Araç muayene yoğunluğu riski, Ulaştırma Bakanlığı prosedürlerin kısaltılmasını öneriyor

Ulaştırma Bakanlığı, yakın gelecekte araç muayenesinde oluşabilecek olası tıkanıklığı proaktif olarak ortadan kaldırmak amacıyla, 139/2018/ND-CP sayılı Kararname ile 30/2023/ND-CP sayılı Kararname'yi basitleştirilmiş usul ve düzene göre değiştiren ve tamamlayan bir Kararname hazırlamayı öneren bir belgeyi yetkili makama gönderdi.

Ulaştırma Bakanlığı, son dönemde Hükümet, Kamu Güvenliği Bakanlığı , Milli Savunma Bakanlığı ve yerel yönetimlerin Halk Komitelerinin, özellikle kara taşıtları alanında araç muayenesindeki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için büyük özen gösterdiğini, uygun koşullar yarattığını ve bir dizi acil ve temel çözüm uyguladığını belirtti. Bu sayede, araç muayene merkezlerindeki trafik sıkışıklığı Haziran 2023 sonundan itibaren temel olarak çözüldü.

Vietnam Sicilinden alınan istatistiklere göre, ülke genelinde 274/294 muayene merkezi, 446/546 muayene hattı faaliyette olup, aylık minimum 642.240 araç muayene kapasitesine sahiptir.

Muayene üniteleri ve muayene hatlarının sayısının normal şekilde işlemesi durumunda, 2024 yılında ülke genelindeki kişilerin ve işletmelerin muayene ihtiyaçlarının karşılanması tamamen mümkündür (ülke genelinde aylık en yüksek muayene talebi sadece 500.000 aracın üzerindedir).

Bu yıl sonunda araç tescil yoğunluğu riski

Ancak Vietnam Sicilinin gerçek istatistiklerine ve tahminlerine göre, 2024 yılının üçüncü ve dördüncü çeyreğinden itibaren Binh Thuan, Dong Nai, Dong Thap, Ha Giang, Hanoi, Kon Tum, Lam Dong, Thai Binh, Thua Thien Hue, Ho Chi Minh City ve Tra Vinh gibi bazı yerleşim yerleri kayıt merkezlerinde trafik sıkışıklığı riski altında olacak.

Özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh şehrinde son dönemde basında yer alan haberlere göre belirli saatlerde yerel trafik sıkışıklıkları yaşanıyor.

Önümüzdeki aylarda, mahalli araç muayene alanına ilişkin davaların yargıya taşınmasıyla bu durumun daha da artması muhtemel olup, çok sayıda mahalli araç muayene memurunun hükümle mahkûm edilme riskiyle karşı karşıya kalması nedeniyle birçok mahalli araç muayene faaliyetini büyük ölçüde etkileyecektir (istatistiklere göre, hakkında dava açılan 112 araç muayene merkezi bulunan 42 mahalli araç muayene istasyonu bulunmaktadır).

139/2018/ND-CP sayılı Kararnamenin 11. maddesinin 2. fıkrasının b bendi hükümlerine göre, 12 ay içinde "motorlu taşıt muayenesi alanıyla ilgili mevzuatı ihlal ettiği gerekçesiyle kesinleşmiş mahkeme kararıyla mahkûm olmak" nedeniyle 2 veya daha fazla müfettişin muayene belgesi iptal edilirse, muayene merkezlerinin faaliyetleri 3 ay süreyle durdurulur.

Bu durum, 32 yerleşim yerindeki 91 denetim merkezinin faaliyetlerini durdurmasına ve ülke genelinde en az 36 yerleşim yerinin denetim nedeniyle trafik sıkışıklığı riskiyle karşı karşıya kalmasına neden olacak.

Dahil olanlar: Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Son La, Thai Binh, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Tien Giang, Ho Chi Minh City, Tra Vinh ve Tuyen Quang.

Özellikle Bac Kan ve Thai Binh gibi muayene merkezlerinin faaliyet gösteremeyeceği bölgeler olacak. Bu durum, yukarıda belirtilen 36 bölgeden yoğun araç trafiği nedeniyle, muayene için diğer bölgelere gelen araçlarda trafik sıkışıklığına yol açacaktır.

Yönetmeliklerin basitleştirilmiş prosedürlere göre değiştirilmesine ilişkin teklif

Ulaştırma Bakanlığı, araç muayene alanında son dönemde yaşanan olayların eşi benzeri görülmemiş olduğunu kabul etmektedir. Birçok araç muayene merkezi, personel yetersizliği, tesislerin onarımı ve iyileştirilmesi, taşınma, arazi prosedürlerinin düzenlenmesi, yangın önleme ve yangınla mücadele gibi birçok nesnel nedenden dolayı uzun bir süre (12 aydan fazla) askıya alınmıştır; geçici olarak askıya alınmasına yol açan ihlallerden değil.

Mevcut düzenlemelere göre, Motorlu Taşıt Muayene Hizmetleri Yeterlilik Belgesi'nin iptal edilmesi gerekiyor ve iptal tarihinden itibaren 36 ay sonra yeniden düzenlenmesi değerlendirilebiliyor. Bu da muayene belgesi yetersizliğine yol açarak vatandaşlara ve işletmelere büyük zararlar veriyor.

Öte yandan, Yatırım Kanunu, 139/2018/ND-CP sayılı Kararname ve 100/2019/ND-CP sayılı Kararname'de öngörülen Motorlu Taşıt Muayene Faaliyetleri İçin Uygunluk Belgesi'nin isimlerinin tutarsız olması nedeniyle, motorlu taşıtların teknik emniyet ve çevre koruma muayenesinde ihlallere karşı idari ihlallerin ele alınması süreci zorluklar ve engellerle karşılaşmaktadır.

Kararnamenin pratikte uygulanmasında ortaya çıkan diğer sorunlar arasında; muayene birimi sahibinin değiştirilmesi, muayene biriminin yerinin değiştirilmesine ilişkin usul ve esaslara ilişkin düzenleme bulunmaması; muayene faaliyetleriyle ilgili kurum ve kişilerin sorumlulukları; motorlu taşıt muayenesi alanında olası ihlallerin önlenmesi için muayene birimi kuran kurum yöneticilerine ilişkin şartların iyileştirilmesi ihtiyacı yer almaktadır.

Bu nedenle Ulaştırma Bakanlığı, motorlu taşıt muayene hizmetlerinin hızla istikrara kavuşması ve insanlara, işletmelere ve topluma yönelik gereksiz zararların sınırlandırılması için yönetmeliklerde değişiklik ve eklemelerin yakın zamanda değerlendirilmesinin gerekli olduğuna inanmaktadır.

Motorlu taşıt muayene faaliyetlerinde önümüzdeki dönemde ortaya çıkabilecek pratik sorunların toplumun pratik ihtiyaçlarına uygun olarak hızlı bir şekilde çözülmesi amacıyla Ulaştırma Bakanlığı, Başbakan'ın Temmuz 2024'te Hükümetin 139/2018/ND-CP sayılı Kararnamesi ve 30/2023/ND-CP sayılı Kararnamesinin bazı maddelerini basitleştirilmiş usullere göre değiştiren ve tamamlayan bir Kararnamenin geliştirilmesine ve yayımlanmasına izin vermesini önermektedir.

Ulaştırma Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre, bu teklif, önümüzdeki dönemde denetim merkezlerinde oluşacak yoğunluğun giderilmesini, denetim sisteminin aksamamasının sağlanmasını, vatandaşların ve işletmelerin acil ve meşru ihtiyaçlarının karşılanmasını, denetim birimlerinin yerleşim yerlerinin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeylerine uygun olarak inşa edilmesini ve kurulmasını, denetim birimlerinin önümüzdeki dönemde aşırı yüklenmesinin ve topluma gereksiz zarar verilmesinin önlenmesini amaçlıyor.

2026 yılına kadar yeterli sayıda müfettiş yetiştirilemeyecek

Ulaştırma Bakanlığı, geçmişte Araç Tescil Dairesi Başkanlığı'nın araç tescil birimleri için sürekli olarak işe alım, denetim, değerlendirme ve muayene uygunluk belgelerinin verilmesi gibi konularda rehberlik ve çözümler sağladığını, ancak yeni araç tescil memurlarının eğitimini, değerlendirmesini güçlendirdiğini, profesyonel kadroyu eğittiğini ve yukarıda belirtilen açığı kapatmak için yılda 32'ye kadar araç tescil memuru değerlendirme oturumu düzenlediğini (daha önce her yıl sadece 4-5 değerlendirme oturumu düzenleniyordu) söyledi.

Şu ana kadar 297 motorlu taşıtlar muayene memuruna ilk sertifikaları verilmiş, 251 ehliyetli kursiyere 5 adet taşıt muayene memuru eğitim kursu düzenlenmiş, 209 meslek elemanına muayene eğitimi verilmiştir.

Ancak, hakkında dava açılan müfettiş sayısı çok fazla (900'den fazla kişi) ve bir makine mühendisinin müfettiş olarak yetiştirilmesi çok zaman alıyor. Bu nedenle, 2026 yılı sonuna kadar, motorlu taşıt muayene sistemi yakın geçmişteki müfettiş açığını telafi edemeyecektir.

TM

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html