HALKIN ÖNERİLERİNİ DİNLEMEK: Ekonomik kalkınmanın dört itici gücü...

Ho Chi Minh şehrinin verimlilik ve inovasyona dayalı bir büyüme modeline geçmesi gerekiyor.

Bu model dört temel unsur tarafından yönlendirilmektedir: altyapı, dijital ekonomi , özel sektör ve yüksek nitelikli iş gücü.

Ekonomik motor rolünü sürdürmek ve 2026-2030 dönemi için çift haneli büyüme hedeflerine ulaşmak için Ho Chi Minh şehrinin kalkınma modelini değiştirmesi gerekiyor.

"Bunu başar"

Şehrin, altyapı, dijital ekonomi, özel sektör ve yüksek nitelikli insan kaynakları olmak üzere dört temel itici güç tarafından yönlendirilen, verimlilik ve inovasyona dayalı bir büyüme modeline geçmesi gerekiyor. Bu itici güçlerin etkin bir şekilde işletilmesinde belirleyici faktör, idari aygıtın uygulama kapasitesidir.

Son zamanlarda, Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi, çift haneli büyümeyi sadece ekonomik bir görev olarak değil, aynı zamanda "2026-2030 dönemi boyunca kilit bir siyasi görev" olarak tanımlayan 11/2026 sayılı Direktifi yayınladı. 11 sayılı Direktifin dikkat çekici bir noktası, sadece çift haneli büyüme hedefi değil, aynı zamanda "açık sorumluluklar - açık görevler - açık hesap verebilirlik - açık zaman çizelgeleri - açık sonuçlar - açık yetki" gerekliliğidir; sonuçları yetkililerin değerlendirilmesine bağlamak, kamu yönetimi zihniyetini "prosedürleri doğru bir şekilde takip etmekten" "sonuç üretmeye" doğru değiştirme kararlılığını göstermektedir.

Buna göre, "sorumlu kişiyi açıkça belirlemek", "birden fazla birimin sorumlu olduğu" bir mekanizma yerine, nihai olarak hesap verecek kurumu belirlemek anlamına gelir. "Görevleri açıkça tanımlamak", sorumlulukları belirsiz sloganlardan doğrulanabilir sonuçlara kaydırmak anlamına gelir. "Zaman çizelgelerini açıkça tanımlamak", yönetim sistemini son tarihlere ve önceliklere uymaya zorlamak anlamına gelir…

Daha da önemlisi, sonuçlar çalışan performans değerlendirmesiyle ilişkilendirildiğinde, sistem davranışsal dinamiklerini değiştirmeye başlayacaktır: iyi performans gösterenler takdir edilecek, düşük performans gösterenler ise sorumlu tutulacaktır.

Birbirine bağlı etkiler zinciri

Yukarıda bahsedilen dört dinamik bileşen bağımsız olarak çalışmaz, aksine modern bir kentsel ekonominin gelişimi için birbirine bağlı etkiler zinciri oluşturur.

Altyapı, işlem maliyetlerini düşürmeye, bağlantıyı artırmaya ve kalkınma fırsatlarını genişletmeye yardımcı olur. Bu sadece yol yapımıyla ilgili değil, aynı zamanda mal, hizmet, işgücü ve veri akışını optimize etmekle de ilgilidir. Ho Chi Minh Şehrindeki altyapının etkinliği, bölgeleri, limanları, lojistik merkezlerini, sanayi parklarını, yüksek teknoloji bölgelerini ve finans merkezlerini birbirine bağlama yeteneğinde yatmaktadır. Bununla birlikte, altyapı, arazi edinimi sorunları, prosedürler, ödemeler ve kurumlar arası koordinasyon nedeniyle kolayca sekteye uğrayabilir. Kilit projelerde "açık sorumluluklar, açık görevler, açık zaman çizelgeleri" ilkesi, yatırım sermayesini tamamlanmış işlere dönüştürecek ve büyümeyi sağlayacaktır.

Altyapı geliştirmeye yatırım yapmak, işlem maliyetlerini düşürmeye, bağlantıyı artırmaya ve kalkınma fırsatlarını genişletmeye yardımcı olur… Fotoğraf: HOANG TRIEU

Bilim, teknoloji ve dijital ekonomi, işgücü verimliliğini ve pazar fırsatlarını doğrudan artıran unsurlardır. Dijital ekonomi, sadece birkaç idari süreci dijitalleştirmekten öteye geçer; birbirine bağlı bir veri platformu, senkronize dijital hizmetler ve veri odaklı bir yönetişim oluşturmalıdır. Şehrin, birbirine bağlı veriler, dijital kimlikler, dijital ödemeler ve uçtan uca dijital prosedürlerden oluşan bir "paylaşımlı platform" geliştirmesi gerekir; aynı zamanda, yeni teknolojilerin ve modellerin test edilmesine ve pazara daha hızlı girmesine olanak tanıyan bir deneme ortamı mekanizmasına da ihtiyaç vardır.

Özel sektör de çok önemli bir itici güçtür. Ekonomiyi bir makine olarak düşünürsek, özel işletmeler fikirleri ürünlere ve pazarlara dönüştüren güçtür. Ho Chi Minh Şehri, girişimcilik ruhu ve yeni girişimler açısından büyük bir avantaja sahiptir. Yapılması gereken, işletmelerin uzun vadeli yatırım yapabilmesi için istikrarlı ve şeffaf bir politika ortamı yaratmaktır. Prosedürlerin reforme edilmesi, uyumluluk maliyetlerinin azaltılması, kamu-özel sektör ortaklıklarının genişletilmesi ve adil rekabetin sağlanması, bu sektörü harekete geçirecek ve "anonim riskler" yerine sorumlulukları net bir şekilde tanımlayacaktır.

Bu arada, yüksek nitelikli insan kaynakları inovasyonun "yakıtı"dır. Şehrin, yetenekli bireyleri uzun vadede elinde tutmak için verimli bir iş piyasası, modern yaşam alanları ve hizmetler ile dinamik bir inovasyon ortamı da dahil olmak üzere cazip bir ekosistem oluşturması gerekiyor. Bu, talep odaklı eğitim programları ve pratik uygulama projeleri aracılığıyla üniversiteler, araştırma enstitüleri ve işletmeler arasında gerçek bağlantılar kurulmasını gerektirir.

Nihai sonuç ölçüttür.

Büyümeyi tetikleyen dört unsuru dört tekerleğe benzetirsek, belediye yönetiminin uygulama kapasitesi, aracın hareketini sağlayan tahrik mili gibidir.

Altyapı alanında atılımlar yapılabilmesi için hızlı karar alma ve dağıtım mekanizmalarına ihtiyaç vardır. Dijital ekonominin derinlemesine gelişebilmesi için birbirine bağlı veriler ve senkronize işletim standartları gereklidir. Özel sektörün gelişmesi için basitleştirilmiş prosedürlere ihtiyaç vardır. Yüksek nitelikli insan kaynaklarının gelip kalması için kaliteli kentsel hizmetler şarttır. Tüm bunlar, yönetim sistemi içindeki koordinasyon, hesap verebilirlik ve performans değerlendirme mekanizmalarının kalitesine bağlıdır.

"Net sorumluluklar, net görevler..." gerekliliğinin uygulamaya geçirilmesini sağlamak için Ho Chi Minh Şehri çeşitli uygulama yaklaşımlarını değerlendirebilir. İlk olarak, her program için bir sorumluluk haritası oluşturulması ve her hedefin nihai olarak sorumlu tek bir irtibat kişisine sahip olması gerekmektedir. Ardından, "organize edildi" veya "yayınlandı" gibi formalitelere odaklanmak yerine, gerçek sonuçlara dayalı olarak çıktı göstergelerinin standartlaştırılması gerekmektedir. Şehrin ayrıca, darboğazları erken tespit etmek ve bunlara hızlı bir şekilde müdahale etmek için gerçek zamanlı ilerleme izleme sistemleri işletmesi gerekmektedir. Buna ek olarak, kurumlar arası "görüş bekleme süresini" azaltmak için yeterince hızlı bir kurumlar arası çözüm mekanizmasına ihtiyaç duyulmaktadır; ve yetkililerin değerlendirilmesi, çalışma sonuçlarına ve vatandaşlara ve işletmelere sunulan hizmetin kalitesine bağlı olmalıdır.

Ho Chi Minh Şehri, yeni büyüme faktörlerini net bir şekilde tanımlayarak doğru yolda ilerliyor. Ancak modern şehir yönetiminde, "doğru yolda olmak" "hedefe ulaşmayı" garanti etmez. Belirleyici faktör, uygulama kapasitesinde yatmaktadır: nihai sorumluluğun belirlenmesi, sonuç odaklı yönetim, şeffaf ilerleme ve hızlı koordinasyon mekanizmalarının oluşturulması.

Bu noktada, çift haneli büyüme hedefi sadece siyasi bir özlem olmaktan çıkıp, Ho Chi Minh şehrinin halkı ve işletmeleri için somut projeler, hizmetler ve fırsatlar yaratan gerçek bir kalkınma itici gücü haline gelebilir.

Kaynak: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm