2026 Yılında Başkent Belirlenmesine İlişkin Kanun:

2026 Başkent Yasası'nda, yüksek nitelikli insan kaynaklarını çekme, kullanma ve geliştirme konusunda ilk kez birçok özel mekanizma açık bir şekilde tasarlanmış olup, Hanoi'ye yetenekli bireyleri çekme konusunda daha fazla yetki verilmiştir.

Bu politikalar kamu sektörünün ötesine geçerek uzmanlara, bilim insanlarına , yenilikçi işletmelere, dijital teknoloji profesyonellerine ve girişimcilik ekosistemine ulaşıyor. Bu durum, Hanoi'nin yüksek nitelikli insan kaynakları için giderek daha şiddetli hale gelen rekabet ortamında kalkınma kaynaklarının kilidini açmasının "anahtarı" olarak kabul ediliyor.

Burada önemli olan sadece yetenekleri çekmek değil, onları elde tutmaktır.

2026 Başkent Yasası'nın dikkat çekici yeni özelliklerinden biri, nitelikli insan kaynaklarını çekme, kullanma ve geliştirme mekanizmasını özel olarak düzenleyen 25. Madde'nin eklenmesidir. Buna göre, Şehir Halk Konseyi, şehirde çalışan nitelikli personel için gelir, maaş, ikramiye, konut, ikamet ve gerekli çalışma koşullarıyla ilgili özel politikalar belirleme yetkisine sahiptir.

Hanoi Şehir Parti Komitesi, Halk Konseyi, Halk Komitesi ve Vietnam Vatan Cephesi Komitesi, 2025 yılında şehirdeki üniversite ve akademilerden mezun olan seçkin öğrencileri onurlandırmak için bir tören düzenledi . (Fotoğraf: Hanoi Şehir Halk Konseyi)

Özellikle, yasa, başkentin öncelikli geliştirme alanlarına uzmanları, bilim insanlarını, yöneticileri, baş mühendisleri, baş mimarları ve yüksek vasıflı profesyonelleri çekmek için özel bir mekanizma kurulmasının önünü açıyor. Bu, birçok uzman tarafından özellikle önemli kabul ediliyor, çünkü yetenekli kişilere "kırmızı halı sermek" zorluğu, yeterince güçlü bir yasal çerçevenin olmaması nedeniyle uzun zamandır engelleniyordu.

Birçok durumda, yetenekli uzmanlar, yurt dışında yaşayan Vietnamlılar veya Hanoi'ye katkıda bulunmak isteyen uluslararası bilim insanları, mevcut işe alım ve ücretlendirme mekanizmalarından yeterince etkilenmiyor. Bu arada, dünyanın dört bir yanındaki özel sektör veya büyük teknoloji merkezleri yüksek maaşlar ve esnek çalışma ortamları sunmaya istekli.

Ulusal Meclis delegeleri, Başkent Yasası'nda yapılan değişiklikler hakkındaki görüşmeler sırasında, gelir, çalışma ortamı ve kariyer geliştirme fırsatlarına yönelik güçlü mekanizmalar olmadan sadece "yetenek çekme" sloganına odaklanmanın gerçek bir değişim sağlamayı zorlaştıracağını savundu. Hanoi'nin, özellikle dijital teknoloji, yapay zeka, biyoteknoloji, şehir planlaması, akıllı ulaşım ve modern şehir yönetimi gibi kilit alanlarda yüksek nitelikli insan kaynaklarını çekmek için gerçekten rekabetçi bir mekanizmaya ihtiyacı var. Bu alanlar sadece yetenekli bireylere değil, potansiyellerini en üst düzeye çıkarmak için esnek çalışma mekanizmalarına da ihtiyaç duyuyor.

Özellikle, 2026 Başkent Yasası sadece kamu sektörüne yetenek çekmeyi hedeflemekle kalmıyor, aynı zamanda dijital teknoloji endüstrisi ve diğer kilit sektörlerde insan kaynakları geliştirmenin de temelini atıyor. Bu, yeni bir yaklaşımı gösteriyor: Yetenek, devlet kurumlarındaki yöneticiler veya bilim insanlarıyla sınırlı değil, aynı zamanda yenilikçi girişimcileri, teknoloji mühendislerini, uluslararası uzmanları ve genç entelektüelleri de kapsıyor.

Kanun, yetenek çekme politikasının yanı sıra, şehrin bütçesinin eğitim, öğretim ve mesleki gelişim yatırımlarına; yurt içi ve yurt dışındaki mesleki becerilerin geliştirilmesine; ve bölgesel ve uluslararası standartları karşılamak üzere yüksek kaliteli kolejlerin modernleştirilmesine olanak tanıyor. Bu, mevcut kaynakları aramak yerine insan kaynaklarını "yetiştirmenin" temel bir çözümü olarak kabul ediliyor.

Yetenekli kişilerin katkıda bulunabileceği yenilikçi bir ekosistem oluşturun.

Eğer 25. Madde yüksek nitelikli insan kaynaklarını çekmek için bir mekanizma oluşturuyorsa, 2026 Başkent Yasası'nın 26. Maddesi de yetenekli bireylerin yeteneklerini geliştirebilecekleri bir ortam için ek bir "yol" açmaktadır.

Başkent Hanoi'nin bir görünümü. Fotoğraf: Pham Hung

Buna göre, Hanoi, bilim ve teknoloji alanındaki yüksek teknoloji projeleri, dijital teknoloji projeleri, inovasyon projeleri ve yenilikçi girişimler için birçok ayrıcalıklı mekanizma uygulamaktadır. İnovasyon ekosistemine katılan işletmeler ve kuruluşlar, şehirdeki inovasyon merkezlerinde tercihli vergi oranlarından, arazi kiralama ücretlerinden ve üretim ve iş yeri desteğinden yararlanmaktadır.

Özellikle, bilim ve teknoloji sektöründeki yenilikçi girişimler, vergi yükümlülüğünün doğduğu tarihten itibaren 5 yıl süreyle kurumlar vergisinden muaftır. Yenilikçi girişimlere sermaye katkısı transferinden gelir elde eden bireyler ve kuruluşlar da yönetmeliklere göre vergiden muaftır.

Şehir içindeki yenilikçi girişimlerde, inovasyon merkezlerinde veya bilim ve teknoloji kuruluşlarında çalışan uzmanlar, bilim insanları ve olağanüstü yetenekli bireyler için yasa, maaş ve ücretlerden elde edilen gelirler üzerinden beş yıllık kişisel gelir vergisi muafiyeti öngörüyor. Bu, yüksek nitelikli profesyonelleri çekmek için önemli bir teşvik mekanizması olarak kabul ediliyor.

Birçok uzman, yetenekli kişilerin çekiciliğinin sadece gelirle değil, aynı zamanda çalışma ortamıyla, fikirleri hayata geçirme yeteneğiyle ve yeni değer yaratma fırsatlarıyla da ilgili olduğuna inanmaktadır. Bu nedenle, Hanoi'nin hem yetenek çekme mekanizması hem de inovasyon ekosistemini eş zamanlı olarak tasarlaması uygun bir adım olarak değerlendirilmektedir.

Kanun, dijital teknoloji, bilgi ve iletişim teknolojisi, biyoteknoloji, yeni malzemeler, üretim ve otomasyon teknolojisi, çevre teknolojisi, karbon emisyon azaltımı ve iklim değişikliğiyle mücadele de dahil olmak üzere bilim ve teknolojinin kilit alanlarını açıkça tanımlamaktadır. Bunların hepsi, hızlı büyüme, yüksek katma değer yaratma ve gelecekteki kentsel ekonomik yapıda belirleyici rol oynama potansiyeline sahip sektörlerdir.

Uzun vadeli kaynak geliştirme perspektifinden bakıldığında, birçok görüşe göre Hanoi, yurt dışındaki Vietnamlı entelektüeller ağından iyi bir şekilde yararlanmalı, uluslararası uzmanları, bilim insanlarını ve teknoloji girişimcilerini başkentin kalkınma programlarına bağlamalıdır. Yeterince cazip mekanizmalarla Hanoi, bölgede bilgi ve inovasyon merkezi olma fırsatına sahiptir.

Ancak, yasanın ilerici hükümlerinin etkili bir şekilde uygulanabilmesi için, en önemli konu sadece politika oluşturma değil, aynı zamanda uygulama aşamasıdır. Yetenek seçimi kriterleri şeffaf olmalı ve formalitelerden kaçınmalıdır; çalışma ortamı gerçekten yaratıcılığı, yenilikçi düşünmeyi ve proaktif eylemi teşvik etmelidir; ve bürokratik prosedürlerden ziyade iş verimliliğine dayalı bir performans değerlendirme mekanizması olmalıdır.

2026 Başkent Yasası, Hanoi için yüksek nitelikli insan kaynakları rekabetinde yeni bir kapı açıyor. Daha da önemlisi, yetenekli bireylerin kendilerini değerli hissetmelerini, katkıda bulunma fırsatları bulmalarını ve geleceklerinin başkentin gelişimiyle bağlantılı olduğunu görmelerini nasıl sağlayacağımız sorusu gündeme geliyor.

"

Başkent Kanunu, Hanoi Şehir Halk Konseyi'ne sadece idari kurumlar ve kamu hizmeti birimlerinde değil, şehir içindeki işletmelerde de yüksek nitelikli insan kaynaklarını çekme, kullanma ve geliştirme politikalarını düzenleme hakkı vermiştir.
Bu politikalar dört ana gruptan oluşmaktadır: maaşlar, gelir, ikramiyeler ve diğer yan haklara ilişkin politikalar; konut, ikamet ve gerekli çalışma koşullarına ilişkin politikalar; başkentin gelişimi için öncelikli alanlarda uzmanları, bilim insanlarını, yöneticileri, baş mühendisleri, baş mimarları ve yüksek nitelikli profesyonelleri çekmek ve kullanmak için özel mekanizmalar; ve dijital insan kaynakları ve kilit sektörlerin geliştirilmesine yönelik politikalar. Bunlar, "kültürlü, medeni ve modern" bir başkentin gereksinimlerini karşılamak için insan kaynakları geliştirme alanında gerçekten çığır açan ve olağanüstü politikalardır.

Eski İçişleri Bakan Yardımcısı Dr. Tran Anh Tuan

Kaynak: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-trong-dung-nhan-tai-mo-khoa-nguon-luc-phat-trien-972046.html