Minh, devlete ait ekonominin konumunu ve öncü rolünü tanımlıyor.

Devletin sahip olduğu ekonomi, kalkınmayı yaratmada, yönlendirmede, yol açmada, sanayileşme ve modernleşmeyi teşvik etmede, ekonomiyi yeniden yapılandırmada ve yeni bir büyüme modeli oluşturmada öncülük etmeli; bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümü temel itici güçler olarak kullanarak ulusal rekabet gücünü artırmalıdır.

2025 yılında Viettel , ilk kez çeşitli yüksek teknoloji stratejik silah türlerinin testlerini başarıyla tamamlayacak ve seri üretimine başlayacak. Fotoğraf | THANH DAT

Bu, 6 Ocak'ta yayımlanan Politbüro'nun 79-NQ/TW sayılı Kararı'ndaki temel amaçtır.

Temel güç, önemli konum

80 yılı aşkın ulusal kalkınma ve geliştirme sürecinde, önde gelen bir güç olan devlet işletmeleri sektörü, ekonomik faaliyetleri yönlendirme, yönetme ve düzenleme işlevlerini etkin bir şekilde yerine getirmiş, büyümeyi teşvik etmeye, makroekonomiyi istikrara kavuşturmaya, temel ekonomik dengeleri korumaya, ulusal savunma ve güvenliği sağlamaya, sosyal ilerleme ve eşitliği teşvik etmeye, insanların yaşamlarını iyileştirmeye ve Vietnam'ın uluslararası arenadaki konumunu güçlendirmeye katkıda bulunmuştur. Devlet işletmeleri sektörünün üç temel grubundan biri olan devlet yatırımları temelinde kurulan devlet işletmeleri grubu, hem ticari kuruluşlar hem de temel ekonomik güçler olup, devletin ekonomik, politik ve sosyal hedeflerine ulaşmasında bir araç olarak ekonomik faaliyetlere katılmaktadır.

Aslında, devlet işletmeleri (KÖİ'ler) uzun zamandır diğer ekonomik sektörlerin gelişimine ivme kazandıran itici güç olmuştur. 2025 yılının sonunda Başbakan ile çeşitli devlet şirketlerinin başkanları ve genel müdürleri arasında yapılan toplantıda konuşan Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, 2024 yılı itibarıyla 671 devlet işletmesinin toplam varlıklarının 5,6 trilyon VND'nin üzerinde, toplam gelirlerinin ise yaklaşık 3,3 trilyon VND olduğunu ve ülke GSYİH'sine %29'dan fazla katkıda bulunduğunu belirtti.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam'a göre, Viettel, VNPT ve MobiFone gibi birçok ekonomik grup ve devlet işletmesi, ulusal savunma ve güvenliğe hizmet etme, sosyal refah politikalarını uygulama, ekonomik kalkınmayı ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması ve ulusal egemenliğin korunmasıyla birleştirme konusunda tipik örneklerdir.

Özellikle son bir yılda Viettel, Milli Savunma Bakanlığı'na birçok önemli silahın seri üretimini gerçekleştirmiş, araştırma takvimini aşarak yeni bir yüksek teknoloji ürünü, uzun menzilli stratejik silahı ilk kez başarıyla test etmiş ve çift kullanımlı endüstriyel ürünler için temel araştırma ve üretim merkezi haline gelerek temel teknolojilerde uzmanlaşmıştır...

79-NQ/TW sayılı Karar, Vietnam Havayolları gibi büyük devlet işletmelerinin potansiyellerini en iyi şekilde kullanmaları ve ekonominin "sütunlarından" biri olarak rollerini yerine getirmeleri için önemli yönlendirmeleri açıkça ortaya koymaktadır. (Fotoğraf: Ngo Tran Hai An)

Hâlâ sınırlamalar ve kaynak israfı mevcut.

Elde edilen başarıların yanı sıra, Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, devlet işletmelerinin (KÖE'ler) katkılarının henüz beklentileri karşılamadığını ve parçalanma, örtüşme ve mükerrerlik gibi mevcut bazı eksiklikler ve sınırlamalar nedeniyle, devlet yatırımlarının dağınık hale gelmesine, KÖE'ler arasında sağlıksız rekabete ve hatta kaynak israfına yol açarak, diğer sektörlerin gelişimine öncülük etme, ivme kazandırma, yol açma, rehberlik etme ve teşvik etme, değer zincirlerini birbirine bağlama rollerini açıkça ortaya koyamadıklarını da açıkça belirtti.

Kaçınılmaz sonuç, birçok işletmenin operasyonel verimliliğinin düşük kalmasıdır. Bunun açık bir örneği, 2023 yılında yaklaşık 115.270 milyar VND tutarında birikmiş zararı olan 134 devlet işletmesinin bulunması ve bunlardan 72'sinin 33.700 milyar VND'yi aşan zarar kaydetmesidir. Örneğin, EVN Grubu 2023 mali yılında 26.700 milyar VND zarar kaydetti. Bunun temel nedeni, grubun yüksek maliyetli enerji kaynaklarını kullanmak zorunda kalması ve bunun da üretim maliyetlerini artırmasına yol açması, perakende elektrik fiyatlarının ise bu zararları karşılamaya yetmemesidir.

Öte yandan, ekonomiye ilişkin yasal sistemin oluşturulmasında uzun yıllara dayanan deneyime sahip bir yasa koyucu olan Ulusal Meclis Ekonomi ve Maliye Komitesi Başkan Yardımcısı Pham Thuy Chinh, gerçekte devlet işletmeleri sektörünün sürdürülebilirliğe yönelik stratejik gelişim yönelimlerinin eksik olduğunu belirtti. Bu durum, söz konusu işletmelerin potansiyellerini tam olarak kullanmalarına ve devletin ekonomiye müdahale etme ve yönlendirme konusunda önemli düzenleyici araçlar olarak rollerini yerine getirmelerine olanak tanıyacak; böylece giderek karmaşıklaşan küresel değişimler bağlamında ülkeyi ve halkını piyasa dalgalanmalarından ve doğal afetlerden koruyacak, aynı zamanda Vietnam ekonomisinin bağımsızlığını, kendi kendine yeterliliğini ve ulusal güvenliğini sağlayacaktır.

Bu nedenle, özellikle ülkenin yeni bir döneme girdiği bu bağlamda, devlet işletmelerinin (KÖE'ler) konumu ve rolü, Parti'nin devlet ekonomisinin geliştirilmesine ilişkin politikaları ve yönergeleriyle daha da güçlendirilmeli ve yönlendirilmelidir; ayrıca KÖE'lerin yeniden yapılandırılması, reformu ve geliştirilmesi de önem kazanmalıdır.

Kapsamlı yaklaşım, entegre çözümler ve gelişim odaklı yöntemler.

Yaklaşık 40 yıllık reform sürecinin ardından, Devlet Denetleme Ofisi her zaman ekonominin bir "barometresi" olmuş, en zor zamanlarda makroekonomik istikrarı koruyan bir güç olmuştur. Ancak, giderek daha şiddetli hale gelen stratejik rekabet, hızlı dijital dönüşüm ve küresel tedarik zincirlerinin sürekli yeniden yapılandırılması bağlamında, yalnızca bir "kalkan" görevi görmek yeterli değildir. Daha yüksek bir gereklilik gereklidir: eski büyüme sınırlarını aşan bir itici güç haline gelmek.

6 Ocak 2026'da Genel Sekreter To Lam, devlet ekonomisinin geliştirilmesine ilişkin 79-NQ/TW sayılı Kararı imzaladı. Bu karar, devlet ekonomisini, makroekonomik istikrarı, temel ekonomik dengeleri, stratejik kalkınma yönelimini ve ulusal savunma ve güvenliği sağlama açısından sosyalist yönelimli piyasa ekonomisinin özellikle önemli bir bileşeni olarak tanımlamaktadır.

Maliye Bakanlığı Ekonomik ve Finansal Strateji ve Politika Enstitüsü'nden Dr. Nguyen Minh Thao, önceki belgelere kıyasla, kapsamlı yapısı, senkronize çözümleri ve bu sektörün ekonomide gerçekten öncü bir rol oynamasını sağlamayı amaçlayan kararlı uygulama yönelimiyle 79-NQ/TW sayılı Kararın, bu önemli ekonomik sektöre yönelik düşünce ve yaklaşımda önemli bir ilerlemeyi temsil ettiğine inanmaktadır. Bu karar, devlet mülkiyetindeki ekonomi kavramına daha kapsamlı ve birleşik bir yaklaşım getirerek, kapsamını ve içeriğini açıkça tanımlamakta ve anlayış ile uygulamada tutarlılık yaratmaktadır.

Ayrıca, Dr. Nguyen Minh Thao'ya göre, 79-NQ/TW sayılı Karar, kamu mal ve hizmetlerinin sağlanmasında ve siyasi görevlerin yerine getirilmesinde devlet kaynaklarının kullanımının ticari faaliyetlerden ayrılması ilkesini açıkça teyit etmektedir. Bu iki görev arasında net bir hesaplaşma, devlet işletmelerinin operasyonel verimliliğinin artırılması için bir temel oluşturacaktır. Gelecekte, bu içerikler yasal sistemde kurumsallaştırılmaya ve Ulusal Meclis ve Hükümetin eylem programları aracılığıyla somutlaştırılmaya devam edecektir.

Bu nedenle, mülkiyet ve kurumsal yönetim işlevlerinin açıkça ayrılması sadece teknik bir düzenleme değil, zihniyet değişikliğidir. Devlet işletmeleri (KÖİ'ler) "iki taraflı oynama" kısır döngüsüne yakalanmaya devam edemezler ve her iş kararının "talep ve onay" mekanizmasına bağlı olması durumunda da gelişemezler. Özellikle, "uzay ekonomisi", "düşük seviyeli ekonomi" ve "yeraltı ekonomisi" gibi kavramların stratejik vizyona ilk kez dahil edilmesi, Partinin KÖİ sektörünü geleceğin kalkınmasının eksenine yerleştirdiğini göstermektedir; burada rekabet sadece ölçeğe değil, aynı zamanda teknolojiye ve yeni kalkınma alanları yaratma yeteneğine de dayanmaktadır.

Devlet sermayesinin yönetimi ve işleyişi konusunda derin endişe duyan Bayan Pham Thuy Chinh, bunun ülkenin kalkınmasının yeni aşamasındaki gelişim gereksinimlerine uygun, ilerici bir yaklaşım olduğunu değerlendirdi.

Ayrıca, 79-NQ/TW sayılı Kararname, 2030 ve 2045 yılları için de spesifik ve oldukça iddialı hedefler belirlemiştir. Dr. Nguyen Minh Thao, bu hedeflere ulaşmanın daha büyük bir siyasi çaba, daha kararlı, zamanında ve etkili eylem gerektirdiğini değerlendirmiştir. Önemli olarak, bu hedeflere dayanarak, 79-NQ/TW sayılı Kararname, kaynakları optimize etmeyi, darboğazları ortadan kaldırmayı ve Devlet Denetleme Ofisi'nin kalkınmada öncü rol oynamasını, yol göstermesini, sanayileşme ve modernleşmeyi teşvik etmesini, ekonomiyi yeniden yapılandırmasını ve yeni bir büyüme modeli kurmasını sağlamayı amaçlayan yol gösterici ilkeler ve çözümler aracılığıyla Devlet Denetleme Ofisi'nde disiplin, düzen ve şeffaflığı güçlendirmeyi, yönetişim reformuna duyulan ihtiyacı vurgulamıştır...

Ve o zaman, Viettel, PVN, EVN, Vietnam Airlines gibi devlete ait işletmelerin rolü sadece kendi çıkarları için güçlenmekle kalmayacak, aynı zamanda ülkeyi daha büyük başarılara taşıyacak gerçek birer temel direk haline gelecekler.

DEVLET İŞLETMELERİNE İLİŞKİN 79-NQ/TW SAYILI KARARIN AMAÇLARI

2030 yılına kadar:

- Güneydoğu Asya'daki en büyük 500 işletme arasında 50 devlet işletmesinin (KÖE) yer almasını hedefleyin.

- Dünyanın en büyük 500 şirketi arasında 1 ila 3 devlet işletmesi (DİŞ) yer alacak.

- Devlet işletmelerinin %100'ü modern kurumsal yönetimi dijital bir platformda uygulamaktadır.

- Ekonomik grupların ve kamuya ait işletmelerin %100'ü OECD yönetişim ilkelerini uygulamaktadır.

2045 yılına kadar:

- Amaç, Güneydoğu Asya'daki en büyük 500 işletme arasında yaklaşık 60 devlet işletmesinin (DÇÇ) yer almasını sağlamaktır.

- Dünyanın en büyük 500 şirketi arasında beş devlet şirketi bulunmaktadır.

- Kamu hizmeti birimlerinin en az %50'sinin, cari ve yatırım giderlerini karşılamada kendi kendine yeterli olması veya piyasa mekanizmalarına göre etkin bir şekilde faaliyet göstermesi gerekmektedir.

Thu Thuy

Kaynak: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html