Memur maaşlarının görev pozisyonuna göre ödenmesine ilişkin yol haritası

VTV.vn - Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan kamu personeli kadrolarını düzenleyen Kanun Hükmünde Kararname taslağını inceliyor.

Kararın Aralık ayında yayınlanması ve 1 Mart 2026'dan itibaren yürürlüğe girmesi bekleniyor.

Raporda, 2025 tarihli Kadro ve Memurlar Kanunu'nun, memurların işe alınması, kullanımı ve yönetimiyle ilgili temel içerikleri tamamladığı, kadro ve memurların iş pozisyonlarına göre yönetilme yöntemini dönüştürdüğü, böylece kadro ve memurların işe alınması, düzenlenmesi ve kullanımının iş pozisyonunun gereklerine ve kadro ve memurların görevlerini yerine getirme kapasitesine, sonuçlarına ve etkinliğine dayalı olması gerektiğini açıkça hükme bağladığı belirtildi. Memur işe alımında, seçilen kişinin iş pozisyonunun gereklerini derhal yerine getirmesi gerektiği, işe alındıktan sonra maaşın, işe alınan iş pozisyonuna karşılık gelen memur rütbesine bağlanacağı ve staj yapma zorunluluğu olmayacağı yönünde yenilikler yapılması; üstün ve seçkin uzmanları, bilim insanlarını , iş adamlarını, mükemmel mezunları ve yetenekli genç bilim insanlarını çekmek için bir mekanizma oluşturulması.

Politbüro ve Sekreterliğin mevcut politikasına göre, iş pozisyonlarının gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesi, iki kademeli yerel yönetim aygıtının örgütlenmesi, etkinlik ve verimliliğin sağlanması, kurum, kuruluş, birimlerin normal işleyişinin etkilenmemesi ve halka ve işletmelere hizmet etme gereksinimlerinin karşılanması için gerçekleştirilmesi gereken bir konudur.

Kararnamenin çıkarılma amacı, memur kadrolarının içeriğini belirlemek; maaş ödemeleri ve memurların işe alım, değerlendirme, planlama, eğitim ve gelişim süreçlerinde pozisyonlara göre yenilikler için önemli bir temel oluşturmaktır. Aynı zamanda, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının kalitesini artırmak ve "ömür boyu" kadro sisteminin kaldırılması yönünde rekabetçi bir mekanizma mevcuttur.

Bu temelde taslak, liderlik pozisyonları, uzmanlaşmış mesleki uzmanlık, paylaşılan mesleki uzmanlık, destek - hizmet, il Halk Konseyi altındaki pozisyonlar ve belediye düzeyindeki memur pozisyonları olmak üzere 6 gruptan oluşan birleşik bir liste oluşturmaktadır. Taslakta, merkezi ve yerel düzeylerde her pozisyon grubuna göre düzenlenmiş memurların oranı açıkça belirtilmektedir.

Bu Kararnamenin çıkarılma amacı, kamu personeli kadrolarına ilişkin ayrıntılı düzenleme yapmaktır.

Buna göre, Merkez düzeyinde, Hükümetçe belirlenen çerçeve kadro listesi ile yetkili makamlarca belirlenen görev ve görevler esas alınarak, Merkez Bakanlıkları ve birimleri, kamu görevlilerinin işe alınması, kullanılması, yönetilmesi ve maaş bordrosunun belirlenmesinde esas olmak üzere, kendi yönetimleri altındaki kurum ve kuruluşlarda kullanılan kamu görevlisi kadrolarını belirlerler.

Yerel düzeyde, Hükümet tarafından belirlenen çerçeveye göre iş pozisyonları listesi ve 2025 tarihli Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'nda öngörülen işlev ve görevlere dayanarak; Bakanlıkların ve şubelerin devlet yönetimi alanında yerel yönetimlere ademi merkeziyetçilik ve yetki devrine ilişkin kararnameler; Sektör ve alanı yöneten Bakanlığın, il ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri'ne bağlı uzmanlaşmış kuruluşların yönetim kapsamı altındaki sektör ve alana göre işlev, görev ve yetkileri yönlendiren kararnameleri ve genelgeleri; Ofislerin, ekipmanların, çalışma araçlarının modernizasyon düzeyi, bilim ve teknolojinin uygulanması, dijital dönüşüm, coğrafi konum, nitelik, ölçek, nüfus yapısı, ekonomik büyüme hızı ve kentleşme, sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, yönetimleri altındaki belediye düzeyindeki uzmanlaşmış kuruluşlarda, diğer idari kurum ve kuruluşlarda ve Halk Komitelerinde kullanılan memurların pozisyonlarını, memurların işe alınması, kullanımı, yönetimi ve maaş bordrosunun belirlenmesi için bir temel olarak belirler.

Bu içeriğin hayata geçirilmesi için kurum ve kuruluşlar, daha önce sektör veya alanı yöneten Bakanlıktan rehberlik dokümanları beklenmesine gerek kalmadan, yetkili makamların düzenlemelerine göre atanan iş pozisyonları ve fonksiyon, görev ve yetkiler listesi temelinde, kurum ve kuruluşlarında kullanılacak belirli iş pozisyonlarını proaktif olarak belirleyeceklerdir.

Tasarıya göre, en geç 31 Aralık 2026 tarihine kadar, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, Hükümet veya Başbakan tarafından kurulan ve kamu hizmeti birimi olmayan kuruluşlar (kamu görevlilerini yönetme yetkisi kendilerine verilmişse) ve il ve merkezden yönetilen illerin Halk Komiteleri, bu Kararnamede belirtilen şekilde yönetimleri altındaki kurum ve kuruluşların kadrolarını onaylayan kararları, memurların kadrolarına göre sıralanmasında esas teşkil etmek üzere, daha önce kadrolara ilişkin verilmiş kararların yerine geçecek şekilde tamamlamak ve yayınlamak zorundadır. Bu süre zarfında, kadroları onaylayan daha önce verilmiş kararlar uygulanmaya devam edecektir.

En geç 1 Temmuz 2027 tarihine kadar bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, Hükümet veya Başbakan tarafından kurulan ve kamu hizmeti birimi olmayan kuruluşlar (kamu görevlilerini yönetme yetkisi kendilerine verilmiş olanlar) ve il ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, yönetim yetkileri altındaki kamu görevlilerinin bu Kararname hükümlerine göre onaylı kadrolara yerleştirilmesi ve sıralanmasını tamamlamak zorundadır.

Bir memurun beklenen kadronun gereklerini tam olarak yerine getirememesi halinde, memuru istihdam eden kurum amiri, 24 ay içinde tamamlanması için mevcut memur kadrosuna uygun bir kadroyu geçici olarak düzenlemekle yükümlüdür.

Bu süre sonunda aranan şartların sağlanamaması halinde daha alt kademedeki bir kadroya geçilmesi değerlendirilir veya mevcut kadroya veya mevcut kadrodan daha alt kademedeki kadroya uygun kadronun bulunduğu yönetim kapsamındaki başka bir işveren kuruluşuna geçilmesine karar verilmesi için kamu personeli yönetim kurumuna başvurulur.

Başka bir işveren kurumunda mevcut kadrodan daha düşük bir kadroya geçiş veya yerleştirmenin mümkün olmaması halinde, kanun hükümlerine göre bordro düzenlemesinin yapılması düşünülmelidir.

Söz konusu kararnamenin Aralık ayında yayınlanması ve 1 Mart 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesi bekleniyor.

Kaynak: https://vtv.vn/lo-trinh-tra-luong-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-100251209214821254.htm