Politbüro'nun Halk Sağlığının Korunması, Bakımı ve İyileştirilmesinin Güçlendirilmesine Dair Kararı

Politbüro adına Genel Sekreter To Lam, 72-NQ/TW sayılı Kararı imzaladı ve yayımladı. (Fotoğraf: DANG KHOA)

Kararın tam metni şöyle:

Parti ve Devlet, insanların sağlığını korumaya, iyileştirmeye ve geliştirmeye her zaman özel önem vermektedir. Uygulamaya odaklanan birçok kılavuz, politika ve strateji yayınlanmış ve önemli sonuçlar elde edilmiştir. Vietnam, Birleşmiş Milletler'in sağlık alanındaki sürdürülebilir kalkınma hedeflerini hayata geçirme konusunda uluslararası toplum tarafından büyük takdir görmektedir; Vietnam'ın temel sağlık hizmeti kapsam endeksi, bölge ülkelerinin ortalamasından daha yüksektir; birçok insan sağlığı göstergesi, aynı kalkınma seviyesine sahip birçok ülkeden daha üstündür.

Ancak, insanların sağlığını koruma, bakımını yapma ve iyileştirme çalışmaları hâlâ sınırlılıklar, yetersizlikler, zorluklar ve güçlüklerle doludur. Yaşam ortamının korunması, düzenli sağlık eğitimi ve gıda ve beslenme güvenliğinin sağlanması gereken öneme sahip değildir. Koruyucu hekimlik yeterli yatırım almamış ve hastalık ve salgın önleme ve kontrol gerekliliklerini tam olarak karşılamamıştır; ilaç, tıbbi malzeme ve ekipman üretme ve tedarik etme kapasitesi hâlâ sınırlıdır ve ithal kaynaklara bağımlıdır; özellikle büyük bir salgın durumunda insan kaynaklarının seferber edilmesi hâlâ pasif kalmaktadır.

Birinci basamak sağlık hizmetleri henüz yeterli düzeyde sağlanamamıştır. Hastalıkların erken teşhisi için tarama uygulamaları yaygın olarak uygulanmamış ve hastalara güven sağlanamamış, bu da yaygın hastalıklar için bile sağlık sisteminin ötesinde muayene ve tedavi yapılmasına ve üst basamakta aşırı yüklenmeye yol açmıştır.

Tıbbi muayene ve tedavi kalitesi ve tıbbi hizmetlere erişim imkânı, mesleki seviyeler, bölgeler ve yerellikler arasında hâlâ farklılık göstermektedir. Dezavantajlı kesimlere yönelik sağlık hizmetlerine yeterli ilgi gösterilmemiştir. Bazı yerelliklerdeki ve tabandan sağlık hizmetlerindeki tıbbi insan kaynakları, nicelik, düzey ve nitelik açısından gereksinimleri karşılamamıştır; buna karşılık gelen özel bir tedavi rejimi bulunmamaktadır. Geleneksel tıbbın potansiyeli ve güçlü yanlarından tam olarak yararlanılmamıştır. Sağlık hizmetlerinde bilimsel araştırma, teknoloji uygulaması ve dijital dönüşüm hâlâ yavaştır. Mekanizmalar, politikalar ve tedavi rejimleri, sağlık gelişimi için kaynakları harekete geçirecek kadar güçlü değildir. Tıbbi muayene ve tedavi, ilaç ve gıda alanlarındaki bazı yasa ihlalleri, suistimaller ve vurgunculuk vakaları kamuoyunda büyük öfkeye neden olmuştur.

Acil pratik gereksinimlerle karşı karşıya kalındığında, insanların sağlığını koruma, bakımını yapma ve iyileştirme çalışmalarının farkındalık ve eylem açısından güçlü bir şekilde değiştirilmesi gerekmektedir; aynı zamanda, tüm insanların sağlık hizmeti aldığı, uzun yaşadığı, sağlıklı yaşadığı, sağlıklı bir şekilde yaşadığı, fiziksel uygunluğunun iyileştirildiği, sağlık koruma bilincinin ve tüm toplumda proaktif hastalık önlemenin sağlandığı sağlıklı bir Vietnam inşa etmeyi amaçlayan çığır açıcı çözümlerle kapsamlı yenilikler yapılmalı ve yeni dönemde zengin, medeni ve müreffeh bir ülkenin kalkınmasına önemli ölçüde katkıda bulunulmalıdır.

Yukarıdaki durumdan hareketle Politbüro'nun aşağıdaki içeriklerin iyice kavranması ve uygulamaya konulmasına odaklanması rica olunur:

I- REHBERLİK EDEN BAKIŞ AÇILARI

1. Sağlık, insanların en değerli varlığı, herkesin mutluluğu, ulusun bekası ve ülkenin müreffeh ve sürdürülebilir kalkınması için en önemli temeldir. İnsanların sağlığını korumak, ona özen göstermek ve iyileştirmek, kalkınma stratejileri ve politikalarında öncelikli bir yer tutan hedef, itici güç ve en önemli siyasi görevdir; tüm siyasi sistemin, tüm toplumun ve tüm insanların sorumluluğudur.

2. Kapsamlı kalkınma için fiziksel sağlık, ruhsal sağlık, boy, uzun ömür ve sağlıklı yaşam yıllarının korunması, bakımı ve iyileştirilmesini güçlendirmeye yönelik politikaların oluşturulması ve uygulanmasında en yüksek önceliğe sahip olan temel özne insandır; sağlık hizmetlerine tam, adil ve eşit erişime sahip olmaları, özellikle çocuklara, yoksullara, sosyal politika konularına ve toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanmasına özel önem verilmesi. Hastalıkların önlenmesi ve sağlıklı yaşam tarzları konusunda farkındalık yaratmak ve halk arasında bir sağlık kültürü oluşturmak.

3. Halkın ihtiyaç, görev ve memnuniyetini karşılayacak nitelikte, kaliteli, dengeli, etik değerlere sahip ve yetkin sağlık insan kaynağının yetiştirilmesine ve geliştirilmesine önem vermek; sağlık personelinin kapasite ve güçlü yönlerinin eğitilmesinden, işe alınmasına, kullanılmasına ve geliştirilmesine kadar geçen süreçte ayrıcalıklı politikalar ve özel muamele uygulamak.

4. Tıbbi muayene ve tedaviye odaklanma zihniyetinden, yaşam döngüsü boyunca koruma, bakım ve kapsamlı ve sürekli sağlık iyileştirmesine odaklanarak proaktif hastalık önleme anlayışına güçlü bir geçiş yapın. Koruyucu hekimliğin, birinci basamak sağlık hizmetlerinin ve geleneksel tıbbın konumunu ve rolünü doğru bir şekilde belirleyin; halk sağlığı acil durumlarına müdahale etmeye hazır, erken, uzaktan ve tabandan hastalık önlemeyi sağlamak için koruyucu hekimliğin ve birinci basamak sağlık sisteminin kapasitesini oluşturmaya, mükemmelleştirmeye ve geliştirmeye odaklanın; gereksinimleri ve görevleri karşılamak için belediye düzeyindeki sağlık istasyonlarının inşasına ve insan kaynakları, tesis ve ekipmana eş zamanlı yatırıma öncelik verin. Sağlık hizmetlerinin kalitesini kapsamlı bir şekilde iyileştirin, uzmanlaşmış sağlık hizmetleri geliştirin ve sağlık güvenliğini sağlayın.

5. İnsanların sağlığını koruma, bakımını yapma ve iyileştirme çalışmalarında kaliteyi artırmak için tüm kaynakları harekete geçirme ve etkili bir şekilde kullanma konusunda çığır açan politikalar ve mekanizmalar geliştirmek; sağlık hizmetlerinde bilim, teknoloji ve dijital dönüşümün gelişimini teşvik etmek; sağlık finansmanını güçlü bir şekilde reform etmek, sağlık sigortası politikalarının etkinliğini ve sürdürülebilirliğini sağlamak; kullanıcıların fazla ödemelerini sağlayarak temel sağlık hizmetlerinin ödenmesini sağlamak için devlet bütçesi ve sağlık sigortası politikasını uygulamaya devam etmek.

II- AMAÇLAR

1. 2030 Hedefleri

- Halkın fiziksel gücünü, zekâsını, boyunu ve sağlıklı yaşam beklentisini artırmak. 2030 yılına kadar, 1-18 yaş arası çocuk ve ergenlerin ortalama boy uzunluğunu en az 1,5 cm artırmak; ortalama yaşam beklentisini 75,5 yıla çıkarmak, bunun sağlıklı yıl sayısını en az 68 yıla çıkarmak.

- Hastalık yükünü azaltmak ve sağlığı etkileyen risk faktörlerini kontrol altına almak. Temel Bağışıklama Programı kapsamında aşılama oranı %95'in üzerine çıkıyor. Düzenli olarak fiziksel aktivitelere katılanların oranı %10 artıyor. Alkol, bira, tütün ve toprak, su, hava gibi sağlığı etkileyen risk faktörlerinin kontrolünü güçlendirmek...

- İnsanlar, kapsamlı sağlık hizmeti hedefiyle kaliteli sağlık hizmetlerine erişebilecek. 2026'dan itibaren, insanlar yılda en az bir kez düzenli sağlık muayenelerinden veya ücretsiz taramalardan geçecek ve yaşam döngüleri boyunca sağlıklarını yönetebilecekleri bir elektronik sağlık kaydına sahip olacaklar. Bu da tıbbi maliyet yükünü kademeli olarak azaltacak. Yol haritasına göre, 2030 yılına kadar insanlar, sağlık sigortası kapsamında temel hastane ücretlerinden muaf tutulacak.

- Belediye düzeyindeki sağlık ocaklarının %100'üne, işlev ve görevlerine uygun tesis, tıbbi ekipman ve insan kaynağı yatırımı yapılması; 2027 yılına kadar en az 4-5 hekimin görev yapması hedeflenmektedir. Belediye düzeyindeki sağlık ocaklarında sağlık sigortası kapsamındaki muayene ve tedavi oranının %20'nin üzerine çıkarılması.

- 2026 yılına kadar nüfusun %95'inin sağlık sigortası kapsamına alınması, 2030 yılına kadar evrensel sağlık sigortası kapsamına geçilmesi, çeşitli sağlık sigortası türlerinin geliştirilmesi hedefleniyor.

2. 2045 Vizyonu

Kaliteli bir yaşam ortamı için çaba gösterin; insanların sağlık göstergeleri ve temel sağlık hizmeti kapsam endeksleri, bölgedeki ve dünyadaki gelişmiş ülkelerle aynı seviyededir. Ortalama yaşam beklentisi 80 yılın üzerindedir ve sağlıklı yıl sayısı 71 yılın üzerine çıkmıştır; gençlerin ortalama boy, fiziksel güç ve boy uzunluğu, aynı gelişmişlik düzeyine sahip ülkelerin ortalama boy uzunluğuna denktir. Hastalık önlemeyi en önemli öncelik olarak gören modern, adil, etkili ve sürdürülebilir bir sağlık sistemi, insanların giderek artan ve çeşitlenen sağlık hizmeti ihtiyaçlarını karşılamaktadır.

III- GÖREVLER VE ÇÖZÜMLER

1. İnsanların sağlığını koruma, bakımını yapma ve iyileştirme çalışmalarının liderliğinde, yönlendirilmesinde ve organizasyonunda düşünce ve eylemleri güçlü bir şekilde yenilemek.

Parti komiteleri, parti örgütleri, kadrolar ve parti üyeleri, sosyoekonomik politikaların odak noktası olan insan sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesinin özellikle önemli rolünü tam olarak anlamalı ve kavramalıdır. Sağlık koruma, bakım ve iyileştirme göstergelerini sosyoekonomik kalkınmaya yönelik strateji, planlama, plan ve politikalara entegre etmeli ve önceliklendirmelidir.

Sağlığın proaktif bir şekilde uygulanması, korunması ve iyileştirilmesi konusunda her bireyin ve tüm toplumun farkındalığını, alışkanlıklarını, yaşam biçimlerini ve sorumluluklarını artırmak.

Tüm toplumun sağlıklarına proaktif bir şekilde özen gösterme hareketini teşvik etmek ve halk arasında bir sağlık kültürü oluşturmak. Her yıl 7 Nisan Dünya Sağlık Günü'nü oybirliğiyle "Ulusal Sağlık Günü" olarak belirlemek.

Sağlıklı bir yaşam ortamı yaratmak için sağlık risklerini aktif olarak önleyin ve sıkı bir şekilde kontrol edin. Sigara, alkol, bira ve bağımlılık yapan maddeler başta olmak üzere insan sağlığına zararlı ürünlerin tüketimini en aza indirin. Ruh sağlığı bakımına odaklanın, dengeli bir yaşam, çalışma ve öğrenme ortamı yaratın, stresi ve baskıyı azaltın. Kamusal, kültürel ve spor tesisleri ile kamusal alanların sağlık eğitimine hizmet edecek şekilde planlanmasına, yatırım yapılmasına, inşa edilmesine ve verimliliğinin artırılmasına odaklanın. Düzeni, trafik güvenliğini, iş güvenliği ve hijyenini sağlamak, yangınları, kazaları, yaralanmaları ve aile içi şiddeti önlemek ve bunlarla mücadele etmek için senkronize çözümler uygulayın. Güvenli ve sağlıklı topluluklar, okullar ve işyerleri modelleri oluşturun.

Vietnam halkının zekâsını, fiziksel gücünü, yapısını ve uzun ömürlülüğünü iyileştirmek için ulusal hedef programları ve stratejileri, Ulusal Beslenme Stratejisi ve Okul Sağlığı Bakım Programını etkili bir şekilde uygulayın. Hastalıkların önlenmesinde beslenme, yaşam döngüsü boyunca, her yaşa, gelişim aşamasına ve sağlık durumuna göre odaklanmalı ve Vietnam halkının fiziksel durumuna, kültürüne ve ekonomik koşullarına uygun bir diyet, besin içeriği ve yemek kalitesi dengesi sağlanmalıdır.

Özellikle çocuklar, gençler ve yaşlılar için sağlık koruma, bakım ve iyileştirme konusunda düzenli olarak propaganda, eğitim, danışmanlık ve bilgi yayma çalışmaları yürütmek. Okullarda beden eğitimini teşvik etmek; sağlık ve beslenme eğitimini uygun seviyelerde müfredata dahil etmek. Nüfus kalitesini iyileştirmeye, nüfusun yaşlanmasına uyumu sağlamaya ve sürdürülebilir doğurganlığı sağlamak için doğum oranlarını artırmaya yönelik politikalar geliştirmek.

Sağlık sektörü yönetimi düşüncesini güçlü bir şekilde yenilemek, idari prosedür reformu, ademi merkeziyetçilik ve yerel yönetimle ilişkili şeffaf ve hesap verebilir bir yönetim ortamı yaratmak. Tüm düzeylerin, sektörlerin, yerel yönetimlerin, devlet yönetim kurumlarının ve sağlık birimlerinin ve tesislerinin sorumluluklarını belirlemek; insanların sağlığını koruma, bakımını yapma ve iyileştirme çalışmalarında suistimali, politika istismarını ve yasa ihlallerini önlemek ve bunlarla mücadele etmek.

2. Kurumların zamanında mükemmelleştirilmesi, sağlık sisteminin kapasitesinin, özellikle koruyucu hekimlik, birincil sağlık bakımı ve geleneksel tıbbın güçlü yönlerinin geliştirilmesine odaklanılması.

2026-2030 döneminde insan sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesine yönelik kurumsal senkronizasyonun mükemmelleştirilmesi ve yasal düzenlemelerin etkin bir şekilde uygulanması.

Nüfus, Hastalık Önleme, Gıda Güvenliği, Tıbbi Cihaz, Geleneksel Tıp vb. konulardaki Kanunların tamamlanması ve yayımlanmasına odaklanılarak, zorlukların ve sorunların zamanında çözülmesi, pratik gereksinimlerin karşılanması.

Sağlık sistemini, sağlık sisteminin profesyonel kademeleri arasında zamanında bağlantı ve destek sağlayarak, 3 kademeli yönetim modeline uygun, verimli ve akıcı hale getirin. Sağlık Bakanlığı'na bağlı bir dizi hastanenin düzenlenmesi ve il yönetimine devredilmesi çalışmalarına devam edin. Sağlık Bakanlığı, mesleki rehberlik görevlerini yerine getirmek, nitelikli insan kaynağı yetiştirmek, bilimsel araştırmalar yapmak, teknoloji transferi yapmak, hastalık önleme ve kontrolünü, halk sağlığı acil durumlarını, doğal afetleri, doğal afetleri ve sağlık güvenliğini koordine etmek için bir dizi uzmanlaşmış, ileri teknolojiye sahip ve lider hastaneyi yönetmektedir.

Koruyucu sağlık sisteminin kapasitesini, salgınları zamanında izleme, erken uyarı, kontrol altına alma ve hastalık önleme ve kontrol faaliyetlerini proaktif olarak organize etme ve uygulama kapasitesine sahip olacak şekilde modern bir yönde güçlendirmek ve iyileştirmek. Genişletilmiş Bağışıklama Programı'nın kapsamı ve aşılama konuları açısından uygulanmasını güçlendirmek. Yaşam döngüsüne göre sağlık yönetimi ve bakımı uygulamak. İnsanları, her yaş grubu ve hedef grup için uygun bazı yaygın ve tehlikeli hastalıklar için danışmanlık hizmetlerine, evlilik öncesi sağlık kontrollerine, doğum öncesi ve yenidoğan taramalarına ve taramalara proaktif olarak erişmeye teşvik etmek. Sağlığı, yaşam kalitesini, eğitim ve çalışma ortamlarını, ilaç, kozmetik, gıda, tıbbi ekipman ve sağlık hizmetlerinin kalitesini etkileyen faktörleri test etme, denetleme ve kontrol etme sisteminin kapasitesini iyileştirmek.

Taban düzeyindeki sağlık hizmetlerinin kalitesini ve etkinliğini artırmak. Kamu hizmeti birimleri modeline göre, komün düzeyindeki sağlık istasyonlarının işlevlerini, görevlerini ve organizasyon yapısını mükemmelleştirmeye odaklanarak, hastalıkların önlenmesi, birinci basamak sağlık hizmetleri, tıbbi muayene ve tedavi ile sosyal bakım hizmetleri için temel ve zorunlu hizmetlerin sunulmasını sağlamak. Komün düzeyindeki sağlık istasyonlarının insan kaynakları açısından senkron kapasitesini güçlendirmek ve iyileştirmek, işlev ve görevlere uygun bir yapı ve yeterli sayıda doktor sağlamak; köy ve yerleşim grubu sağlık çalışanları, köy ebeleri ve halk işbirlikçilerinden oluşan ekibi işlev ve görevlere göre sürdürmek; özellikle uzak, izole, dezavantajlı, sınır ve ada bölgelerinde temel tesisleri, ilaçları ve tıbbi ekipmanı sağlamak.

2025-2030 döneminde, her yıl yerel yönetimler, belediye düzeyindeki sağlık ocaklarında sınırlı bir süre çalışmak üzere en az 1.000 doktoru rotasyon, transfer ve seferber edecek; belediye düzeyindeki sağlık ocaklarındaki düzenli doktorlara destek sağlayacak ve 2030 yılına kadar işlev ve görevlerine göre yeterli sayıda doktor bulunacaktır. Her belediye düzeyindeki sağlık ocağına yönetmeliklere uygun olarak yeterli temel tıbbi ekipman sağlanacaktır. Sağlık hizmetlerini aile hekimliği ilkelerine göre uygulayacak, sağlık sistemindeki teknik uzmanlık düzeyleri arasındaki bağlantıları ve desteği güçlendirecek ve belediye düzeyindeki sağlık ocaklarını desteklemeye odaklanacaktır. Bölgesel sağlık merkezleri, yerel halkın sağlık hizmeti ihtiyaçlarına göre organize edilecek, yeterli ve zamanında hastalık önleme hizmetleri ile temel düzeyde yatan ve ayaktan tıbbi muayene ve tedavi sağlanacaktır. Uzak bölgelerde, etnik azınlık bölgelerinde ve sağlık hizmetlerine erişimin zor olduğu ve sınırlı olduğu bölgelerde sağlık tesislerinin geliştirilmesine yatırım yapmaya öncelik verilecektir.

Pratik gereksinimleri ve uluslararası entegrasyonu karşılamak için uzmanlaşmış sağlık hizmetleri geliştirin. Hastaneler, araştırma enstitüleri, eğitim tesisleri ve işletmeler arasında yüksek teknolojili, uzmanlaşmış tıp geliştirmek için bağlantılar kurun; Vietnam'da tıbbi turizmi çekmek ve geliştirmek için bölgesel ve uluslararası düzeyde bir dizi yüksek kaliteli uzmanlaşmış tıp merkezi geliştirmeye odaklanın ve böylece tıbbi tedavi için yurtdışına giden kişi sayısını azaltın. Her ilde ve merkezi olarak yönetilen şehirde en az bir uzmanlaşmış hastane; bir geriatri hastanesi veya geriatri bölümü olan bir genel hastane bulunur. Yaşlılar için tesisler geliştirin. Rehabilitasyon hizmet sistemini iyileştirmeye devam edin; tıbbi tesisler ile yaşlılara yönelik tesisleri etkili bir şekilde birleştirin.

Kamu sağlığı acil durumlarına derhal müdahale etmek ve uzak, etnik azınlık ve dezavantajlı bölgelerdeki insanlara sağlık hizmeti sunmak için askeri, sivil ve polis sağlık güçlerinin birleşimini güçlendirin. Ülke çapında bir acil durum müdahale sistemi oluşturun ve devreye alın; sağlık güçlerini, polisi, orduyu ve ilgili sektörleri etkili bir şekilde birleştirerek, insanların olay yerinde acil servislere hızlı ve zamanında erişebilmelerini sağlayın.

Geleneksel tıbbın potansiyelini ve güçlü yönlerini teşvik edin. Devlet yönetimini güçlendirin ve geleneksel tıp sisteminin kapasitesini geliştirin. İnsan kaynakları eğitimi, hastalık önleme, tıbbi muayene ve tedavi alanlarında geleneksel tıp ve modern tıbbı birleştirin. Geleneksel tıp bilgi ve tekniklerinin topluma yayılmasını teşvik edin. Şifalı bitkilerin potansiyelini teşvik edecek bir mekanizma oluşturun, planlamayı destekleyin ve standartları karşılayan şifalı bitki yetiştirme alanları geliştirin. Geleneksel bilgiyi koruyun ve şifalı bitkilerin, geleneksel ilaçların ve yöntemlerin çok amaçlı değerini teşvik edin. Geleneksel tıbbın, özellikle de geleneksel ilaçların ve şifalı bitkilerin kalitesinin, gelişmiş geleneksel tıbba sahip ülkelerle aynı seviyeye ulaşması için iyileştirilmesine odaklanın.

3. Tıbbi etiği geliştirmek, kaliteli ve senkronize tıbbi insan kaynağı geliştirmek, hasta memnuniyetini ve uluslararası entegrasyonu sağlamak

İnsanlara ve hastalara hizmet etme tarzını, ruhunu ve tutumunu kapsamlı bir şekilde yenilemek, sağlık personelinin mesleki kapasitesini geliştirmek ve Başkan Ho Chi Minh'in "İyi bir doktor anne gibi olmalıdır" emrini başarıyla yerine getirmek. Doktor ve sağlık personeli ekibi, derin bir tıp teorisine, iyi tıbbi becerilere, iyi bir tıp etiğine sahip olmak, mesleklerine bağlı kalmak, toplumun güvenini ve onurunu kazanmak için çaba göstermelidir. Sağlık personelinin mesleki etik standartlarına ilişkin düzenlemeleri gözden geçirip mükemmelleştirmek; sağlık sektöründe tıp etiği eğitimini ve hukuk bilgisini yenilemek ve güçlendirmek; öz-öğrenme farkındalığını ve uygulamasını düzenli olarak geliştirmek ve geliştirmek, tıp etiği, davranış kuralları, iletişim becerileri ve hasta danışmanlığını geliştirmek.

Çalışma ortamını iyileştirmek, güvenliği sağlamak, sağlık personeli üzerindeki baskıyı azaltmak; çıktı kalitesine göre tıbbi hizmet sunumunu yönetme biçimini yenilemek, hem hastaların hem de sağlık personelinin memnuniyetini sağlamak. Yaygın bir taklit hareketi başlatmak, propaganda yapmak, ileri düzey tıbbi etik modelleri oluşturmak, övmek, ödüllendirmek ve çoğaltmak; sorumluluk duygusunu ve iş disiplinini geliştirmek, tıbbi tesislerdeki olumsuzlukları kararlılıkla düzeltmek ve üstesinden gelmek, sağlık personeline yönelik kötü muamele eylemlerini titizlikle ve derhal ele almak. Tıbbi alanda yolsuzluk, olumsuzluk ve israfın önlenmesi ve bunlarla mücadeleyi güçlendirmek.

Özellikle birincil sağlık hizmetleri, koruyucu sağlık hizmetleri, uzak, dezavantajlı, özellikle dezavantajlı, sınır ve ada bölgelerinde hizmet veren insan kaynakları olmak üzere, nicelik, nitelik ve yapıda birlik sağlamak amacıyla sağlık insan kaynakları geliştirilmelidir. Özellikle uzak, dezavantajlı, sınır ve ada bölgelerindeki komünler için komün düzeyinde sağlık istasyonları için bir kaynak oluşturmak amacıyla doktor eğitimi ve teşviki projesi kararlı ve etkili bir şekilde uygulanmalıdır. Kaynakların düzenlenmesi ve seferber edilmesine öncelik verilmeli ve sağlık insan kaynaklarının geliştirilmesi için olağanüstü mekanizmalar ve politikalar oluşturulmalıdır. Bölgesel düzeyde çok sayıda yüksek kaliteli sağlık eğitim tesisinin geliştirilmesine yatırım yapmaya odaklanılmalıdır. Sağlık Bakanlığı tarafından yönetilen sağlık sektöründe ulusal eğitim sisteminde uzmanlaşmış lisansüstü eğitim uygulanmalıdır.

Tıbbın özel eğitim, istihdam ve tedavi gerektiren özel bir meslek olduğu görüşüne uygun tercihli politikalar uygulayın. Doktorlar, koruyucu hekimler ve eczacılar, işe alım meslek unvanının 2. seviyesinden itibaren sıralanır. Belediye düzeyindeki sağlık ocaklarında ve koruyucu tıp tesislerinde doğrudan sahada çalışan sağlık personeli için özel ve olağanüstü tercihli politikalar uygulayın; belediye düzeyindeki sağlık ocaklarında ve koruyucu tıp tesislerinde düzenli ve doğrudan sahada çalışanlar için tercihli ödenek seviyesini en az %70'e çıkarın; etnik azınlık ve dağlık alanlardaki, zor veya özellikle zor sosyoekonomik koşullara sahip bölgelerdeki, sınır bölgelerindeki, adalardaki, psikiyatri, adli tıp, adli psikiyatri, acil resüsitasyon, patoloji ve ekonomik ve sosyal kalkınma koşullarına uygun diğer bazı özel konularda belediye düzeyindeki sağlık ocaklarında, koruyucu tıp tesislerinde düzenli ve doğrudan tıp mesleğinde çalışanlar için %100'e çıkarın.

Tıp alanında araştırma, uygulama, teknoloji transferi, bilim, teknoloji, insan kaynakları eğitimi ve değişiminde uluslararası iş birliği ve entegrasyonu güçlendirmek, Vietnam sağlık sektörünün güçlü ve potansiyellerini geliştirmek. Yabancı yatırımları, yurtdışından tıp alanında yüksek nitelikli entelektüelleri ve uzmanları Vietnam'a yatırım yapmaya ve çalışmaya çekmeye öncelik vermek; burs programlarından sağlanan fonlarla, güçlü ülkelere ileri eğitim için mükemmel öğrenciler ve sağlık personeli göndermek.

4. Sağlık finansmanı reformunu teşvik etmek ve etkili ve sürdürülebilir sağlık sigortası politikaları geliştirmek

Devlet bütçesi, halkın sağlığını koruma, bakımını yapma ve iyileştirme çalışmaları için temel ve zorunlu gereksinimleri karşılamak üzere harcama görevlerini yerine getirmeyi, finansman sağlamada öncü rol oynamayı, tabandan sağlık hizmeti, koruyucu hekimlik, sosyal politika konularına mensup kişilere yönelik sağlık hizmeti, bazı özel konular ve etnik azınlık bölgeleri, dağlık alanlar, zor veya özellikle zor sosyoekonomik koşullara sahip alanlar, sınır bölgeleri, adalar, psikiyatri, adli tıp, adli psikiyatri, acil reanimasyon, patoloji ve bazı özel konular alanlarında tesis ve tıbbi ekipmana yatırım yapmayı sağlar.

Kamu sağlık hizmetlerine yönelik devlet bütçe harcamalarının, ihtiyaçlara ve görevlere uygun olarak önceliklendirilmesi ve yıllık olarak artırılması sağlanmalıdır. Devlet bütçesi, birincil sağlık hizmetleri ve koruyucu hekimlik için düzenli harcama ve yatırım yapılmasını sağlar. Kamu sağlık hizmetleri sektörüne yatırım yapmak üzere tüm sosyal kaynakların seferber edilmesini sağlayacak uygun bir mali mekanizma mevcuttur.

Öncelikli gruplara ve programlara göre yılda en az bir kez periyodik sağlık muayeneleri veya ücretsiz taramalar uygulayın. 2026'dan itibaren, periyodik sağlık muayeneleri, ücretsiz taramalar, öğrenciler için sağlık muayeneleri, iş sağlığı muayeneleri, çalışanlar için mevzuata uygun sağlık muayeneleri ve sağlık sigortası muayene ve tedavileri arasında koordinasyon sağlayarak tüm kişiler için ücretsiz sağlık muayeneleri sağlayın ve elektronik sağlık kayıtlarının oluşturulmasını tamamlayın. Bazı sosyal politika konuları için hastane dışı acil ulaşım masrafları için uygun destek politikaları oluşturun.

Yol haritasına göre, öncelikle sosyal politika yararlanıcıları, dezavantajlı kişiler, düşük gelirli kişiler ve sağlık sigortası kapsamındaki diğer bazı öncelikli kişiler için hastane ücretlerinden muafiyet politikasını kademeli olarak uygulayın. 2026'dan itibaren, 2027'den itibaren yasa hükümlerine göre sağlık sigortası primlerindeki artışa uygun olarak, hastaların mali yükünü azaltmak amacıyla Sağlık Sigorta Fonu'ndan yol haritasına göre bazı hastalıkların ve öncelikli konuların önlenmesi, teşhisi ve erken tedavisi için oran, ödeme düzeyi ve harcamaları kademeli olarak artırın. Devlet bütçesi ve Sağlık Sigorta Fonu, uygun yol haritasına göre başlangıç ve temel tıbbi muayene ve tedavi düzeylerinde mesleki gereksinimlere göre bazı hastalık önleme hizmetleri, kronik hastalık yönetimi, periyodik sağlık kontrolleri ve tarama muayenelerini öder.

Yönetim verimliliğini artırmak, Sağlık Sigorta Fonu'nun sürdürülebilir kullanımını sağlamak, idari prosedürleri yeniden düzenlemek, yönetim maliyetlerinden tasarruf etmek, tıbbi muayene ve tedavi harcamalarını artırmak. Sağlık sigortası paketlerini pilot uygulama ve çeşitlendirmek, kişilerin ihtiyaçlarına göre tamamlayıcı sağlık sigortası sağlamak, sağlık sigortasını sigorta şirketlerinin sunduğu sağlık sigortalarıyla ilişkilendirmek. Çeşitli sağlık sigortası türlerinin geliştirilmesini teşvik etmek.

Güçleri proaktif olarak harekete geçirin, koordinasyon mekanizmaları kurun ve tıbbi insan kaynaklarını koordine edin, aşıları, yedek ilaçları, malzemeleri ve tıbbi ekipmanı sağlayın, hastalıkların önlenmesi ve kontrolü, acil tıbbi olaylar için gerekliliklere derhal yanıt verin ve tıbbi güvenliği sağlayın.

5. Sağlık hizmetlerinde bilimsel ve teknolojik gelişme, inovasyon ve kapsamlı dijital dönüşümde atılım

Sağlık hizmetlerinin kapsamlı dijital dönüşümünü güçlü bir şekilde teşvik edin. Bağlantı, paylaşım ve eş zamanlı bağlantı standartlarını sağlayan sağlık veri tabanlarının oluşturulmasını tamamlayın. Elektronik sağlık defterlerini, elektronik tıbbi kayıtları ve elektronik reçeteleri etkin bir şekilde çalıştırın; insanların sağlık verilerini yaşam döngüsüne göre eş zamanlı olarak bağlayın ve yönetin. Dijital sağlık bilgisini geliştirmek için girişimler uygulayın. Yanlış bilgi denetimini ve önlenmesini güçlendirerek, insanların sağlık hizmetleri için gerekli bilgi ve becerilere sahip olmasını sağlayın. Sağlık sektörü ve sağlık sigortasındaki verileri birbirine bağlayan bir sistem olan ulusal bir sağlık veritabanını acilen oluşturun. Verilerin paylaşımı, kullanımı ve etkili kullanımı için bir mekanizma geliştirin, güvenliği ve emniyeti sağlayın. Sağlık sektöründe BT insan kaynaklarını ve dijital dönüşümü etkili bir şekilde çekmek için bir destek mekanizması oluşturun.

Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı Kararı uyarınca, sağlık sektöründe bilim, teknoloji geliştirme ve inovasyona yönelik çığır açıcı çözümlerin hayata geçirilmesi için yatırımlara öncelik verilmelidir. Sağlık hizmetlerinin sunumunda ve kullanımında şeffaflık ve verimliliği artırmak amacıyla sağlık sektöründe yapay zekâ (YZ), blok zinciri, büyük veri ve Nesnelerin İnterneti (IoT) uygulamalarının teşvik edilmesi sağlanmalıdır. Bilimsel araştırmalarda disiplinlerarası ve uzmanlaşmış araştırma merkezleri oluşturulmalı, enstitüler ve okullar birleştirilmeli, özellikle nanoteknoloji, gen teknolojisi, rejeneratif tıp, nükleer tıp vb. alanlarda sağlık sektöründeki araştırma merkezlerinin, testlerin, ileri teknolojilerin, kilit laboratuvarların ve bilimsel araştırma tesislerinin kapasitesi iyileştirilmelidir.

İlaç ve tıbbi ekipman sektörünün gelişimine odaklanarak aşı, ilaç ve tıbbi ekipmanda kendi kendine yeterliliği sağlamak. Hammadde ve ekipman tedarikini çeşitlendirmek, yerli hammadde ve kaynaklardan yararlanmak, kapasiteyi artırmak, araştırmayı teşvik etmek ve ilaç, biyolojik ürünler, farmasötik bileşenler, tıbbi ekipman ve aşı üretimi için teknoloji transferi yapmak. 2030 yılına kadar bir ilaç endüstri parkı oluşturmak. Ulusal Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonu'nu kullanırken sağlık sektörüne en yüksek önceliği vermek ve yeni ilaçlar, ileri teknoloji ilaçlar, standartlaştırılmış bitkisel ilaçlar, modern dozaj formları, aşılar ve hastalıkların önlenmesi ve tedavisi için biyolojik ürünlerin araştırma ve üretimine odaklanmak. Tropikal hastalıkların, yeni ortaya çıkan ve yeniden ortaya çıkan hastalıkların önlenmesine katkıda bulunmak için yeni teknoloji aşı üretim merkezleri araştırmak ve kurmak.

6. Özel sağlık hizmetlerinin gelişimini teşvik etmek, sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi için tüm kaynakları harekete geçirmek ve etkin bir şekilde kullanmak.

Politbüro'nun 4 Mayıs 2025 tarihli 68-NQ/TW sayılı Kararı'nda yer alan çözümleri eş zamanlı ve etkili bir şekilde uygulayın; özel ekonomik sektörün katılımını güçlü bir şekilde teşvik edin, halk sağlığı hizmetlerine, özellikle yüksek kaliteli sağlık hizmetlerine, hastalık önleme hizmetlerine, bilimsel araştırmalara, tıbbi insan kaynağı eğitimine, ilaç, aşı, tıbbi ekipman üretimine, denetim, test ve kalibrasyona yatırım ve geliştirme olmak üzere sosyal kaynakları harekete geçirin. Özellikle, gelişmiş ülkelerle aynı düzeyde uzmanlaşmış teknik seviyelere sahip büyük ölçekli özel hastanelerin; etnik azınlık ve dağlık bölgelerde, zor veya özellikle zor sosyoekonomik koşullara sahip bölgelerde, sınır bölgelerinde, adalarda sağlık tesislerinin; yaşlılar, engelliler ve çocuklar için bakım tesislerinin; hastalıkların önlenmesi ve kontrolüne katılın, sağlık güvenliğini sağlayın... Vietnam halkının fiziksel gücünü, zekâsını ve yapısını iyileştirmeye yönelik programlar için tüm sosyal kaynakları etkin bir şekilde kullanmak, harekete geçirmek ve bu kaynakları etkin bir şekilde kullanmak için çığır açan bir mekanizma oluşturun.

Sağlık sektöründe özel yatırım faaliyetlerini ve kamu-özel sektör ortaklıklarını yasalara uygun olarak teşvik edin ve kolaylaştırın. Temiz arazi fonlarına ve projelerden geri kazanılan arazilere öncelik verin, arazi kullanım amaçlarının sağlık hizmetleri için esnek bir şekilde dönüştürülmesine izin verin; inşaat projeleri ve sağlık tesislerinin geliştirilmesi için temiz arazilerin temizlenmesi ve tahsisine odaklanın. Yerel sağlık tesisleri için arazi kullanım ücreti, arazi kirası ve arazi vergisi indirimi yapmayın. Kâr amacı gütmeyen kamu ve özel sağlık tesislerine kurumlar vergisi uygulamayın. Yeniden yapılanma sonrası fazlalık devlet kurum merkezlerinin sağlık tesislerine tahsisine öncelik verin; devlete ait işlerin özel sağlık tesislerine yönetmeliklere uygun olarak kiralanması yönteminin uygulanmasına izin verin. Teftiş ve denetimi güçlendirin, politika istismarını, israfı ve etkisiz kullanımı, kaynak israfını önleyin ve ihlalleri sıkı bir şekilde ele alın.

IV- UYGULAMA ORGANİZASYONU

1. Millet Meclisi Parti Komitesi, halkın sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesi çalışmalarında atılımlar yaratmak amacıyla yasaların değiştirilmesi, tamamlanması ve iyileştirilmesine öncülük eder ve yönlendirir; 15. Millet Meclisi'nin 10. Oturumunda 2026-2035 dönemi için sağlık, nüfus ve kalkınma alanında bir dizi yasa, karar ve ulusal hedef programlarını gözden geçirip onaylamaya öncelik verir; Kararnamenin formülasyonunun ve yeni durumda sosyo-ekonomik kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde düzenlenmesinin uygulanmasının denetimini güçlendirir.

2. Hükümet Taraf Komitesi, Kararın uygulanmasına yönelik bir planın geliştirilmesine öncülük edecek ve yönlendirecektir; bu Kararda belirtilen politikaları ve yönergeleri tam olarak kurumsallaştırmak ve uygulama için yeterli kaynakların tahsisine öncelik vermek için Ulusal Meclis Parti Komitesi ile koordinasyon sağlamak; gerekirse, Kararın etkili bir şekilde uygulanmasına yönelik mekanizmalar ve politikalar hakkında özel bir Kararın yayınlanması için Millet Meclisine sunmak; Kararın uygulanmasına ilişkin durum, ilerleme ve sonuçların raporlanması ve değerlendirilmesi çalışmalarını fonksiyon ve görevlere göre organize etmek, yönlendirmek ve görevlendirmek.

3. Anavatan Cephesi Parti Komitesi ve Merkez örgütleri, Kararın uygulanması için insanları yönlendirmek, harekete geçirmek ve harekete geçirmek, denetim ve sosyal eleştiri rolünü teşvik etmek, insanların sağlığını koruma, bakım ve iyileştirme çalışmalarında çığır açan çözümlere ilişkin yasaların, mekanizmaların ve politikaların geliştirilmesine katılmak için program ve planların geliştirilmesine öncülük eder ve yönlendirir.

4. Merkezi Askeri Komisyon ve Merkezi Asayiş Parti Komitesi, yönetimleri altındaki kadroların, askerlerin, kişilerin ve tebaanın sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesine yönelik Kararın uygulanmasına yönelik bir program geliştirmek üzere Sağlık Bakanlığı Parti Komitesi ile koordineli çalışır.

5. İl Parti Komiteleri, Şehir Parti Komiteleri, doğrudan Merkez Komiteye bağlı Parti Komiteleri ve Parti Komiteleri Kararın incelenmesini ve kadrolara ve Parti üyelerine dağıtılmasını organize eder; Kararın uygulanmasına yönelik programlar ve planlar geliştirmek. Yerel Parti Komiteleri ve yetkililer, yereldeki görev ve çözümlerin yönetmeliklere göre uygulanmasını yönlendirir, teşvik eder, denetler ve denetler.

6. Merkezi Propaganda ve Kitlesel Seferberlik Komisyonu, Kararın uygulanmasına yönelik bir propaganda planının geliştirilmesi için ilgili kuruluşlara başkanlık edecek ve onlarla koordinasyon sağlayacaktır.

7. Hükümet Parti Komitesi, Kararın uygulama sonuçlarını izlemek, değerlendirmek ve Politbüro'ya rapor vermek üzere Merkezi Politika ve Strateji Komitesine, Merkezi Parti Ofisine, doğrudan Merkez Komiteye bağlı Parti Komitelerine ve İl ve Belediye Parti Komitelerine başkanlık eder ve bunlarla koordinasyon sağlar.

Bu karar Parti hücresine dağıtılır.

Kaynak: https://nhandan.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post907524.html