22 Mayıs sabahı, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, Özel Kentsel Alanlar Kanunu taslağı hakkında uzmanlar, bilim insanları ve önde gelen aydınlarla istişare etmek üzere bir çalıştay düzenledi. Çalıştaya Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Manh Cuong, Ho Chi Minh Şehri Kalkınma Araştırma Enstitüsü Müdürü Sayın Truong Minh Huy Vu ve Ho Chi Minh Şehri Adalet Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Thi Hong Hanh başkanlık etti.
"Ho Chi Minh Şehri metropol alanı"nın kapsamının yeniden tanımlanması
Ulusal Mali ve Parasal Politika Danışma Konseyi üyesi Dr. Tran Du Lich , zaman sınırlı pilot kararların aksine, Özel Şehirler Yasası'nın şehir için istikrarlı ve uzun vadeli bir yasal çerçeve sağlayacağını öne sürdü. Ona göre, bu, yerel yönetimlere esaslı bir şekilde yetki devrini uygulamak için uygun bir zamandır.
Buradan hareketle, yasanın üç temel konuya odaklanması gerektiğini öne sürdü: karar alma yetkisinin merkezsizleştirilmesi, usul reformu ve şehre politika uygulama konusunda daha fazla alan tanınması. Özellikle bütçe finansmanı konusunda, Ho Chi Minh Şehri'nin yerel bütçe gelirleri konusunda daha proaktif olması gerekiyor. Dr. Tran Du Lich, merkezi hükümetin yerel yönetime sağladığı 100 dong'un hala merkezi hükümet parası olduğunu ve Ulusal Meclis'in denetimine tabi olduğunu analiz etti. Ancak, Özel Kentsel Alan Yasası kapsamında 100 dong, yerel yönetimin bütçesi olacak; bu yetki yerel yönetime ait ve Şehir Halk Konseyi karar verme hakkına ve en yüksek sorumluluğa sahip.
Dr. Tran Du Lich ayrıca şehrin "para değil, mekanizmalar istediğini" ve bu nedenle gelir elde etme ve kalkınmaya proaktif olarak yatırım yapma konusunda yetkilendirilmesi gerektiğini savundu. Yerel yönetimin iki kademesine de organizasyon yapısı, personel ve kamu hizmeti düzenlemeleri konusunda daha fazla karar alma yetkisi verilmesini; gereksiz toplantıları ve zahmetli prosedürleri azaltmak için departman müdürlerinin ve şehrin Halk Komitesi başkanının yetkisinin artırılmasını önerdi.
Bölgesel bir bakış açısıyla, Vietnam Ulusal Üniversitesi Ho Chi Minh Şehri Hukuk Bölümü Başkanı Doçent Dr. Thai Thi Tuyet Dung, metropol alanının Ho Chi Minh Şehri ve bitişik idari sınırlara sahip komşu yerleşim yerlerini içermesi gerektiğini ve mevcut koordinasyon darboğazlarını gidermek için bir "Bölgesel Koordinasyon Konseyi" mekanizmasının eklenmesi gerektiğini önerdi.
Aynı görüşü paylaşan Doçent Phung Chi Sy, özel kentsel alanın tüm Güneydoğu bölgesini, Mekong Deltası'nı, Güney Orta bölgesini ve Orta Yaylaları kapsayacak şekilde genişletilmesinin çok geniş kapsamlı ve koordinasyonu ile yönetimi zor olacağını belirtti. Altyapı, sel kontrolü ve çevre sorunlarını daha iyi ele almak için, alanın yalnızca Ho Chi Minh Şehri ve Dong Nai Nehri havzasındaki Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai, Long An ve Lam Dong gibi bitişik veya bağlantılı yerleşim yerlerini içermesi gerektiğini önerdi.
5 farklı kentsel model önerisi
Mimar Ngo Viet Nam Son, mevcut taslağın yalnızca serbest ticaret bölgeleri ve TOD'dan (Ulaşım Odaklı Gelişim) bahsettiğini ancak Ho Chi Minh Şehri için yeni kalkınma motorları yaratmak için yetersiz olduğunu savunuyor. Yasaya beş özel kentsel modelin dahil edilmesini öneriyor: serbest ticaret bölgeleri, finans merkezleri, TOD şehirleri, havaalanı şehirleri ve bilgi şehirleri.
Dr. Ngo Viet Nam Son'a göre, havaalanı şehirleri söz konusu olduğunda, Ho Chi Minh Şehri şu anda Tan Son Nhat Havaalanı çevresindeki alana kapsamlı bir şekilde müdahale etme yetkisine sahip değil. Yasal hale getirilirse, şehir hem Tan Son Nhat hem de Long Thanh havaalanlarından etkilenen alanların planlanmasında daha proaktif olacaktır. Bu arada, bilgi şehri modeli, üniversitelerin, yüksek teknoloji bölgelerinin ve inovasyon merkezlerinin yeni büyüme merkezleri oluşturmak üzere birbirine bağlanmasını kolaylaştıracaktır.
Ayrıca, bu modeller yasallaştırıldıktan sonra, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi ve Halk Komitesinin proje sınırları, arazi fiyat politikaları, tazminat, yeniden yerleşim ve ihaleler konusunda karar verme yetkisine sahip olması gerektiğini öne sürdü. Mevcut yasalarla örtüşme durumlarında, uzun istişare süreçlerinden kaçınmak için Ho Chi Minh Şehrinin özel mekanizmalarına öncelik verilmelidir.
Mimar Ngo Viet Nam Son ayrıca, sosyal refahı göz önünde bulundurmadan yalnızca ticari değere odaklanılırsa, düşük gelirli kişilerin toplu taşıma güzergahlarından daha da uzaklaştırılacağını analiz etti. TOD projelerinin çevresindeki arazinin %20-30'unun sosyal konut veya düşük maliyetli kiralık konut için ayrılmasını önerdi.
Kentsel koruma çabalarındaki sınırlamalar göz önüne alındığında, Dr. Ngo Viet Nam Son, şehir merkezinin planlanması, yenilenmesi ve korunmasında yeterli yetkiye sahip olmasını sağlamak için, kanunun şehrin Baş Mimarı'nın rolünü ve yetkisini açıkça tanımlaması gerektiğini de öne sürdü. Aynı zamanda, şehir, trafiğe baskı yapan, sel baskınlarına neden olan ve kentsel kirliliğe katkıda bulunan yüksek katlı projeler için altyapı ve çevre maliyetlerini paylaşmaya zorlayacak bir mekanizmaya ihtiyaç duymaktadır.
Mimar Dr. Ngo Viet Nam Son, metro sisteminin geliştirilmesi için kaynak sorununu çözmek amacıyla, merkezi hükümetin Ho Chi Minh şehrinin bütçesinin %25-30'unu elinde tutmasına izin vererek stratejik altyapı yatırımları için istikrarlı bir sermaye kaynağı oluşturmasını önerdi.
Bu arada, Doçent Doktor Thai Thi Tuyet Dung, mevcut yasa taslağının, Ho Chi Minh şehrinin öne çıkan güçlü yönleri olmasına rağmen, eğitim ve sağlık alanlarına yeterince önem vermediğini savundu. Ona göre, şehir sınırları içindeki üniversiteler ve üçüncü basamak hastaneler için bir finansman mekanizmasına ihtiyaç duyuyor; ayrıca kilit alanlarda yabancı uzman ve bilim insanlarını çekmek için politikaları desteklemesi gerekiyor.
Genel eğitim konusunda, liselerin yetersizliği baskısı karşısında, Doçent Doktor Thai Thi Tuyet Dung, mevcut kaynakları kullanmak ve halkın eğitim ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla Vietnam Ulusal Üniversitesi Ho Chi Minh Şehri gibi büyük üniversitelerin kampüslerinde liselerin kurulmasına izin verilmesini önerdi.
Çalıştay kapanış konuşmasında, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Manh Cuong, şehrin liderlerinin Özel Kentsel Alanlar Yasası'nın geliştirilmesinin, Parti ve Devlet liderlerinin şehrin gelişimiyle ilgili vardıkları sonuçları ve direktifleri somutlaştırmayı amaçlayan, tarihi öneme sahip çok önemli bir görev olduğunun farkında olduklarını belirtti.
"Bu sadece şehrin gelişimi için benzersiz ve üstün bir yasal çerçeve oluşturmakla ilgili değil, aynı zamanda modern bir kentsel yönetim modelinin öncülüğünü yapmak ve yeni çağda ülkenin kurumlarının genel olarak iyileştirilmesine katkıda bulunmakla da ilgili," diye değerlendirdi yoldaş.
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Manh Cuong'a göre, taslak uzmanlar ve bilim insanları arasında çok yüksek bir fikir birliği ve onay gördü. Bağımsız bakış açıları, özel analizler, eleştiriler ve öneriler, şehrin sonraki adımlarda değiştirilmesi, ayarlanması ve iyileştirilmesi gereken konuları daha iyi belirlemesine yardımcı oldu.
Kaynak: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-phan-quyen-thuc-chat-de-tphcm-but-pha-post853917.html
Yorum (0)