Tutarlı bir uygulama ve ulusal 'işletim sistemi' olarak yasal çerçeve bekliyoruz

Fotoğraf yazısı — İş adamı Nguyen Hong Phong, Tien Nong Tarım Sanayi Anonim Şirketi Genel Müdürü, Thanh Hoa İl Ticaret Birliği Başkan Yardımcısı, Tin Tuc ve Dan Toc gazetelerinin muhabirlerine cevap verdi.

Vietnam Girişimciler Günü (13 Ekim) münasebetiyle News and People Gazetesi (Vietnam Haber Ajansı) muhabirleri, Tien Nong Tarım Endüstrisi Anonim Şirketi Genel Müdürü ve Thanh Hoa Eyaleti İş Adamları Derneği Başkan Yardımcısı iş adamı Nguyen Hong Phong ile bu konu hakkında bir röportaj gerçekleştirdi.

Sayın Hocam, 68 Sayılı Kararın "pusulası" doğrultusunda 5 aydır uyguladığımız politikalar ve hukuki dokümanlar sonucunda iş dünyası ne gibi kazanımlar elde etti?

68 Sayılı Karar'ın hem algı, hem düşünce hem de eylem açısından "atılımların atılımı" olduğu, özel sektör için daha fazla yeni kalkınma motivasyonu yarattığı ve iş dünyası için daha eşit ve şeffaf fırsatlar yarattığı söylenebilir. Mevcut darboğazlar da "ifşa edilip teşhir edilmiş" ve bunları ortadan kaldırmak için pratik, etkili ve kapsamlı çözümler sunulmuştur.

68 Sayılı Kararın görüş ve içerikleri, işletmelerin ve girişimcilerin meşru hak ve çıkarlarının korunmasına; ekonomik bölgelerin iş imkânlarına ve ekonomik kaynaklara, özellikle sermaye, arazi, teknoloji, insan kaynakları, veri ve ülkenin diğer meşru kaynaklarına erişimde diğer ekonomik sektörlerle eşit şekilde rekabet etmesinin sağlanmasına katkıda bulunmuştur.

68 Sayılı Karar'da en çok takdir ettiğim şeylerden biri, Parti ve Devlet'in eşit, şeffaf ve istikrarlı bir iş ortamı yaratma konusundaki kararlılığıdır. Tien Nong ile kendi gelişim yolculuğuma dönüp baktığımda, doğru politikalarla özel işletmelerin kesinlikle güçlü bir şekilde büyüyebileceğini ve ülke ekonomisine katkıda bulunabileceğini daha net görüyorum.

Biz sadece iş yapmıyoruz, aynı zamanda "Sürdürülebilir Tarım - Medeni Kırsal Alan - Modern Çiftçiler" misyonunu da taşıyor, Vietnam çiftçilerinin kalkınma yolculuğuna eşlik ediyoruz.

Özel bir işletmenin "kaptanı", Thanh Hoa eyaletinde bilim ve teknoloji (B&T) alanında öncü biri olarak ve aynı zamanda İl İşletmeciler Birliği Başkan Yardımcılığı görevini üstlenerek, bir keresinde yasal çerçevedeki engelleri vurgulamıştınız. Peki, bu özel sınırlamalar nelerdir, efendim?

Bilim ve teknoloji işletmelerinin ve iş dünyasının pratik faaliyetlerinden yola çıkarak, yasal çerçevede 5 temel sınırlama tespit etmek mümkündür. Bunlardan biri, yavaş yasama döngüsüdür; bu da birçok yol gösterici belgenin yayınlandığı anda güncelliğini yitirmesi anlamına gelir. Örneğin, 2005 tarihli Elektronik İşlemler Kanunu, değiştirilmeden önce, sınır ötesi e-ticaret, fintech (finansal teknoloji) ve blockchain (blok zinciri) ile karşılaştırıldığında güncelliğini yitirmiştir. Değiştirilen Elektronik İşlemler Kanunu'nun Ulusal Meclis tarafından kabul edilmesi ise 2023 yılına kadar sürecektir.

Şu anda, deneme ortamı yalnızca fintech alanında pilot olarak uygulanıyor (Karar 942/QD-TTg, 2021). Yüksek teknoloji tarımı, yapay zeka, dijital sağlık vb. gibi diğer alanlarda ise bir test çerçevesi bulunmuyor. Ayrıca, katı ve esnek olmayan düzenlemeler mevcut.

Yani, birçok yeni teknoloji listelenmemiş olduğundan, tescili ve ticarileştirilmesi zorlaşıyor. Örneğin, tarımsal biyolojik ürünler üreten birçok işletme, listelenmemiş olmaları nedeniyle zorluklarla karşılaşıyor ve bu da onları "yeni gübre" olarak tescil ettirmek zorunda bırakıyor ve en başından itibaren yıllarca testler yapıyor.

Bilim ve teknoloji işletmeleri için bir diğer zorluk ise yeni teknolojinin toplum ve hukuk üzerindeki etkisini düzenli olarak değerlendirecek bağımsız bir kurumun bulunmamasıdır.

Vietnam için "uyarlanabilir ve öngörülebilir" bir yasal çerçeve öneriyoruz ve çok sektörlü bir deneme ortamı (test mekanizması) oluşturmak için bir dizi çözüme odaklanıyoruz. Her deneme ortamının net bir test süresi (6-18 ay) ve ekonomik, sosyal ve çevresel verimlilik değerlendirme göstergeleri (KPI'lar) bulunmaktadır. Test sonrasında, yönetim kurumunun yasayı ticarileştirme veya değiştirme kararı vermesi gerekmektedir.

Örneğin, Thanh Hoa'da nem sensörleri, ilaçlama dronları ve izlenebilirlik için blok zinciri kullanan dijital bir tarım modeli test edilmiş, ancak tarımsal veriler için yasal bir koridorun olmaması nedeniyle zorluklarla karşılaşılmıştır. Bir deneme ortamı varsa, bu model büyük ölçekte uygulanabilir ve üretim maliyetleri %20-30 oranında azaltılabilir.

Yasal çerçeve, hızla geçerliliğini yitiren belirli teknolojiler yerine, tüketici koruma, veri güvenliği ve şeffaflık gibi temel ilkelere odaklanmalıdır. Bu, genel ilkelerin daha önce mevcut olmayan iş modellerini de kapsayabildiği Birleşik Krallık ve Hollanda deneyimiyle uyumludur. Örneğin, tarımda, belirli teknolojileri listelemek yerine "biyogüvenlik standartlarını ve izlenebilirliği sağlamayı" şart koşmak yeterlidir.

Dernek ayrıca bir Teknoloji Etki Tahmin ve Değerlendirme Merkezi kurulmasını önerdi. Disiplinlerarası merkez (Bilim ve Teknoloji Bakanlığı liderliğinde, Adalet Bakanlığı, İş Dünyası Dernekleri ve Araştırma Enstitüleri ile koordinasyon halinde), yapay zekâ, ileri teknoloji tarımı ve yenilenebilir enerji olmak üzere üç alanda pilot ölçekte başlayabilir ve ardından genişletilebilir. Özellikle, inovasyonla ilgili tüm yasal belgelerin en geç 18 ayda bir gözden geçirilmesi gerekmektedir. Gözden geçirme yalnızca "kağıt üzerinde" değil, deneme ortamından elde edilen kanıtlara, işletme geri bildirimlerine ve gerçek verilere dayanmaktadır. Deneme ortamından elde edilen pratik verilere ve işletme geri bildirimlerine dayanarak, Kararname veya Genelge ile hızlı ayarlamalara olanak tanınmalıdır.

Örneğin, Elektronik İşlemler Kanunu'nun (2005) değiştirilmesi yaklaşık 18 yıl sürerken, e-ticaret yılda %20'nin üzerinde büyüdü. Düzenli bir inceleme mekanizması olsaydı, bu fark önemli ölçüde azaltılabilirdi.

Peki, işletmelerin yeni teknolojilerin test edilmesine katılımını teşvik edecek kredi, vergi ve hukuki destek mekanizmaları nasıl olmalı efendim?

Kredi sektöründe, işletmelerin piyasadan %1-2 daha düşük faiz oranlarıyla sermaye borçlanmalarını desteklemek; deneme süresi boyunca vergi muafiyetleri ve indirimleri sağlamak; işletmelerin danışmanlık ve lisans almalarını hızlandırmak için hukuki destek sağlamak gerekmektedir. Ayrıca, Devletin başarılı modelleri tekrarlanabilir "tipik örnekler" olarak tanıması ve duyurması gerekmektedir.

İş dünyasının proaktif olarak yasal girişimler önermesi, test verileri sağlaması ve ilkelere uymayı taahhüt etmesi gerekmektedir. Dernek, uygulama ve politika arasında bir köprü görevi görerek, deneme alanlarına ihtiyaç duyulan alanların bir listesini sunar ve işletmelere test yapmaları için yasal destek sağlar. Şu anda İsrail, test maliyetlerinin %40-50'si oranında bir finansman sağlayan bir teknoloji girişim destek programına sahiptir ve karşılığında işletmeler, yasayı mükemmelleştirmek için devletle veri paylaşır. Vietnam bu modele başvurabilir.

Özel girişim ekibimiz, halkın yaşam kalitesini iyileştirme ve Vietnam'ı 2045 yılına kadar güçlü ve müreffeh bir ülke haline getirmeye katkıda bulunma sorumluluğumuzun bilincindedir.

Çok teşekkür ederim!

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm