Quang Tri ilindeki etnik azınlık ve dağlık alanlarda DFID yaklaşımıyla geçim sermayesi uygulamasının etkinliğini artırmaya yönelik bazı çözümler

Etnik azınlık ve dağlık alanlar için sürdürülebilir geçim kaynağı geliştirme konusu her zaman Parti ve Devlet tarafından özel ilgi görmüştür. 2021-2030 dönemi için Etnik Azınlık ve Dağlık Alanların Sosyo -Ekonomik Kalkınması için Ulusal Hedef Programı aracılığıyla, etnik azınlık ve dağlık alanlardaki insanların yaşamları, özellikle 2021-2025 dönemi için Etnik Azınlık ve Dağlık Alanların Sosyo-Ekonomik Kalkınması için Ulusal Hedef Programı'nın desteğiyle, kademeli olarak olumlu yönde değişmiştir. Makale, Birleşik Krallık Uluslararası Kalkınma Bakanlığı'nın (DFID) (1999) Sürdürülebilir Geçim Kaynakları Çerçevesi teorisine dayanmaktadır. Buna göre sermaye, insanların geçimini sağlamak için kullandıkları 05 tür sermaye olarak anlaşılmaktadır: (i) Fiziksel sermaye; (ii) Finansal sermaye; (iii) Sosyal sermaye; (iv) Beşeri sermaye; ve (v) Doğal sermaye; Buradan hareketle, Quang Tri ilindeki etnik azınlıkların ve dağlık alanların geçim kaynağı başkentinin mevcut durumunu değerlendirin ve aynı zamanda bu bölgedeki etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için sürdürülebilir geçim kaynaklarını garanti altına almaya yönelik bazı çözümler önerin.

DFID Sürdürülebilir Geçim Çerçevesi perspektifinden Quang Tri ilindeki etnik azınlıkların ve dağlık alanların geçim sermayesinin mevcut durumu

Quang Tri eyaletinin etnik azınlık ve dağlık bölgeleri, şu anda 313.675 hektarlık doğal alana sahip olup, eyaletin doğal alanının %68'ini oluşturmaktadır; 44 dağlık komün ve kasaba bulunmaktadır; bunların 38'i etnik azınlıklar, özellikle de Van Kieu ve Pa Co etnik grupları tarafından meskundur. 1 Ocak 2023 itibarıyla dağlık nüfus 46.003 hanedir; etnik azınlık hanelerinin toplam sayısı 21.374'tür (eyalet nüfusunun %13,4'ünü oluşturmaktadır).

Fiziksel sermayeye gelince: Altyapı oldukça eşzamanlı olarak uygulanmaktadır. Bölgenin tamamında ulusal şebeke elektriğine sahip komün ve köylerin %100'ü bulunmaktadır; hanelerin %98,7'si elektrik kullanmaktadır; komünlerin %100'ü televizyondan izlenebilmektedir; komünlerin %100'ünün komün merkezine giden sağlam yolları vardır; mezra ve köylerin %77'sinin komün merkezine giden sağlam yolları vardır; komünlerin %100'ünde ulusal standartlara uygun sağlık istasyonları bulunmaktadır; komünlerin %100'ünde ilkokul, %75'inde ortaokul bulunmaktadır ve 38 okul ulusal standartlara uygundur; kültür evleri olan komünlerin oranı %40,4'tür; topluluk evleri olan köylerin oranı %82'dir; etnik azınlıkların somut ve somut olmayan miras değerlerini korumak ve tanıtmak için 2 dağlık sınır bölgesinde (Huong Hoa ve Dakrong) Van Kieu - Pa Co halkının geleneksel evleri bulunmaktadır. Şu anda etnik azınlık bölgesinde yeni kırsal standartları karşılayan iki belediye bulunmaktadır: Vinh Ha belediyesi (Vinh Linh bölgesi) ve Tan Lap belediyesi (Huong Hoa bölgesi).

2019-2022 döneminde, Quang Tri ilinin dezavantajlı köy ve mezraları başta olmak üzere III. Bölge'deki komünlerde, yoksul etnik azınlık haneleri ve yoksul haneler için konut arazilerini destekleme ve konut arazileri ile üretim arazileri için arazi kullanım hakkı sertifikaları verilmesine yönelik finansman politikasının uygulanması, toplam 8.627 milyon VND tutarında onaylanmış bütçeyle gerçekleştirilecektir. "Yumuşak" altyapı - bilgi teknolojisi altyapısı, bilgi teknolojisi uygulamaları için sermaye tahsisi yoluyla odaklanmaktadır.

Mali sermayeye ilişkin: Quang Tri ilinde 2021-2025 dönemi için Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programının uygulanması 2022 yılında başlayacaktır. Genel olarak, 2022 yılında birçok zorluk ve sorun yaşanacağından, sermaye kaynaklarının dağıtım değeri yalnızca 55.239 milyon VND/216.314 milyon VND'ye ulaşacak ve Merkezi Hükümet tarafından tahsis edilen sermaye planının %25,5'ine ulaşacaktır.

2023 yılında, 2023 yılı sermaye tahsis planına ve 2022 yılından itibaren aktarılan sermaye kaynağına göre dağıtım sonuçları 312.654,3 milyon VND/561.923,5 milyon VND olarak gerçekleşmiş olup, %55,6'ya ulaşmıştır. 2 yıllık uygulama sonuçlarına göre, dağıtılan sermaye 364.010,7 milyon VND/613.280,0 milyon VND olarak gerçekleşmiş olup, %59,3'e ulaşmıştır.

Sosyal sermaye konusunda: Özellikle zorlu bölgelerde komün ve köy düzeyinde politika diyalogları düzenlemek; komün ve köy düzeyindeki yetkililer için toplumsal cinsiyet eşitliği izleme ve değerlendirme sistemleri için bilgi toplama konusunda eğitim kursları, il ve ilçe düzeyindeki yetkililer için toplumsal cinsiyet izleme ve değerlendirmesi konusunda bilgi sentezleme ve analiz etme konusunda eğitim kursları düzenlemek.

Şu anda 910 üyesi bulunan 105 yerel medya grubu kurulmuş ve faaliyettedir. Sınır güvenliği, siyaset, toplumsal düzen ve emniyet sağlanmaktadır; etnik azınlıklar ve dağlık bölgelerde toplu şikayet ve arazi anlaşmazlıkları yaşanmamaktadır.

İnsan sermayesi konusunda: Eğitim-öğretim ve sağlık gelişimi projelerini etkin bir şekilde uygulayın. İlkokulda uygun yaştaki etnik azınlık öğrencilerinin oranı %95'e, ortaokulda ise %96'ya ulaşıyor; ilçe sağlık ocaklarının %100'ünde doktor bulunuyor, tüm köylerde köy sağlık ocakları bulunuyor. Örnek, saygın kişileri onurlandırmak için konferanslar düzenleyin; saygın kişilere yönelik politikaların uygulanmasını yönlendirin ve denetleyin. Turizm gelişimiyle ilişkili etnik azınlıkların güzel geleneksel kültürel değerlerini koruyun ve tanıtın. Dağlık bölgelerdeki yoksulluk oranı, 2023 yılında bir önceki yıla göre %3,25 oranında azalacaktır.

Doğal sermaye açısından, potansiyeller ve avantajlar değerlendirilmekte ve Bölgenin ekonomik kalkınmasına olumlu katkı sağlanmaktadır. Bölge genelinde, yeni kırsal yapılaşma ile birlikte tarım sektörü yeniden yapılandırılmakta ve böylece yerelliklerin potansiyel ve avantajlarından yararlanılmaktadır. Ormanların korunması ve halkın gelirinin artırılması ile birlikte sürdürülebilir tarım ve ormancılık ekonomisi geliştirilmektedir. Etnik azınlık ve dağlık bölgelerin tipik ürünlerinin tüketimini teşvik etmek için çift yönlü ticaret modellerinin oluşturulmasını destekleme çalışmaları etkin bir şekilde organize edilmekte ve doğal sermaye etkin bir şekilde kullanılmaktadır.

Ancak Quang Tri eyaletinde etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için geçim sermayesi uygulaması hâlâ bazı zorluklarla karşı karşıyadır; örneğin, etnik azınlık hanelerinin ortalama geliri, Quang Tri eyaletinin ortalama gelirinden çok daha düşüktür. Etnik azınlıkların oranı nüfusun %13,10'unu oluştururken, yoksul hane sayısı tüm eyaletin toplam nüfusunun %80,55'ini oluşturmaktadır; yoksul etnik azınlık hanelerinin oranı, tüm eyaletteki yoksul hane sayısına kıyasla %68,94'tür. İnsanlar hâlâ konut ve üretim arazisinden yoksundur.

Bazı çözümler

Öncelikle, etkili fiziksel sermayenin oluşturulması: Üretim ve insan yaşamına hizmet edecek temel altyapının geliştirilmesi, bu kapsamda komün merkezlerinden köylere bağlantı yolları, tarım ve ormancılık üretim alanlarına bağlanan yollar öncelikli olmak üzere; konut, konut ve üretim alanlarının insanlar için etkin bir şekilde çözümlenmesi; etnik azınlık bölgelerinde, dağlık alanlarda, sınır bölgelerinde, doğal afetlerden, heyelanlardan, özel amaçlı ormanlardan ve koruma ormanlarından etkilenen alanlarda sakinlerin düzenlenmesi ve istikrarlı bir şekilde yerleştirilmesi; kırsal kesimdeki işçiler için mesleki eğitim ve istihdam yaratılmasıyla ilişkilendirilir.

İkinci olarak, finansal sermaye verimliliğinin oluşturulması: Seferberlik kaynaklarını artırın, işletmelerden yasal katkıları, yerli ve yabancı kuruluşlardan ve bireylerden fon kaynaklarını; muadil fonları, katılımı, halktan katkıları ve Program yararlanıcılarını teşvik edin. Yerel yönetimlerin, etnik azınlıkların ve dağlık alanların geçim kaynakları için finansal sermayenin verimliliğini artırmak amacıyla maliyetleri optimize etmek ve harcamaları yönetmek için önlemler alması gerekmektedir. Yerel yönetimlerin sermaye kaynaklarını yönetme ve kullanma konusunda şeffaflığını artırın.

Üçüncüsü, etkili sosyal sermaye yaratma konusunda: Etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, yeni kırsal yapılaşma ve sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik örnek hareketlerin ve kampanyaların kalitesini artırmak. Güçlü bir tabandan siyasi sistem kurmak, siyasi güvenliği, toplumsal düzeni ve emniyeti sağlamak; etnik grupların güçlü dayanışmasını pekiştirmek ve güçlendirmek ve etnik grupların Partiye ve Devlete olan güvenini artırmak.

Dördüncüsü, etkili insan sermayesi oluşturma konusunda: Eğitim, öğretim, sağlık hizmetleri ve kültürü kapsamlı bir şekilde geliştirmek; insanların yaşamlarını önemli ölçüde iyileştirmek; etnik azınlık mensubu kadro, memur, kamu çalışanı ve işçi sayısını ve kalitesini artırmak. Etnik azınlık topluluğunda saygın kişilerin rolünü desteklemeye devam etmek. Kırsal alanlarda kültürel bir yaşam tarzı oluşturma konusunda propaganda, seferberlik ve uygulama etkinliğini artırmak; bölgedeki etnik grupların kimliğini ve somut ve somut olmayan kültürel değerlerini korumak ve teşvik etmek ve kırsal turizmin gelişimiyle ilişkilendirmek.

Beşincisi, doğal sermaye verimliliğinin yaratılması: Ulusal hedef programlarının değer zincirine uygun üretim geliştirme desteğinin uygulanmasında etnik azınlık topluluklarının yerel bilgi birikiminin teşvik edilmesi. Ormanlardan elde edilen faydaların artırılması; Topluluk Tabanlı Orman Yönetim Modeli'nin (CBFM) etkin bir şekilde uygulanması. Huong Hoa ve Dakrong olmak üzere iki sınır bölgesi bulunan Quang Tri ilindeki etnik azınlık ve dağlık alanların avantajlarının, hem önemli bir satış noktası hem de etnik azınlık ve dağlık alanların tipik ürünlerinin satın alınıp tüketildiği bir nokta olan iki yönlü bir ticaret modelinin oluşturulmasında teşvik edilmesi.

Tayland Thi Hong Minh

Source: https://baoquangtri.vn/mot-so-giai-phap-ve-tang-cuong-hieu-qua-thuc-hien-von-sinh-ke-tu-goc-tiep-can-dfid-cua-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-o-tinh-quang-tri-187693.htm