“Elektrik Kanunu (Değişik) bir an önce çıkarılmalı”

“Elektrik Kanunu (Değişik) bir an önce çıkarılmalı”

07:23 |
1 Ekim 2024
Görüş :
43

Son zamanlarda Can Tho şehrinde Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Halk Vekilleri Gazetesi tarafından düzenlenen Elektrik Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında Ulusal Meclis Milletvekilleri ve Uzmanlar için Danışma Çalıştayı'nda, delegeler ve uzmanlar Kanun Tasarısı'na birçok açıdan çok sayıda somut ve doğru katkılarda bulundular; aynı zamanda, elektrik sektörünün gelişmesindeki aciliyet ve sosyo-ekonomik kalkınma için enerji gereksinimlerinin karşılanması amacıyla Elektrik Kanunu Tasarısı'nın (Değiştirilmiş) mümkün olan en kısa sürede yayımlanması gerektiğini söylediler.

Bağımsız enerji danışmanı Bay Phan Xuan Duong:

Elektrik Kanunu’nun (Değişik) bir an önce çıkarılması gerekmektedir.

Bay Phan Xuan Duong, bağımsız enerji danışmanı

Elektrik Kanunu Taslağı (değiştirilmiş) bugüne kadar birçok kez güncellendi, revize edildi ve eklemeler yapıldı. Ulusal Meclis'e sunulmak üzere zamanında tamamlanması ve muhtemelen önümüzdeki 8. Dönem'de 1 oturumda kabul edilmesi için görüşler alınmaya devam ediyor. Elektrik Kanunu'nun (değiştirilmiş) mümkün olan en kısa sürede çıkarılması gerektiğini düşünüyorum çünkü elektrik sektörüne ve genel olarak ekonomiye verimlilik getiriyor. Yasanın tamamen tamamlanmasını ve her şeyin tamamlanmasını bekleyip yasalaşmasını beklemeye devam edersek, korkarım ki çok zor olacak ve mevcut acil ihtiyaçlara uygun olmayacaktır.

VIII. Güç Planı’na göre, 2030 yılına kadar iç talebi karşılamak üzere ihtiyaç duyulan toplam santral kapasitesinin 150.489 MW olması hedefleniyor. Bunun 22.400 MW’ı LNG kullanan termik santraller (santrallerin toplam kapasitesinin %14,9’u); karasal rüzgar enerjisi 21.880 MW (%14,5); açık deniz rüzgar enerjisi (WW) 6.000 MW (%4); güneş enerjisi 12.836 MW (%8,5) olacak.

Karasal rüzgar enerjisi projeleri için güneş enerjisi, yerli yatırımcılara veya ortak girişimlere, uygulama yoluyla yabancı yatırımcılarla ortaklıklara ihtiyaç duyabilir. Sadece iki tür enerji üretimi olan LNG ve GNG'nin geliştirilmesinde önceliklendirilmesi ve büyük sermaye kaynakları gerektirmesi gerekmektedir.

Gerçek şu ki, ithal LNG enerji projeleri, mekanizma ve politikalardaki engeller nedeniyle borçlanma sermayesi sorunlarını çözmede zorluklarla karşı karşıyadır. Bu arada, DGNK'nın 2030 yılına kadar 6.000 MW'a ulaşması için inşaatına başlanması beklenen herhangi bir projesi bulunmamaktadır. Başta yabancı yatırım olmak üzere özel yatırımı çekecek mekanizmalar olmadan, bu enerji kaynağı projelerinin yatırım planı bozulma riskiyle karşı karşıya kalacaktır. Bu nedenle, yatırım sermayesini çekmek için çığır açan bir mekanizmaya ihtiyaç duyulmaktadır.

LNG konusunda, Elektrik Kanunu Tasarısı'ndaki (Değişik) düzenlemelerde, özellikle 27. Maddenin 4. Fıkrasındaki "çerçeve" düzenlemelerinde çok önemli atılımlar yapılmış olup; Yatırım ve İşletme Projesi Sözleşmesi'nin, taraflar arasında hakkaniyet ve uyumu sağlayacak şekilde belirlenmesi gerektiğini düşünüyorum.

DGNK ile ilgili olarak, son Taslak, bakanlıklara sorumluluk atama, yatırım süreçleri vb. konularda önemli genel değişiklikler içeriyor. Petrovietnam gibi deneyimli bir şirkete hızla pilot uygulama yapılması ve atanması gerektiğini düşünüyorum. Petrovietnam'ın halihazırda projeleri ve sondaj kuleleri var ve tartışmasız Vietnam'da bu alana yatırım yapabilecek en yetenekli kuruluşlardan biri ve özellikle de devlete ait şirketler. Öncü projeler yürüttükten sonra, diğer projeler için deneyim ve dersler çıkaracağız.

Vietnam Petrol ve Gaz Grubu (Petrovietnam) Genel Müdür Yardımcısı Sayın Phan Tu Giang:

Enerji kaynağı projelerine yatırım çekmek için politikalar var.

Petrovietnam Genel Müdür Yardımcısı Phan Tu Giang, Taslak Yasa hakkında yorum yaptı

Bu seferki (değiştirilen) Elektrik Kanunu'ndaki politika, özellikle yerli ve yabancı yatırımcıları elektrik kaynağı projelerine katılmaya çekmek için son derece acildir. Özellikle hidroelektrik ve kömür enerjisi gibi ucuz elektrik fiyatlarına sahip elektrik kaynağı projelerinin şu anda geliştirilmesi mümkün değildir. Bu nedenle, yerli gaz enerjisi, LNG enerjisi ve yenilenebilir enerji (YE), özellikle de sera gazı (GHG) kaynaklarını geliştirmenin bir yolunu bulmalıyız. Bunlar ucuz enerji kaynakları olmadığı için, yatırım ve işletme politikalarının yatırım çekmenin yanı sıra işletme sürecinde verimlilik sağlayacak şekilde uygun olması gerekmektedir.

Bu aynı zamanda, 15 LNG santrali projesinden neden sadece Nhon Trach 3 ve 4'e yatırım yapıldığı ve sırasıyla Mayıs 2025 (Nhon Trach 3) ve Ekim 2025 (Nhon Trach 4) itibarıyla işletmeye alınmalarının beklendiği sorusunu da yanıtlıyor. Ancak, şu ana kadar hâlâ Elektrik Satın Alma Anlaşması (PPA) müzakereleri yürüttüğümüzü ve santralin faaliyete geçmesi için bir mekanizma oluşturmak üzere yeterli sayıda (Qc) kişiyi harekete geçirememekten son derece endişeli olduğumuzu söylemeliyiz. Peki neden yatırım yapmaya karar verdik? Dürüst olmak gerekirse, bu Hükümetin ve Devletin kararıdır ve bunu yalnızca kamu işletmeleri yapabilir. Özel ve yabancı işletmeler, politika konusunda net olmadıkları sürece yatırım yapmayacaklardır.

LNG'nin neden bir fiyat işletim mekanizmasına, uzun vadeli bir Qc'ye sahip olması gerektiği önemli, çünkü uzun vadeli bir işletim mekanizması olmadan, öncelikle LNG kaynağı garanti altına alınamaz. İkinci olarak, iyi bir fiyat yoktur. Uzun vadeli alım ile kısa vadeli alım arasında çok farklı bir fiyat mekanizması olacağını hesapladık. Mevcut hesaplamalara göre, uzun vadeli alım taahhüdü yalnızca %20 ise, uzun vadeli alım taahhüdü %90 ise, uzun vadeli alım fiyatı kısa vadeli alıma göre %73'e kadar farklılık gösterebilir. Ayrıca, uzun vadeli alım, dünya piyasasının zorlu, değişken ve çoğu durumda uzun vadeli bir sözleşme olmadığında arzın bile durduğu durumlarda istikrarlı bir arz sağlar. Bu nedenle, yatırımcıların LNG elektriğinin uzun vadeli olması için Qc'ye ihtiyacı vardır.

Yerli gaz santrali projeleri ile şu anda NCS, Lot B gibi projeler geliştiriyoruz, bu yerli gaz santrali projelerinin fiyatları, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından açıklanan mevcut ortalama elektrik fiyatının yaklaşık %50 üzerindedir. Şu anda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yaklaşık 1.700 - 1.800 VND kWh fiyat açıklarken, hesaplamalara göre yerli gaz santrali projelerinin elektrik fiyatı yaklaşık 3.100 - 3.400 VND kWh'dir. Ancak, bu fiyat bileşeninde, yukarı akış aşamasından (gazın işletilmesi), orta akış aşamasına (gazın taşınması) ve aşağı akış aşamasına (elektrik üretimi) kadar her şeyin devlete gelir sağladığı görülmelidir. Özellikle, 2024 yılında seferber edilen yerli doğal gaz, beklenen gaz işletme hacminin %90 - %100'üne ulaşırsa, yukarı akış gazından elde edilen devlet bütçesi geliri yılda 1,75 - 2,14 trilyon VND artacaktır. 2027'den itibaren B Blok'tan ilave gaz kaynağı sağlanması durumunda, gaz hacmi işletme kapasitesine göre tamamen harekete geçirilirse, istikrar döneminde devlet bütçesinden yılda yaklaşık 24 trilyon VND tahsil edilecektir. Her kWh yerli gaz elektrik fiyatı için devlet, elektrik birim fiyatının yaklaşık %45'ini tahsil etmektedir. Devlet için böyle bir gelir elde edildiğinde, yerli gaz kaynaklarından elektrik kullanımına öncelik verilmesi yönünde bir politika oluşturulmalıdır.

Vietnam Petrol Teknik Hizmetleri Şirketi (PTSC) Genel Müdür Yardımcısı Sayın Tran Ho Bac:

İthal malların ihracatını teşvik etmek

Bay Tran Ho Bac - PTSC Genel Müdür Yardımcısı

Dünyadaki tüm ülkeler sera gazı geliştirmede 3 aşamadan geçerler. 1. aşama pilottur, devlet tüm proje süresini üstlenir, kar marjını belirler, potansiyeli değerlendirmek için pilot ölçeği belirler, deniz alanına uygun tasarım yapar, çevresel etkiyi değerlendirir...

2. Aşama, koşullu geliştirmedir; yani devlet desteği, belirli bir süre boyunca garantili tüketim ve fiyat desteği içerir. Özellikle, Birleşik Krallık'ta olduğu gibi, bir fiyat telafi politikası uygularlar. Örneğin, rekabetçi piyasada elektriği 10 sent/kWh'den alıp satıyorlarsa ve ithalat fiyatı 12 sentse, devlet geliştiriciye 2 sent tazminat öder. Tersine, piyasa fiyatı 10 sent ve açık deniz rüzgar enerjisi fiyatı 8 sentse, devlet 2 sent tahsil eder.

3. Aşama, fiyat tekliflerinin organize edildiği geliştirme aşamasıdır.

Diğer ülkelerin deneyimlerine dayanarak, uygulama mekanizmasını kurabileceğimiz bir pilot aşamaya ihtiyacımız var.

Ayrıca, açık deniz yenilenebilir enerji/hidroelektrik santralleri konusunda Vietnam, talebin üzerinde potansiyele sahip bir ülke olarak değerlendirilmektedir. Bu nedenle, öncelikli politikalar değerlendirilmeli ve ihracat amaçlı hidroelektrik santrallerine yatırım teşvik edilmelidir. İhraç edilen hidroelektrik santrallerinin fiyatı genellikle çok yüksek, iletim hatları uzun ve kWh başına 20 sentin üzerinde olduğundan, önümüzdeki 10-15 yıl içinde hidroelektrik santrallerinin tahmini fiyatı diğer elektrik kaynaklarından hala yüksek olup, yurt içinde tüketilmesi zor olduğundan, ihracat amaçlı üretime öncelik verilmesi düşünülebilir. Devlet, ihracat amaçlı elektrik santrallerine yatırım yaparak şu hedeflere ulaşır: Birincisi, deniz güvenliğini ve egemenliğini sağlamaya katkıda bulunmak, ikincisi, istihdam yaratmak, üçüncüsü, Net Sıfır hedefine katkıda bulunmak ve dördüncüsü, devlet vergi geliri elde etmek.

Tra Vinh ili Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Temsilci Thach Phuoc Binh:

Yenilenebilir enerji geliştirme için bir fon kurulması gerekiyor

Temsilci Thach Phuoc Binh - Tra Vinh ili Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı

Yenilenebilir Enerji ve Yeni Güç Kaynaklarının Geliştirilmesine Dair Kanun Tasarısı'nın 3. Bölümünde, bu projelerin etüt ve geliştirilmesi için mali destek sağlamak üzere bir kalkınma fonu kurulmasına ilişkin bir düzenleme olmalı mıdır? Kanun Tasarısı'nda yenilenebilir enerji ve yeni güç kaynaklarına bir bölüm ayrılmış, ancak kalkınma desteğine ilişkin herhangi bir düzenlemeden bahsedilmemiştir. Ve gerçekte, bu işletmeler için zor bir sorundur. Bazı işletmeler yenilenebilir enerji potansiyelini araştırmak ve değerlendirmek için Tra Vinh'e gidiyor, ancak işletmelerin katlandığı maliyetler yönetim maliyetlerine dahil edilmiyor. Etüt işletme potansiyelini gösteriyorsa sorun yok, aksi takdirde çok zor. Bunun kurumsallaştırılması gerekiyor. Kalkınma için koşulları yaratmak ve yatırım çekmek amacıyla devlet, özel sektör, uluslararası kuruluşlar vb. gibi birçok kaynaktan harekete geçilerek bir yenilenebilir enerji kalkınma fonu kurulmasını öneriyorum.

Dong Thap ili Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Pham Xuan Hoa:

Piyasa fiyat mekanizmasına göre elektrik alım satımı

Dong Thap Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Pham Xuan Hoa

Elektrik sektörünün yakın gelecekte elektriği piyasa fiyatlarından satmasını, şeffaflığı sağlamasını ve elektrik kullanıcıları arasında çapraz sübvansiyon olmamasını destekliyorum. Örneğin, çok fazla elektrik kullanan sektörler var; tek başına bir fabrika bile, elektrik kullanan bir ilin tamamına denk geliyor. Üretim seviyesi yüksek kirliliğe neden oluyor, ancak üretim için elektrik fiyatı hanehalkı elektriğinden daha düşük. Bu elektrik fiyatlarını kim karşılayacak ve bu da mantıksız.

Elektrik fiyatlarında piyasa fiyatlarına göre şeffaflık sağlanması gerektiğini düşünüyorum, böylece gelecekte elektrik sektörü yıllık zarar bildiriminde bulunmayacak. Elektrik sektörü bir işletmedir ve işletmeler piyasa fiyatlarına adil davranmalıdır. Devlet sübvansiyon sağlarken, devlet sübvansiyon için para harcar ve bu da açık ve şeffaf bir şekilde gerçekleşir. Şeffaflık sağlandığı halde elektrik sektörü yine de zarar ediyorsa, bu durum elektrik sektörü için yönetim ve iş faaliyetleri açısından bir sorun teşkil eder. Bu nedenle, bir piyasa fiyatlandırma mekanizmasının uygulanmasının son derece gerekli olduğunu düşünüyorum.

GNG projelerinin pilot uygulama mekanizmasına gelince, bunun bir pilot uygulama olduğu ve pilot uygulamanın gerekli olduğu tespit edildi. Devlet işletmeleri pilot uygulamayı yapmaları yönünde yönlendirildiği için bunu yapmalılar, ancak aynı zamanda işletmelerin bunu yapabilmesi için yeterli yasal dayanağın olması için devletten destek ve yardım da sağlanmalı, aksi takdirde çok zor olacaktır.

Mai Phuong - Le Truc

Yorum

Kaynak: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5f377108-7766-4465-ab29-6ca5a90f05e2