İnsanlar şikayet etmeye devam ettikçe, hükümetin etkili çözümler üretmesi gerekir.

1 Ekim öğleden sonra, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasını değerlendirmek, gözden geçirmek ve zorlukları çözmek amacıyla yapılan hükümet toplantısının sonunda Başbakan Pham Minh Chinh, insanların şikayet etmeye devam ettiği sürece hükümetin işinin zorlu ve meşakkatli olacağını ve etkili çözümler gerektireceğini; yerel yönetimlerin gelişmemiş kaldığı sürece ise hükümetin sorumluluk alması ve kalkınmalarını desteklemesi gerektiğini açıkça belirtti.

Báo Tin Tức•01/10/2025

Fotoğraf alt yazısı — Başbakan Pham Minh Chinh, iki kademeli yerel yönetim modelinin işleyişinin sonuçlarını değerlendirmek üzere bir toplantıya başkanlık etti. Fotoğraf: Duong Giang/TTXVN.

Değerlendirme toplantısında, ilk üç aylık süreçte iki kademeli yerel yönetim modelinin kademeli olarak yerleştiği ve merkezi yönetimden yerel yönetime kadar devlet yönetiminde tekdüzelik ve sorunsuz işleyiş sağladığı kaydedildi.

Bugüne kadar, yerel yönetimlerin %100'ünde her düzeydeki Halk Komitelerinde yeterli sayıda liderlik pozisyonu oluşturulmuştur. İl ve belediye düzeyindeki uzmanlaşmış kurumlar yeniden düzenlenmiştir. Planlama, inşaat, mimari, ulaşım, arazi, kaynaklar, çevre, eğitim, öğretim ve bilgi teknolojisi alanlarında uzman ve deneyimli personelin belediye düzeyindeki Halk Komitelerine yerleştirilmesine öncelik verilerek kadrolar atanmış, rotasyona tabi tutulmuş, görevlendirilmiş ve takviye edilmiştir.

Bugüne kadar ülke genelinde 142.746 kişiye işten çıkarma bildirimi gönderildi ve bunların 105.056'sı (%73,6) kıdem tazminatını aldı. On bir bakanlık ve altı il/şehir ödeme sürecini tamamladı; on bakanlık ve üç yerel yönetim ise yalnızca %60'ını ödedi. Birçok yerel yönetim, işten çıkarılan personel için konut, ulaşım, mesleki eğitim ve istihdam destek programları uygulamaya koydu.

Ülke genelinde 519 idari prosedürün kaldırılması ve 2.421 diğerinin basitleştirilmesi yönünde öneriler sunuldu. 1 Temmuz ile 30 Eylül tarihleri arasında yaklaşık 7 milyon çevrimiçi başvuru alındı ve başvuruların %91'i zamanında işleme alındı. 32 il ve şehirde 3.100'den fazla belediye düzeyinde kamu idari hizmet merkezi faaliyete geçirildi ve birçoğunda yapay zeka ve elektronik formlar kullanılarak modern bir tek elden hizmet modeli uygulandı. Bu merkezler başlangıçta istikrarlı bir şekilde çalışarak vatandaşlar için idari prosedürleri kolaylaştırıyor.

Birçok yerel yönetim, iki kademeli merkezi kontrol merkezlerini devreye alarak, merkezi elektronik belge yönetimi ve dijital imzaları uygulamaya koydu ve nüfus, arazi ve işletmelerle ilgili ulusal veri tabanlarıyla bağlantı kurdu. Bazı belediyeler ve mahalleler, veri analizi, güvenlik ve düzen uyarılarında yapay zekayı pilot uygulamalarla test ediyor. Binlerce belediye düzeyindeki yetkiliye dijital beceri eğitimi verildi ve bu da yönetim verimliliğinin artmasına katkıda bulundu.

Özetle, iller ve şehirler ofis yerlerini istikrara kavuşturarak halka kesintisiz hizmet verilmesini sağladılar. Birçok yerde, fazla ofis alanları kamu tesisleri ve toplum merkezleri için yeniden düzenlendi. Resmi araçların, makinelerin ve ekipmanların gözden geçirilmesi ve tahsisi ciddi ve şeffaf bir şekilde gerçekleştirildi.

Ancak uygulama sürecinde zorluklar ve engeller hâlâ devam etmektedir. Bunlar arasında, özellikle finans ve muhasebe, arazi ve eğitim alanlarında yol gösterici belgelerin yayınlanmasında gecikmeler; birçok alanda altyapı ve insan kaynakları sorunları; çevrimiçi kamu hizmeti sistemindeki yetersizlikler ve tutarsız veriler; ve işini bırakanlara yönelik sosyal yardım ve politikaların ödenmesiyle ilgili çözülmemiş sorunlar yer almaktadır. Bazı bölgelerdeki insanlar henüz yeni prosedürlere uyum sağlayamamıştır…

Delegeler, yukarıda belirtilen zorlukların ve engellerin kısmen, iki kademeli yerel yönetim modelinin ilk kez uygulanmasından kaynaklandığını ve bu nedenle başlangıçtaki karışıklığın kaçınılmaz olduğunu savundu. Yasal belgeler ve yönergeler sistemi kapsamlıydı ve personel ile memurların bunları tam olarak anlamak için yeterli zamanı olmamıştı; bu da bazı durumlarda sınırlı uygulamaya yol açmıştı.
Bu arada, yeniden yapılanmanın ardından idari birimlerin nüfus büyüklüğü ve doğal alanı önemli ölçüde artmış, bu da belediye düzeyinde idari işlemlerin yürütülmesi, kamu hizmetlerinin sağlanması ve devlet yönetiminin yürütülmesi üzerindeki baskıyı artırmıştır…

Toplantıyı sonlandırırken, elde edilen olağanüstü sonuçları değerlendiren Başbakan, iki kademeli yerel yönetim sisteminin sorunsuz işleyişini sağlama, yerel yönetimlerin idari kapasitesini geliştirme, yönetimsel yaklaşımdan proaktif ve yenilikçi bir yaklaşıma geçiş yapma çabalarından dolayı bakanlıkları, sektörleri ve yerel yönetimleri övdü; bu çabalar haftadan haftaya, aydan aya ve çeyrekten çeyreğe iyileşme göstererek halka ve işletmelere kolaylık sağladı.

Başbakan, delegelerin aşılması gereken bazı sınırlamalar ve bunların nedenleri hakkındaki görüşlerine katılarak, insanların şikayet etmeye devam ettiği sürece hükümetin işinin zor ve zahmetli kalacağını ve etkili çözümler gerektireceğini; yerel yönetimlerin az gelişmiş kaldığı sürece ise hükümetin kalkınmayı gözden geçirmesi, ele alması ve teşvik etmesi gerektiğini vurguladı.

Başbakan, ilgili bakanlık ve sektörlerden sorumlu Başbakan Yardımcılarını, Politbüro ve Merkez Komite Sekreterliğinin 195-KL/TW sayılı Sonucuna göre, kendilerine verilen görev ve yetkiler doğrultusunda, altı temel ilke (açık kişi, açık görev, açık zaman, açık yetki, açık sorumluluk, açık sonuç) ruhuyla, konuları ve içerikleri yönlendirmek ve bu bakanlık ve sektörlerin Bakanlarıyla birlikte gözden geçirmek ve ele almak, sonuçları haftalık olarak raporlamak, çalışmaları gözden geçirmek ve Politbüroya rapor vermekle görevlendirdi.

Temel ilke, her seviyenin ve kurumun sorunları ele almaktan sorumlu olduğu ilkesine dayanarak, iki kademeli yerel yönetim modelinin organizasyonu ve işleyişindeki zorlukları ve engelleri derhal ele almak ve çözmektir. Başbakan, yenilikçi düşünce, kararlı uygulama ve temkinli, dürtüsel olmayan bir yaklaşım talep etti.

Başbakan, Bilim ve Teknoloji Bakanı'nı, yerel yönetim faaliyetlerinin performansını iki yönetim düzeyinde de gerçek zamanlı olarak değerlendirmek için araçlar ve sistemler geliştirmekle görevlendirdi; bu sistemlerin merkezi hükümetin değerlendirme ağıyla bağlantılı olması ve veri tutarlılığının sağlanması hedefleniyor.

İlgili taraflar, iki kademeli yerel yönetim sisteminin organizasyonu ve işleyişinde karşılaşılan zorlukların ve engellerin çözümünde yerel yönetimlere inceleme, gözetim, değerlendirme ve destek sağlamak amacıyla Hükümet Görev Güçleri kurmuştur.

İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ile koordinasyon içinde, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname kapsamında izin verilen kişilere ödenen hak ve ödemelerin nedenlerini ve sorumluluklarını gözden geçirecek ve 10 Ekim'den önce kesin olarak çözüme kavuşturacaktır. Maliye Bakanlığı, yerel yönetimlerle koordinasyon içinde, taban düzeyindeki kuruluşlar için ödeme hesaplarının açılmasındaki gecikmeleri gözden geçirecek ve kesin olarak çözüme kavuşturacaktır.

Özellikle devlet yönetimi, kurumsal gelişim, bilgi teknolojisi ve sorumluluk duygusu alanlarında yerel düzeydeki yetkililerin kapasitelerindeki eşitsizlik göz önüne alındığında, Başbakan, hem kısa hem de uzun vadede belediye düzeyindeki yetkililerin ve memurların yetersizliği ve eksikliğiyle ilgili mevcut zorlukların üstesinden gelmek ve belediye düzeyindeki iş pozisyonlarının ve personel seviyelerinin belirlenmesine ilişkin kesin bir rehber sağlamak için kapsamlı değerlendirme ve incelemelerin devam etmesini talep etti.

Merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devrinin hızlandırılmasını yönlendiren Başbakan Pham Minh Chinh, bunun "işi en iyi yapanlara görev verilsin, bilmeyenler dahil edilmesin" ve "yerel yetkililer karar verir, yerel yetkililer yapar, yerel yetkililer sorumludur, merkezi hükümet onlar adına yapmaz" ruhuyla uygulanmasını istedi.

Bakanlıklar ve sektörler, yerel yönetimlerle koordinasyon içinde, kurumsal ve yasal engelleri gözden geçirecek ve çözecek; eksik kararnameleri ve genelgeleri geliştirecek ve yayımlayacak, çakışan, çelişkili ve darboğaz oluşturan yasal düzenlemeleri gözden geçirecek, değiştirecek ve derhal ortadan kaldıracak; ve özellikle arazi, planlama, finans, varlıklar, inşaat, ulaşım ve yeniden yapılandırma sonrası fazla konut ve arazi gibi alanlarda idari prosedürlerin yürütülmesindeki zorlukları çözecektir.

Başbakan Pham Minh Chinh, dijital dönüşümü hızlandırmak için bakanlıklara ve kurumlara görevler verilmesi ve yönlendirilmesi; elektrik, telekomünikasyon vb. için yeterli ve sorunsuz altyapının sağlanması; yerel yönetimlerin iki kademesinin de Parti, Devlet ve halkın beklentilerini karşılayacak şekilde senkronize, uyumlu, sorunsuz ve kapsamlı bir şekilde çalışmasının sağlanması için herkesin çaba göstermesi gerektiğini vurguladı; yeni organizasyon yapısının eskisinden daha iyi olması ve vatandaşlar ve işletmeler için idari işlemlerin giderek iyileştirilmesi gerektiğini belirtti.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm