Ayrışan otoyolu iyileştirmek için kademeli olarak bir senaryo geliştirin

Her ne kadar ilk bilgilerde yer alsa da, ayrılan otoyolların 4 şeride çıkarılması için sermaye ihtiyacı ve gerekli politika mekanizmaları birçok yerel yönetim tarafından netleştirilmiştir.

Tuyen Quang - Phu Tho otoyolu Noi Bai - Lao Cai otoyoluna bağlanıyor

Geliştirmeye istekli

Tuyen Quang eyaletinin Halk Komitesi, otoyol güzergahlarına yatırım yapma ve onları tam kapasiteye ulaştırma konusunda bugüne kadar en hevesli ve proaktif yönetim organı oldu. Bu bölge, bir aydan kısa bir süre içinde Başbakan'a ve ilgili bakanlık ve birimlere iki teklif gönderdi.

Tuyen Quang, Kuzey iç kesimlerinde ve dağlık bölgede küçük bir yerleşim yeri olmasına rağmen, bu ilin Halk Komitesi, devlet bütçe sermayesini kullanan iki büyük otoyol projesinin yönetim ajansı rolünü üstlenmektedir: Noi Bai - Lao Cai otoyoluna bağlanan Tuyen Quang - Phu Tho otoyolu ve Tuyen Quang vilayetinden geçen Tuyen Quang - Ha Giang otoyolu (1. aşama).

Özellikle, Noi Bai - Lao Cai Otoyolu'nu birbirine bağlayan Tuyen Quang - Phu Tho Otoyolu İnşaat Projesi'nin uzunluğu 40,2 km olup, aşamalı etabın yatırım ölçeği 4 şeritle sınırlı olup, yol tabanı genişliği 17 m, yol yüzeyi 14 m genişliğinde olup, acil park şeridi aralıklı olarak düzenlenmiştir. Toplam 3.753 milyar VND yatırımla tamamlanan bu proje, 24 Aralık 2023 tarihinden itibaren geçici olarak hizmete girmiştir.

Tuyen Quang - Ha Giang Otoyol Projesi (Etap I), Tuyen Quang ilinden geçen bölümün uzunluğu 69,7 km, yatırım ölçeği motorlu taşıtlar için 2 şerit, kesiti 12 m, güzergah üzerinde Kuzey - Güney Otoyolu, Cam Lo - La Son bölümüne benzer şekilde 2,2 km ile 9,81 km/pozisyon arası mesafelerde sollama pozisyonları bulunmaktadır.

Yukarıda belirtilen inşaat ölçeğinde, Tuyen Quang ilinden geçen Tuyen Quang - Ha Giang Otoyolu Projesi (1. Aşama) için toplam 6.800 milyar VND yatırım yapılması planlanmaktadır. Projenin inşaatının son aşaması olup, 2025 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanmaktadır.

Geçtiğimiz hafta sonu Ulaştırma Bakanlığı ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na gönderilen 858/UBND-DTXD sayılı Resmi Gönderi'de, Tuyen Quang ili Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Son, Noi Bai - Lao Cai ekspres yolu ve Tuyen Quang - Ha Giang ekspres yolu ile bağlantılı Tuyen Quang - Phu Tho ekspres yolunun, planlama ölçeğine göre (4 standart şerit) Tuyen Quang ilinden geçen bölümünün erken iyileştirilmesinin, yalnızca yerel sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye değil, aynı zamanda işletme verimliliğini ve trafik katılımcılarının güvenliğini de artırmaya katkıda bulunacağını doğruladı.

Yönetim kurulunun hesaplamalarına göre, Noi Bai - Lao Cai otoyoluna bağlanan Tuyen Quang - Phu Tho otoyolunun 4 standart şeritli, 25,25 m genişliğinde bir yol yatağına ve akıllı trafik yönetim sistemine sahip olacak şekilde yükseltilmesinin ön maliyeti yaklaşık 3.200 milyar VND'dir.

Projenin Tuyen Quang (11,3 km) ve Phu Tho (28,9 km) olmak üzere iki ilin topraklarından geçmesi nedeniyle, Tuyen Quang ili Halk Komitesi, Tuyen Quang ilindeki bölümün proje yönetim ajansı olması için Tuyen Quang ilinin merkezden uzaklaştırılmasını ve Phu Tho ilindeki bölümün proje yönetim ajansı olması için Phu Tho ilinin merkezden uzaklaştırılmasını önerdi.

Ayrıca, 25,25 m yol genişliğine sahip 4 şeritli, Noi Bai - Lao Cai otoyoluna bağlanan Tuyen Quang - Phu Tho otoyolunun tam olarak hayata geçirilmesi için kaynaklara sahip olmak amacıyla, bu yerel yönetim, Hükümetin merkezi bütçeden 3.200 milyar VND değerindeki tüm bütçeyi 2 ile uygulama için tahsis etmesini önerdi.

Tuyen Quang ilinden geçen Tuyen Quang - Ha Giang otoyolunun, planda onaylandığı gibi 25,25 m genişliğinde, 4 şeritli, tam bir otoyola dönüştürülmesi için tahmini yatırım maliyeti yaklaşık 7.437 milyar VND'dir. Yatırım sermayesi merkezi bütçeden karşılanacaktır.

Uygulama planına ilişkin olarak, Tuyen Quang ili Halk Komitesi, yetkili makamın, onaylı belgelere göre Tuyen Quang - Ha Giang Otoyol Projesi'nin (Etap I) Tuyen Quang ilinden geçen kısmının uygulanmasına devam etmesine izin vermesini; aynı zamanda, Ekim 2024'te başlaması beklenen Tuyen Quang - Ha Giang Otoyol Projesi'nin (Etap II) Tuyen Quang ilinden geçen kısmı için yatırım prosedürlerini yürütmesini önerdi.

Daha önce, Ha Giang ili Halk Komitesi, Şubat 2024 ortasında Başbakana, Ha Giang ilinden geçen 4 şeritli Tuyen Quang - Ha Giang Otoyol Projesi (Etap I) bölümünün tamamlanmasına ilişkin yatırım politikası hakkında 05/TTr - UBND sayılı Belgeyi göndermişti.

Ha Giang Eyaleti Halk Komitesi, Hükümet Başkanı'na, Ha Giang Eyaleti'nden geçen Tuyen Quang - Ha Giang Otoyolu Projesi'nin (1. Aşama) düzenlenmesini, düzenleme sonrası toplam yatırım tutarı 5.073 milyar VND olacak şekilde, 27,48 km uzunluğunda bir güzergahla 4 şeritli standartlara uygun bir ölçeğe genişletilmesini önerdi. Bu tutarın 1. Aşama Projesi (2 şerit) için 3.198 milyar VND onaylandı; 4 şeride tamamlanan genişletme aşamasının tutarı ise 1.875 milyar VND'dir.

Ha Giang eyaletinin liderleri ayrıca Hükümetin, Ha Giang eyaletinden geçen Tuyen Quang - Ha Giang Otoyol Projesi'nin (1. Aşama) uygulanması için eyalete 2.500 milyar VND ek merkezi bütçeyle destek sağlamasını önerdi (1. Aşama için 1.000 milyar VND yatırım yapılmasına karar verildi ve 4 şeride kadar tamamen genişletme aşaması için destek 1.500 milyar VND'dir).

Tuyen Quang gibi, Ha Giang ili Halk Komitesi'nin karşılaştığı en büyük zorluk, Tuyen Quang - Ha Giang otoyolunun iyileştirilmesidir. Ha Giang ilinden geçen kısım ise standart 4 şeritli skalaya kavuşturulması gereken kısımdır. 2. faz için, hatta 1. faz projesi için bile bir finansman kaynağı bulunamamasının yanı sıra, Ha Giang'ın yerel bütçesi, talebin ancak yarısı olan yaklaşık 1.000 milyar VND'yi karşılayabilmiştir.

Ha Giang İl Halk Komitesi lideri, "Ha Giang, ülkenin en yoksul ve en dezavantajlı illerinden biri. Yerel bütçe gelirleri düşük ve sürdürülebilir değil, kendi kendini dengeleyen vergi oranı düşük ve çoğunlukla merkezi bütçeden ek fon alıyor. Öte yandan, emlak piyasasındaki düşüş nedeniyle arazi kullanım ücretlerinin tahsilatı mümkün değil," dedi.

Sermaye baskısı

Ayrıca sermaye kaynaklarındaki zorluklar nedeniyle Son La ili Halk Komitesi, Son La'dan geçen Hoa Binh - Moc Chau Otoyol Projesi için 4 şeritli yatırım planı yerine 2 şeritli etap planının uygulanmasına devam edilmesini hükümete önermek zorunda kaldı.

Son La Eyaleti Halk Komitesi, Mart 2024 başında Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile Ulaştırma Bakanlığı'na gönderilen 99/BC-UBND sayılı Rapor'da, iki bakanlıktan, eyaletin Proje'ye aşamalı plana göre yatırım yapmasına olanak sağlamak için gerekli çalışmaları bir araya getirip Hükümete rapor etmelerini talep etmiştir. Aşamalı planda (2024-2028) 2 şerit (kesintisiz acil durum şeritleri ile) yatırım yapılacak ve arazi 4 şerit ölçeğinde temizlenecektir; bir sonraki aşamada (2031-2035) ise otoyolun plana uygun olarak tamamlanmasına yatırım yapılacaktır.

Yukarıdaki ölçekte, Son La'dan geçen Hoa Binh - Moc Chau Otoyol Projesi'nin aşamalı olarak toplam yatırımı 4.938 milyar VND'dir; bunun 3.400 milyar VND'sinin merkezi bütçeden karşılanması beklenmektedir (2021-2025 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planında beklenen 1.700 milyar VND ve artan merkezi bütçe gelirlerinden gelen 1.700 milyar VND dahil); yerel bütçe ise 1.538 milyar VND'dir.

Son La ili Halk Komitesi, 99/BC-UBND sayılı raporunda, yatırımın planlama ölçeğine göre derhal hayata geçirilmesi halinde, Son La ilinden geçen Hoa Binh - Moc Chau Otoyol Projesi'nin toplam yatırım tutarının 9,300 milyar VND olacağını, bunun da aşamalı plana göre 4,362 milyar VND daha gerekeceği anlamına geldiğini belirtti.

Vietnam Otoyol İdaresi (Ulaştırma Bakanlığı) Başkanı, bu kurumun henüz yerel yönetimlerden ve işletmelerdeki Devlet Sermaye Yönetim Komitesinden ayrılan otoyolların iyileştirilmesi ve yatırım araştırmalarının tam sonuçlarını almadığını, ancak sermayenin, planlama ölçeğine göre projeyi erken tamamlama avantajına sahip olmasına rağmen, ayrılan otoyolların iyileştirilmesine yatırım yapmanın önündeki en büyük engel olduğunu söyledi.

Ön hesaplamalara göre, 2 şeritli otoyolların standart 4 şeride yükseltilmesi için toplam sermaye talebi yaklaşık 82.911 milyar VND iken, Mart 2024 başında nispeten net sermaye kaynaklarına sahip sadece 2 proje vardı: 4 şeritten 6 şeride çıkarılacak 15,2 km'lik Cao Bo - Mai Son güzergahı, 1.995 milyar VND değerinde ve 2 şeritten 4 şeride çıkarılacak 66 km'lik La Son - Hoa Lien güzergahı, 3.011 milyar VND değerinde.

Cam Lo - Lao Bao, Cho Moi - Bac Kan, Tan Quang - Thanh Thuy sınır kapısı gibi yatırım hazırlık aşamasındaki birçok otoyol projesi, önceki aşamalı yatırım planına kıyasla çok büyük ek maliyetlerle, yetkili makamlar tarafından standart 4 şeritli yatırım planına göre güncellendiğinde, devlet bütçesi üzerindeki baskı daha da artmaktadır. Ek maliyetlerin tamamının merkezi bütçeden karşılanmasının önerildiğini belirtmekte fayda var.

Yol Yapım Yatırımcıları Derneği (VARSI) Başkanı Bay Tran Chung'a göre, Ulaştırma Bakanlığı ve yerel yönetimler, yatırım aşamalarına ayrılan otoyolları acilen gözden geçirip önceliklendirmeli ve kaynaklar mevcut olduğunda genişletme izni için yetkili makamlara teklif ve rapor sunmalıdır. Özellikle, 2 şeritli otoyolların en az 4 şeride çıkarılmasına öncelik verilmeli; Doğu'da Kuzey-Güney otoyolu ve bölgeler arası bağlantı otoyolları tamamlanmalıdır.

VARSİ liderleri, "Bütçeye çok fazla yük getirmemek için otoyolların bir an önce tamamlanması ve PPP yöntemi, YİD sözleşme türü kapsamında otoyolların genişletilmesi, yenilenmesi, iyileştirilmesi ve modernizasyonuna olanak sağlayan bir mekanizmanın çıkarılması için yetkili makamlara derhal teklifte bulunulması gerekiyor" önerisinde bulundu.

Son dönemde Ulaştırma Bakanlığı, belediyeler ve ilgili kurumlar, 5 adet 2 şeritli güzergah ve aralıklı acil durdurma şeritleri bulunan 7 adet 4 şeritli güzergah olmak üzere faaliyette olan 12 otoyolu genişletmek için yatırım kaynaklarını gözden geçiriyor ve harekete geçiriyor.

Özellikle, La Son - Hoa Lien güzergahının (66 km) 2 şeritten 4 şeride çıkarılmasına yönelik yatırım yapılmasına izin verilmesi için yetkili makamlara inceleme ve rapor yapılması; Cao Bo - Mai Son güzergahlarının (15 km) 2022 yılında artan merkezi bütçe gelirleri kullanılarak 6 şeride çıkarılmasına, Trung Luong - My Thuan güzergahının (51 km) ise PPP kapsamında genişletilmesine olanak sağlanması.

Başbakan, Hoa Binh ili Halk Komitesi'ni, PPP kapsamında Hoa Lac - Hoa Binh güzergahının (26 km) 2 şeritten 4 şeride genişletilmesini incelemek üzere yetkili makam olarak atadı. Ulaştırma Bakanlığı güzergahı bölgeye devretti ve Hoa Binh ili Halk Komitesi, yatırımcının projenin yatırım politikasını ayarlamak için gerekli adımları atmasını onayladı.

Vietnam Otoyol Şirketi (VEC), Başbakan'ın talimatı doğrultusunda Hanoi - Lao Cai ekspres yolunun Yen Bai - Lao Cai bölümünü (141 km) 2 şeritten 4 şeride çıkarmak için sermaye seferberliği planları ve yatırım formları üzerinde çalışıyor.

[reklam_2]
Kaynak