Şehir içinde şehir

Şehir içinde şehir kavramı, bir imar izniyle verilen bir ayrıcalık değil, aksine Ho Chi Minh şehrinin üretim kapasitesini ortaya çıkarması için gerekli bir yasal araçtır.

Ho Chi Minh Şehri, Ulusal Meclis'e sunulmak üzere Özel Kentsel Alanlar Yasası taslağı hazırlamaya odaklanmış durumda. (Fotoğrafta: Ho Chi Minh Şehrinin merkezinden bir görünüm - Fotoğraf: QUANG DINH)

Ho Chi Minh Şehri, Ulusal Meclis'e sunulmak üzere Özel Kentsel Alanlar Yasası taslağı hazırlamaya odaklanmış durumda. Politbüro yakın zamanda, 2030 yılına kadar Ho Chi Minh Şehrinin gelişimine yönelik yön ve görevler ile 2045 vizyonunu içeren Politbüro'nun 31. Kararının üç yıllık uygulama planını gözden geçirmek üzere toplandı. Bu kapsamda, Ho Chi Minh Şehrinin yeni dönemde Ho Chi Minh Şehrinin inşası ve gelişimi konusunda yeni bir karar çıkarılması için proaktif olarak araştırma yapması, tavsiyelerde bulunması ve Politbüro'ya öneriler sunması gerektiği vurgulandı.

Gerçek şu ki, 14 milyondan fazla nüfusa sahip bir mega kent, eski yönetim modelinin sınırlarına ulaşmış durumda ve bu da onu daha uygun yeni bir kurumsal çerçeve arayışına zorluyor. Eğer bu özel kentsel alan diğer illerle aynı tek tip yasal çerçeveyi kullanmaya devam ederse, Ho Chi Minh Şehri için atılımlar yaratmak zor olacaktır.

Bir idari birim, bir vilayete eşdeğer ekonomik ölçeğe ve nüfusa sahip olduğunda, onu bir komün veya mahallenin idari aygıtı altında işletmeye zorlamak kaçınılmaz olarak darboğazlara yol açar.

Yeni dönem için kentsel yönetim modelinin birçok atılımla birlikte değişmesi gerekiyor. Bazı belediye düzeyindeki birimlerin yerini alacak bir "özel kentsel yönetim" mekanizması kurulması yönünde öneriler var ve bu, şehir içinde şehir modeli uygulaması da dahil olmak üzere kamuoyunun önemli ilgisini çekiyor.

Dünyaya baktığımızda, şehir içinde şehir modeli veya küçük ölçekli idari bölgeler, bir zamanlar mega kentlerin ortaya çıkışının yolunu açmada kilit rol oynamıştı.

Bu durum, Şanghay'ın Pudong bölgesi, Seul'ün özel bölgeleri veya Tokyo'nun bazı "özel semtleri" için geçerlidir; bu bölgeler, tek tip bir idari yapıyla kısıtlanmadan benzersiz avantajlarından yararlanmalarına olanak tanıyan esnek yönetim mekanizmalarına sahiptir.

Ho Chi Minh şehrindeki birçok komün ve mahalle çok büyük nüfusa, büyük ekonomik ölçeğe ve geniş coğrafi alanlara sahip olmasına rağmen, yetkileri hala en alt düzeyde kalmaktadır. Yüz binlerce sakini olan bir şehrin işlerini hâlâ komün düzeyinin aygıtı ve yetkisiyle yürütmek zorunda kalması kaçınılmaz olarak aşırı yüklenmeye yol açacaktır.

Daha geniş bir perspektiften bakıldığında, Vung Tau ve Thu Dau Mot şehirlerinin de bir "yeniden yapılanmaya" ihtiyacı var. Ho Chi Minh Şehri ise bir adım öne geçerek, önemli beldelerini ve mahallelerini tüm bölgesel tedarik zincirine doğrudan bağlanacak "uydu şehirler"e dönüştürmelidir.

Ho Chi Minh şehrinin şehir içinde şehir modelini desteklemek için üç neden var. Birincisi, yönetim ölçeğinin getirdiği baskı.

İkinci olarak, Ho Chi Minh Şehri, büyük sermaye akışlarını esnek bir şekilde çekmek ve dijital ekonomiyi ve yüksek teknolojiyi harekete geçirmek için yüksek derecede özerkliğe sahip, çığır açan bir ivme yaratacak yeni "büyüme merkezleri" oluşturmaya heveslidir.

Üçüncüsü, şehir içinde şehir modeli, mevcut iki kademeli yönetim modeline bağlılığı sağlarken, açık bir merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri, uygun ve meşru bir modelle birlikte, akıllı, sadeleştirilmiş ve verimli bir kentsel yönetimin temelini oluşturmaktadır.

Ho Chi Minh şehri, geleneksel kalkınma fırsatlarının azalması bağlamında yeni büyüme motorları bulma zorluğuyla karşı karşıya.

Ho Chi Minh şehrinin ihtiyacı sadece daha fazla kentsel alan değil, aynı zamanda daha fazla kurumsal rekabet gücüdür. Şehir içinde şehir modeli, dijital ekonomi, yüksek teknoloji, uluslararası lojistik, yeşil finans veya kıyı kent gelişimi için kurumsal bir laboratuvar haline gelebilir.

Bu yeni modeli hayata geçirmek için, yer seçimi stratejik ve bölgeler arası planlama düşüncesine dayanmalıdır.

Öncelikle, Thu Duc Şehri modelini dürüstçe yeniden değerlendirmemiz gerekiyor; şehir unvanına sahip olmasına rağmen her konuda çeşitli departman ve kurumlardan "fikir almak" zorunda kaldığı bir durumdan kaçınmalıyız.

Can Gio, hızlı büyüme gerektiren yeni kalkınma fırsatlarıyla ortaya çıkıyor ve "belediye düzeyinde kalması" halinde önemli bir zorluk teşkil ediyor.

Planlanan uluslararası aktarma limanı ve kıyı kent alanına yönelik yönelimiyle Can Gio, küresel nakliye şirketleriyle proaktif bir şekilde diyalog kurmak ve onları çekmek için ekolojik ve ekonomik bir denizcilik kenti modeline göre organize edilmelidir.

Bu yeni mekanizma ancak her iki taraftan da sorumlulukların net bir şekilde ayrılması durumunda başarıyla uygulanabilir. Merkezi hükümet, pilot mekanizmalar ve politikalar konusundaki yetkiyi Ho Chi Minh şehrine güçlü bir şekilde devretmelidir.

Ho Chi Minh Şehri, şeffaf bir uygulama planı, yüksek nitelikli insan kaynakları ve hazır bir dijital teknoloji altyapısı ile kendi kendini yönetme kapasitesini proaktif bir şekilde göstermelidir.

Gelişmek isteyen bir mega kentin geleceğe yönelik yeterince geniş bir kurumsal çerçeveye ihtiyacı vardır.

Şehir içinde şehir kavramı, bir unvanla bahşedilmiş bir ayrıcalık değil, aksine Ho Chi Minh şehrinin üretim kapasitesini ortaya çıkarması ve tüm ülkenin ekonomik lokomotifi rolünü sürdürmesi için gerekli bir yasal araçtır.

Konuya geri dön

TRAN HUU HIEP

Kaynak: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm