My Son ve Hoi An tarihi sit alanları için hangi yönetim modeli kullanılmalıdır?

VHO - My Son ve Hoi An antik kenti olmak üzere iki Dünya Kültür Mirası alanının korunması ve tanıtımına ilişkin danışmanlık ve devlet yönetimi işlevlerinin yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, gelecekte bu iki alanın yönetimini ve işletmesini hangi birimin üstleneceği konusu şu anda değerlendirilmektedir.

Oğlumun Sığınak Mirası

My Son Kültürel Miras Yönetim Kurulu (My Son Yönetim Kurulu) ve Hoi An Kültürel Miras Koruma Yönetim Merkezi (Hoi An Merkezi), ilçe düzeyindeki yetkililerin faaliyetlerini durdurmasının ardından miras yönetimi modellerine ilişkin öneriler sunduklarını açıkladı.

Hoi An, şehrin yetki alanına girmek istiyor.

Hukuki gerekçelere dayanarak, Hoi An Merkezi, Hoi An Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesinin, Quang Nam İl Halk Komitesi ve Da Nang Şehir Halk Komitesinden, Da Nang Şehir Halk Komitesinin doğrudan yönetim ve yönlendirmesi altında bir Hoi An Antik Kent Miras Koruma Merkezi kurulmasını talep etmesini önermektedir.

Hoi An Merkezi Müdürü Bay Pham Phu Ngoc'a göre, Hoi An antik kent bölgesinde, çoğunlukla eski şehir bölgesinde olmak üzere 1.143 tarihi eser bulunmaktadır. Bunların arasında 1.130 mimari ve sanatsal eser, 9 ulusal düzeyde tescilli eser ve 13 il düzeyinde tescilli eser yer almaktadır.

Tarihi alanlarının %80'inden fazlasının özel ve kolektif mülkiyette olması, yani insanların günlük yaşamının, ekonomik faaliyetlerinin, kültürünün ve sosyal etkinliklerinin her bir alanda hala devam etmesi, Hoi An Antik Kenti'ni "yaşayan bir müze" haline getiriyor ve Vietnam'daki diğer miras alanlarına kıyasla benzersiz bir karakter yaratıyor.

Bu özellikler göz önüne alındığında, antik kentler yalnızca kültürel mirasın korunmasına ilişkin düzenlemelere değil, aynı zamanda devlet idari sistemi içindeki bir yerel yönetimin diğer birçok yasal düzenlemesine de tabidir.

Bu durum, diğer birçok miras alanına kıyasla, Hoi An antik kentinin yönetimi, korunması ve değerinin tanıtılması sürecinde oldukça benzersiz bir özellik yaratmakta ve çok daha zor ve karmaşık sorunlar ortaya çıkarmaktadır. Bu nedenle, Hoi An antik kentinin yönetimi, korunması ve tanıtımı, Hoi An'ın bir ticaret limanı kenti olarak bağlamı ve kapsamı içinde ele alınmalıdır.

Kültürel miras değerlerinin korunması ve tanıtımındaki başarıların yanı sıra, mevcut yönetim modelindeki zorluklar ve eksiklikler giderek daha belirgin hale gelmektedir. Dahası, kültürel miras alanları, özellikle kentleşme, turizm gelişimi, iklim değişikliği ve modern ekonomik ve sosyal yaşamın baskıları bağlamında, giderek daha yüksek ve karmaşık taleplerle karşı karşıya kalmaktadır.

Dolayısıyla, bu yeni bağlamda, tam yetkilendirilmiş ve paydaşlarla yakın koordinasyon mekanizmasına sahip, son derece profesyonel bir kültürel miras yönetimi ajansının kurulması acil bir gerekliliktir.

Hoi An Merkezi'ne göre, il veya merkezi yönetimli şehir düzeyinde bir Hoi An Antik Kenti Miras Koruma Merkezi kurulması modelinin, 1 Temmuz 2025'te yürürlüğe girecek olan 45/2024/QH15 sayılı Kültürel Miras Kanunu ile birlikte, tarihi alanların ve müstakil evlerin restorasyonu ve onarımı için miras bölgesinde yaşayanların ruhsat alma sürecini kolaylaştırması gibi önemli avantajları bulunmaktadır.

Bu düzenlemeye göre, tarihi yerlerin restorasyon ve onarım faaliyetleri için halka izin verme yetkisi yalnızca il düzeyindeki kültürel miras kurumlarına aittir. Model, sadece mirasın korunmasına odaklanmakla kalmayıp, aynı zamanda sürdürülebilir turizm gelişimini, yerel bütçeye gelir sağlamayı ve halkın gelirini artırmayı; toplumu eğitmeyi ve bilinçlendirmeyi; ve uluslararası kuruluşlarla koordinasyonu da hedeflemektedir...

"Bu yönetim modeli, profesyonel uzmanlığı, finansmanı, toplumsal katılımı, kamu-özel sektör ortaklıklarını ve uluslararası kuruluşlardan gelen desteği, Da Nang Şehir Halk Komitesi'nin doğrudan ve kapsamlı rehberliğiyle yakından bütünleştirerek, Hoi An'ın kültürel mirasının korunmasını ve değerinin artırılmasını sağlıyor," diye belirtti Bay Pham Phu Ngoc.

Hoi An Antik Kent Mirası

Oğlumun Mirası üç seçenek sunuyor.

Duy Xuyen Bölgesi Parti Komitesi Daimi Komitesine yakın zamanda sunulan ve My Son kültürel miras alanının yönetim modeli için bir raporda üç seçenek ele alınmıştır: Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı bünyesinde bir My Son Kültürel Miras Yönetim Kurulu kurulması; veya İl (veya Şehir) Halk Komitesi bünyesinde; veya İlçe Halk Komitesi bünyesinde bir kurul oluşturulması.

Şu anda My Son Yönetim Kurulu'nun organizasyon yapısı, Yönetim Kurulu ve 6 uzmanlaşmış departmandan oluşmakta olup toplam 140 çalışanı (8 kadrolu pozisyon) bulunmaktadır. Dünya kültür mirası alanı olan My Son tapınak kompleksi, yerleşim alanlarından uzak konumu, arkeolojik mimari kalıntı statüsü ve yapıların binlerce yıllık olması nedeniyle hem doğal hem de insan etkilerine açık olmasıyla karakterize edilmektedir.

Tarihi kalıntıların korunmasının yanı sıra, My Son Özel Orman Alanı ekosisteminin biyoçeşitliliğinin yönetimi ve muhafazası ile orman yangınlarının önlenmesi ve kontrolü, yönetim biriminin şu anki temel görevleridir. Bu nedenle, daha üst bir otoritenin doğrudan yönetimi altında olan yönetim modeliyle ilgili olarak, bu faktörlerin de dikkate alınması gerekmektedir.

Aynı zamanda, tarihi alanı koruma görevi ile özellikle o bölgedeki ve genel olarak tüm ülkedeki ekonomiyi, kültürü ve toplumu geliştirme görevi arasında yakın ve organik bir bağlantı bulunmaktadır.

Özellikle, biyolojik çeşitliliğin korunmasıyla bağlantılı kültürel turizmin geliştirilmesi doğrultusunda turizm ekonomisinin potansiyelinin geliştirilmesine önem verilmelidir. İletişim ve eğitimin güçlendirilmesi, tarihi yerler ve bunların korunmasında toplumun rolü ve sorumlulukları konusunda farkındalığı artırmayı amaçlamaktadır.

My Son Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Nguyen Cong Khiet, My Son Yönetim Kurulu'nun il (şehir) Kültür, Spor ve Turizm Dairesi'ne bağlı özel bir kamu hizmeti birimi olarak kurulması önerisinin, devlete mirasın yönetimi, korunması ve tanıtımı konusunda danışmanlık yapma işlevlerinin zamanında yerine getirilmesini sağlayacak üstün bir model olduğunu belirtti.

Aynı zamanda, uluslararası iş birliğinin ve değişimlerin genişletilmesi, koruma çabalarının etkinliğini artırmayı amaçlamaktadır. Bu, yalnızca miras alanlarının daha sıkı ve bilimsel bir şekilde yönetilmesini sağlamakla kalmaz, aynı zamanda turizm gelişimi için elverişli koşullar yaratır, bütçe gelirlerini artırır ve ilin ekonomik, kültürel ve sosyal gelişimini destekler.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığına yönetimin devredilmesine ilişkin teklif.

Quang Nam ili Kültür, Spor ve Turizm Dairesi'nin de, ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetlerinin tamamlanmasının ardından Kültür, Spor ve Turizm sektörü altındaki kamu hizmeti birimlerinin yeniden düzenlenmesi talebiyle Quang Nam İl Halk Komitesi'ne 161 numaralı teklifi sunduğu bilinmektedir.

Özellikle, öneri, Hoi An Şehri Kültür, Spor ve Yayın Merkezi'nin bazı işlev ve görevlerinin birleştirilmesiyle Hoi An Merkezi'nin kurulmasını ve My Son Yönetim Kurulu'nun Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı bünyesinde bir kamu hizmeti birimi olarak oluşturulmasını içermektedir.

Quang Nam ili Kültür, Spor ve Turizm Dairesi Müdürü Bay Nguyen Thanh Hong'a göre, bu yapı yönetim süreçlerini optimize etmeye ve ilgili birimler arasında esnek bir koordinasyon oluşturmaya yardımcı oluyor. Verilen yetkiyle, çeşitli kaynaklardan mali kaynakları harekete geçirme yeteneği, devlet kaynaklarına olan bağımlılığı azaltırken, mirasın korunması ve tanıtımı projeleri için elverişli koşullar yaratıyor.

Yasal düzenlemelere uygun olarak, ilgili kurumlarla koordineli bir şekilde yürütülen senkronize yönetim, özellikle turizm gelişimi ve ziyaretçi sayısının artırılması bağlamında, Hoi An ve My Son'un kültürel mirasının korunması ve geliştirilmesinde iş birliğini güçlendirmeye yardımcı olur. Aynı zamanda, koruma, çevre yönetimi ve kentsel peyzaj yönetimi konularında uzmanlaşmaya önem verilmelidir.

"Bu model sadece kültürel mirası korumaya odaklanmakla kalmıyor, aynı zamanda sürdürülebilir turizm gelişimini de hedefleyerek yerel bütçeye gelir sağlıyor ve insanların gelirini artırıyor. Kültürel etkinlikler, festivaller ve turizm faaliyetleri düzenlemek, yerel halkın ekonomisini ve toplumunu uyumlu bir şekilde geliştirmesine yardımcı olacak ve kültürel mirasın değerini etkilemeyecektir," diye belirtti Bay Hong.

Şu anda Vietnam'da 8 Dünya Mirası alanı bulunmaktadır. Doğrudan yönetim açısından, ilçe halk komitesine bağlı 2 Dünya Mirası alanı yönetim birimi vardır: Hoi An Merkezi ve My Son Yönetim Kurulu. İlçe düzeyine bağlı 2 birim daha vardır: Trang An Manzara Yönetim Kurulu ve Ho Hanedanlığı Kalesi Miras Yönetim Kurulu. İl halk komitesine bağlı 4 birim daha vardır: Hue İmparatorluk Şehri Kalıntıları Koruma Merkezi, Phong Nha-Ke Bang Milli Parkı Yönetim Kurulu, Ha Long Körfezi Yönetim Kurulu ve Thang Long-Hanoi Miras Koruma Merkezi.

Kaynak: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html