Özellikle, Kanun, apartman binalarının yenilenmesi ve yeniden inşasına ilişkin ayrıntılı düzenlemeler sağlamak üzere bir Bölüm (Bölüm V) ayırmıştır.
Uygulamada birçok engel var.
20 yılı aşkın süredir, eski apartman binalarının ve toplu konutların yenilenmesi ve yeniden inşası, merkezi yönetimden yerel yönetime kadar her düzeydeki devlet yönetimi için özel bir önem taşımaktadır. Ancak, fiili uygulama istenen olumlu sonuçları vermemiştir; binlerce hane hala harap ve güvensiz binalarda yaşamaktadır; insanların can ve mal güvenliğine yönelik potansiyel tehditler her zaman mevcuttur.
İnşaat Bakanlığı'nın istatistiklerine göre, ülke genelinde şu anda 2.500'den fazla eski apartman ve toplu konut kompleksi bulunuyor; bunların en büyüğü 1.579 ile Hanoi'de, onu Ho Chi Minh City takip ediyor.
Bu, merkezi planlı ekonomi döneminin tipik bir ürünü olup, esas olarak 1960'lar ve 1990'lar arasında inşa edilmiştir; o dönemde inşaat teknolojisi henüz bugünkü kadar büyük atılımlar yapmamıştı. Bu nedenle, bu binaların ana yapısı, azami ömrü 50-70 yıl olan taşıyıcı tuğla duvarlardan oluşmaktadır.
Zamanla, birçok bina uzun süreli kullanım ve işletme nedeniyle önemli ölçüde yıpranmıştır. Dahası, genişletilmiş yaşam alanı ihtiyacı, sakinlerin yaşam alanlarını keyfi olarak genişletmelerine ve binaların zaten güvensiz olan yapısal sistemine daha fazla yük bindirmelerine yol açmıştır. Bunun farkında olmalarına rağmen, birçok aile maddi zorluklar nedeniyle orada yaşamaya devam etmek zorunda kalmakta, esasen hayatlarıyla kumar oynamaktadır. Bu arada, bu eski apartman binalarının ve toplu konut komplekslerinin yenileme ve yeniden inşası son derece yavaş ilerlemektedir.
Sadece Hanoi'de bile, 1.579 eski apartman ve toplu konut kompleksinden (76 kompleks içindeki 1.273 bina ve 306 bağımsız eski apartman binası dahil) onlarcası kritik durumda.
Özellikle, yıkılıp yeniden inşa edilmesi gereken D seviyesi (en tehlikeli seviye) olarak sınıflandırılan 6 tehlikeli alan bulunmaktadır; bunlar arasında Giang Vo konut kompleksindeki C8 binası, Thanh Cong konut kompleksindeki G6A binası, Ngoc Khanh konut kompleksindeki A binası ve Adalet Bakanlığı konut kompleksi yer almaktadır...
Ancak Hanoi İnşaat Dairesi tarafından bildirilen verilere göre, eski apartman binalarının yenileme ve yeniden inşası 2023 yıl sonu itibarıyla planın yalnızca %1,14'üne ulaşmış olup, 19 bölgede yenileme ve yeniden inşa çalışmaları devam etmektedir.
Özellikle, şehir yönetimi Nghia Do A & B konut projesi (Cau Giay bölgesi); Nguyen Cong Tru apartman kompleksi (Hai Ba Trung bölgesi); X1-26 Lieu Giai apartman kompleksi (Dong Da bölgesi); Demiryolu Ulaşım Hizmetleri apartman kompleksi (Hoang Mai bölgesi); 148-150 numaralı Son Tay apartman binası (Ba Dinh bölgesi); 22 Lieu Giai Caddesi'ndeki Vietnam Film Arşivleri apartman kompleksi (Dong Da bölgesi); 23 numaralı Hang Bai apartman binası (Hoan Kiem bölgesi) gibi birçok konut projesi için yatırımcı seçimini onaylamış olmasına rağmen, bu projeler 2014 Konut Kanunu ve bazı yol gösterici kararnamelerle ilgili engeller nedeniyle uzun yıllardır askıda kalmıştır.
Hanoi İnşaat Dairesi Müdür Yardımcısı Mac Dinh Minh, “Yasal çerçevedeki en büyük engellerden biri, insanların ve işletmelerin tazminat, arazi temizliği ve yeniden yerleşim konusunda pazarlık yapmasına olanak tanıyan 101/2015/ND-CP sayılı Kararnamedir (2014 Konut Yasasının uygulanmasını düzenleyen kararname); Kararname ayrıca tazminat katsayısını (K katsayısı) belirtmemektedir... Bu durum, iki tarafın ortak zemin bulamamasına ve eski apartman binalarının ve toplu konutların yenileme ve yeniden inşasının plan ve hedeflere uygun olarak gerçekleştirilememesine yol açmıştır” dedi.
Yeni düzenlemeler darboğazları "açıyor".
Yukarıda belirtilen zorluklara yanıt olarak, 2023 Konut Yasası, 2014 Konut Yasası'nın olumlu yönlerini miras alıp geliştirirken, mevcut koşullara uygun hale getirmek için birçok önemli hükmü değiştirmiş ve tamamlamış, aynı zamanda zorlukları ve eksiklikleri gidererek, önümüzdeki dönemde eski apartman binalarının ve toplu konutların yenilenmesi ve yeniden inşası için bir atılım yaratmıştır.
2023 Konut Yasası'ndaki en dikkat çekici yeni özelliklerden biri, kamuoyu onayının yüzdesiyle ilgili düzenlemedir. Daha önce, bir konut kompleksindeki tüm ev sahiplerinin %100 onayı gerekiyordu. Şimdi ise, yeni yasaya göre, planlama görüşmesine katılan toplam ev sahibi sayısının en az %70'inin ve bunların %75'inin onayı, yıkım için yeterli oluyor.
Ayrıca, 2014 Konut Kanunu, arazi tazminat fiyatlarının hesaplanmasında kullanılan K katsayısı, yeniden yapılanma sonrası konut kira fiyatları, alan dönüştürüldükten sonra belirlenen dairelerin değeri ve farklı bir yere yeniden yerleşim durumlarında yeniden yerleşim için konut değeri konusunda özel bir düzenleme içermemektedir.
Buna göre, K katsayısı, eski apartman binalarının ve toplu konutların bulunduğu arsa parsellerinin konumuna ve değerine bağlı olarak yerel yönetimler tarafından esnek bir şekilde uygulanacaktır. K katsayısı, 1-2 kat daha yüksek olacak şekilde hesaplanacak ve ayarlanacaktır.
"Yeni yasanın en önemli maddesi, 'eski apartman binalarının birleştirilmesi'ne ilişkin düzenlemedir; buna göre, müstakil binalar birleştirilecek ve yeni yapıların yüksekliği, kamu altyapısı (yeşil alanlar, parklar, oyun alanları...) için yer açmak amacıyla artırılacaktır."
"Bu, yerel yönetimlerin işini kolaylaştıracak ve işletmeleri eski apartman binalarının ve toplu konutların yenilenmesi ve yeniden inşasına daha aktif bir şekilde katılmaya teşvik edecektir; ayrıca sakinler de alışkın oldukları yaşam alanlarını değiştirmek veya altyapı ve olanaklardan yoksun yerleşim bölgelerine taşınmak zorunda kalmayacakları için memnun olacaklardır..." - kentsel planlama uzmanı, Mimarlık Yüksek Lisansı sahibi Tran Tuan Anh gözlemledi.
Özellikle, 2023 Konut Kanunu'ndaki eski apartman binalarının ve toplu konutların yenilenmesi ve yeniden inşasına ilişkin hükümler, yerel yönetimlerin yetki devrini ve merkeziyetçiliğin azaltılmasını daha da teşvik ederek, il halk komitelerine bağlı uzmanlaşmış kuruluşlarına tazminat ve yeniden yerleşim planlarının hazırlanması, yatırım politikaları ve yatırımcıların belirlenmesi ve onaylanması, apartman binalarının yeniden yerleştirilmesi, zorunlu tahliyesi ve yıkımı için planlar yapılması ve yeniden yerleşim bütçelerinin tahsis edilmesi gibi konularda özel görevler verme yetkisi tanımaktadır.
Ayrıca, Kanun, kentsel yenilemenin gerekliliklerini karşılamak ve mal sahipleri, devlet ve yatırımcılar arasında çıkar dengesini sağlamak amacıyla, 1994 yılından sonra inşa edilen apartman binalarının yeniden inşası için mal sahiplerinin fon katkısında bulunmasını zorunlu kılan bir hüküm de eklemiştir.
2023 Konut Kanunu'nda eski apartman binalarının ve toplu konutların yenilenmesine ilişkin yeni düzenlemeleri son derece takdir ediyoruz. Bu düzenlemeler, mevcut yasalardakilere göre daha pratik, ayrıntılı ve açık olup, Devlet, halk ve işletmeler arasında çıkar dengesini sağlamaktadır. Bu, eski apartman binalarının ve toplu konutların yenilenmesini ve yeniden inşasını hızlandırmaya, gelecekte entegrasyon ve kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak daha modern bir kentsel peyzaj yaratmaya katkıda bulunacaktır.
Vietnam Gayrimenkul Derneği Başkan Yardımcısı Dr. Nguyen Van Dinh
[reklam_2]
Kaynak: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-xay-dung-lai-chung-cu-cu-ky-vong-tu-nhung-quy-dinh-moi.html
Yorum (0)