Yoğun iş yükü
Şu anda, belediye düzeyindeki Halk Konseyi, ekonomi , planlama, bilim ve teknoloji, ulusal savunma, güvenlik ve organizasyon yapısı gibi dokuz ana görev ve yetki grubuna karar vermekle görevlidir.
İlk defa, yerel yönetim aygıtının temel konularında, örneğin memur ve devlet memurlarının atanması, Halk Komitesi bünyesindeki uzmanlaşmış kurumların kurulması veya yeniden yapılandırılması, yeniden adlandırılması ve feshedilmesi gibi konularda, taban düzeyindeki seçilmiş organlar doğrudan karar aldı. Planlama ve finans alanlarında ise, belediye düzeyindeki Halk Konseyi temsilcileri, sosyo-ekonomik kalkınma planları; bölgedeki program ve projeler için bütçe tahminleri, tahsis ve yatırım politikaları konusunda doğrudan karar aldı...
 |
| Ea Kao Mahallesi Halk Konseyi temsilcileri, Mahalle Halk Konseyi'nin ilk oturumunda yetkilileri seçmek için oylarını kullandı. Fotoğraf: Trung Hieu. |
Özellikle dijital dönüşüm bağlamında, belediye düzeyindeki Halk Konseyi, dijital dönüşüm, bilim ve teknoloji geliştirme, dijital hükümet, dijital ekonomi ve dijital toplumun inşası ile ilgili program ve projelere karar verme yetkisine sahiptir. Bu, tamamen yeni bir alan olup, belediye düzeyindeki temsilcilerin yalnızca geleneksel idari yönetim deneyimine dayanmak yerine, veri, dijitalleşme süreçleri ve sistem mimarisi konularında bilgi sahibi olmalarını gerektirmektedir.
Hükümetin merkeziyetçilikten uzaklaşma kararnameleriyle belediye düzeyindeki Halk Konseylerine çok sayıda özel görev verilmesiyle baskı yoğunlaşıyor. Tipik örnekler arasında, ulusal hedef programlarını yönetme ve organize etme yetkisini veren 125/2025/ND-CP sayılı Kararname; orman çevre hizmeti ücretlerinin kullanımı ve emisyon azaltma mekanizmalarına ilişkin planları onaylama yetkisini veren 131/2025/ND-CP sayılı Kararname; ve sosyal konut için tercihli kredi sermayesi tahsisine ve üç düzeyde (okul öncesi, ilköğretim ve ortaöğretim) eğitim geliştirme planlarının onaylanmasına ilişkin kararnameler yer almaktadır.
Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkındaki Kanun'un 13. maddesi, gerekli şartlar yerine getirildiği takdirde, İl Halk Konseyi'nin sürekli olarak Belediye Halk Konseyi'ne yetki devredebileceğini de öngörmektedir. Bu nedenle, Belediye Halk Konseyi'nin iş yükü sabit olmayacak, her yıl kademeli olarak artacaktır. Belediye Halk Konseyi, görevleri almanın yanı sıra, geri bildirimde bulunma, devredilen yetkiye ilişkin düzenlemeler önerme ve periyodik olarak rapor verme hakkına da sahiptir. Bu mekanizma, Belediye Halk Konseyi'ni daha proaktif olmaya teşvik ederken, temsilcilerinin kapasitesi, bilgisi ve sorumluluğu üzerinde de baskı oluşturmaktadır.
Artan sorumluluk
Ea Ktur beldesindeki pratik deneyime dayanarak, Ea Ktur Beldesi Halk Konseyi Parti Komitesi Ofisi Başkanı ve Ekonomi ve Bütçe Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Khanh şunları doğruladı: İki kademeli yerel yönetim modelinde, belde düzeyindeki Halk Konseyi temsilcilerinin sorumlulukları eskiye göre çok daha ağır ve yüksektir. Şu anda, belde düzeyindeki bütçe ve kamu yatırımlarına ilişkin kararlar, eski ilçe düzeyindekilerle eşdeğerdir. Bu nedenle, Ekonomi ve Bütçe Komitesi üyelerinin, raporları inceleme ve kaliteyi sağlama görevini yerine getirebilmeleri için Kamu Yatırımları Kanunu ve Devlet Bütçesi Kanunu gibi özel kanunlara sağlam bir şekilde hakim olmaları gerekmektedir.
 |
| Ea Ktur Beldesi Halk Konseyi Ekonomi ve Bütçe Komitesi, beldedeki okullar için fonların toplanması, harcanması ve yönetimi konularını denetler. |
Artan yetki, temsilcilerin gerçek anlamda politika yapıcı gibi hareket edebilmeleri, verileri analiz edebilmeleri ve yasal düzenlemeleri derinlemesine anlayabilmeleri için düşünce biçimlerini yükseltmelerini gerektirir.
İki kademeli yerel yönetim sisteminin dikkat çekici bir yönü, personel yapısının sadeleştirilmesine yönelik eğilimdir. Ea Kao bölgesindeki personel yapısının sadeleştirilmesinin zorlukları ve bunun operasyonel kalite üzerindeki etkisi hakkındaki düşüncelerini paylaşan Ea Kao bölgesinin Parti Komitesi Sekreteri ve Halk Konseyi Başkanı Sayın Dang Gia Duan şunları söyledi: "Yönetim yapısını sadeleştirme baskısı, seçilmiş temsilcilere benzeri görülmemiş sorumluluklar yüklüyor. Ea Kao bölgesinin nüfusu 57.000'i aşmış durumda, ancak Halk Konseyi temsilci sayısı sadece 26. Her temsilci şu anda çok daha fazla iş yükünü omuzlamak zorunda. Bu, her bireyin mesleki kapasitesini sürekli olarak geliştirmesini ve iş yönetimi becerilerini profesyonel ve sistematik bir şekilde standartlaştırmasını gerektiriyor. İki kademeli bir yönetim sistemi bağlamında, yönetim yapısı gerçekten sadeleştirilmeli, ancak daha da önemlisi, temsilcilerin kalitesi mevcut dönemin taleplerini karşılamak için 'mükemmel' olmalıdır..."
Lan Anh
Kaynak: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202605/nang-cao-nang-luc-dai-bieu-dan-cu-o-co-so-e0d6f50/
Yorum (0)