçları bulunmaktadır. Bazı girişimcilerin dijital dönüşüm, hukuk bilgisi ve yönetim kapasitesi hâlâ sınırlıdır. Ulusal ve uluslararası markalara sahip işletme ve girişimci sayısı çok azdır. Ayrıca, tarım, ormancılık ve işleme sanayi alanlarında faaliyet gösteren işletmeler de altyapı, lojistik ve pazarlarda zorluklarla karşılaşmaktadır.

Bay Son'a göre, özel sektörün yerel ekonominin gerçek anlamda önemli bir itici gücü haline gelebilmesi için, önümüzdeki dönemde Son La eyaletinin yatırım ve iş ortamının kalitesini iyileştirmeye ve geliştirmeye devam etmesi, işletmelerin güvenle yatırım yapabilmeleri için en uygun koşulları yaratması gerekiyor. Aynı zamanda, özel işletmelerin gelişmesi için şu çözümler önerilmelidir: Mekanizmalar ve politikalar geliştirmek, arazi ve yatırım prosedürleri için koşullar ve yasal koridorlar oluşturmak, işletmeler ve girişimciler için gelişme fırsatları yaratmak. İşletmelerin, Parti'nin yönergelerini, Devlet politikalarını ve eyaletin kalkınma yönelimlerini yakından takip eden iş stratejileri oluşturmalarını, yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi, dijital dönüşüm, paylaşım ekonomisi, çalışanların gelirini güvence altına almalarını, bütçeyi düzenlemelere uygun olarak ödemelerini ve sosyal güvenlik çalışmalarını etkili bir şekilde uygulamalarını desteklemek.

Minh Huu - Nguyen Hai - Xuan Hong - Quoc Dinh (devam edecek)

Source: https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html