Bütçenin yönetimi, idaresi ve kullanımında çok sayıda eksiklik bulunmaktadır.

Báo Quân đội Nhân dân•12/05/2023

2021 yılında salgın hastalıkların önlenmesi, kontrolü ve halka destek için 97 trilyon VND'den fazla harcama yapıldı.

Oturumda yaptığı konuşmada Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, 2021 yılında Covid-19 pandemisinin, derinlemesine entegre ve oldukça açık bir ekonomiye sahip Vietnam da dahil olmak üzere, dünyanın dört bir yanındaki ülkelerin sosyo-ekonomik yaşamının tüm yönlerini ciddi şekilde etkilediğini belirtti. Pandeminin neden olduğu uluslararası ticaret zincirlerindeki aksama, iç ekonomik ve finansal faaliyetleri de güçlü bir şekilde etkiledi.

Bu bağlamda, 2021 yılındaki mali politikalar eş zamanlı ve hızlı bir şekilde uygulanarak, pandemiden etkilenen işletmeler ve insanlar için zorluklar hafifletildi. Bu nedenle, 2021 yılının üçüncü çeyreğinin sonundan itibaren ekonomik faaliyetler toparlanmaya ve olumlu yönde büyümeye başladı, tüm yıl için makroekonomik durum istikrarlı olarak değerlendirildi, ekonominin temel dengeleri esasen güvence altına alındı; ithalat ve ihracat cirosu keskin bir şekilde arttı, finans ve para piyasaları istikrarlıydı, sosyal güvenlik sağlandı ve ulusal savunma ve güvenlik korundu.

Maliye Bakanı, nihai devlet bütçesi gelirlerinin öngörülen rakama kıyasla %17,2 arttığını; vergi ve harç gelirlerinin tek başına GSYİH'nin %15,1'ine ulaştığını belirtti. Yurtiçi gelirler, esas olarak arazi ve konut gelirleri, piyango gelirleri ve diğer bütçe gelirlerindeki artışlar sayesinde, öngörülen rakama kıyasla %15,9 arttı; yurtiçi gelirlerin toplam devlet bütçesi gelirine oranı %82,5'e ulaştı.

Maliye Bakanı'na göre, bütçe harcamalarının tahsiline ilişkin olarak, bu rakam da öngörülen rakamlara kıyasla %0,4 oranında artış göstermiştir; bunun %91'i merkezi hükümet bütçe harcamalarının tahsiline, %107'si ise yerel yönetim bütçe harcamalarının tahsiline ilişkindir.

Özellikle 2021 yılında devlet bütçesi, Covid-19 salgınından etkilenen kişilere yönelik hastalık önleme, kontrol ve destek çalışmalarına 97.000 milyar VND'den fazla harcama yaparak, etkili hastalık kontrolüne ve sosyal refahın sağlanmasına katkıda bulunmuştur.

Bazı gelir kalemlerine ilişkin bütçeleme doğru yapılmamıştı.

Oturumda doğrulama raporunu sunan Maliye ve Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Phu Ha, Daimi Komite üyelerinin çoğunun, Covid-19 pandemisinden ciddi şekilde etkilenmelerine rağmen, devlet bütçesi gelirlerinin yukarıda belirtilen sonuçlara ulaştığına inandığını, bunun nedenleri arasında ihtiyatlı bütçe planlaması, arazi, menkul kıymetler, ham petrol vb. gelirlerdeki yüksek artışın yanı sıra tüm siyasi sistemin, halkın ve işletmelerin büyük çabasının yer aldığını ve özellikle ithalat-ihracat dengesinde (bütçe tahminine göre %21,2 artış) etkileyici sonuçlar elde edildiğini belirtti.

Ancak birçok kişi, çok sayıda vergi ve harç muafiyeti ve indirim politikasının uygulanmasına rağmen, 2021 yılında devlet bütçesi gelirlerindeki yüksek artışın, bazı gelir kalemlerinin yanlış tahmin edilmesinden kaynaklandığını savunmaktadır. Bu görüşler, devlet bütçesi gelirlerinin doğru tahmin edilmesinin zorluğu göz önüne alındığında, devlet bütçesi kanununun gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi gerektiğini, böylece artan devlet bütçesi gelirlerinin merkeziyetsizleştirilmesi ve kullanımının sıkı bir şekilde yönetilmesi, harcamaların sıkı bir şekilde kontrol edilmesi ve odaklı yatırımların sağlanması, israfın önlenmesi için mekanizmalar ve politikalar oluşturulması gerektiğini öne sürmektedir.

Bütçe tahminine kıyasla harcamalardaki %0,4'lük artışa ilişkin olarak, Maliye ve Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Phu Ha, devlet bütçesi harcamalarının (devredilen fonlar dahil) düşük seviyede olmasının, hatalı bütçe planlaması, düşük kamu yatırımı ödemeleri ve ulusal hedef programlarının yavaş uygulanmasından kaynaklandığını belirtti. Bütçe tahminlerinin iptal edilmesi ve büyük ölçekli fon transferleri, kaynak israfına yol açmakta ve devletin ekonomik ve sosyal refah politikalarının uygulanmasını olumsuz etkilemektedir.

Bütçe yönetimi, idaresi ve kullanımındaki uzun süredir devam eden birçok eksiklik henüz giderilmedi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, kapanış konuşmasında, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, Covid-19 pandemisinin sosyo-ekonomik yaşamın tüm yönleri üzerindeki ciddi etkisine karşı Hükümetin çabalarını büyük takdirle karşıladığını vurguladı. Vietnam'ın 2021 yılındaki ekonomik büyüme oranı %2,58'e ulaşırken, işsizlik ve eksik istihdam arttı ve çalışanların yaşamları zorluklarla karşılaştı; bu da vergi muafiyetleri ve indirimlerinin yanı sıra işletmeleri ve insanları destekleyecek politikaların uygulanmasını gerektirdi.

Bu koşullar altında, toplam bütçe geliri tahminleri %12,7 oranında aştı, iç gelirlerin oranı toplam devlet bütçe gelirinin %82,5'ine ulaştı, bütçe harcamaları temel olarak devlet görevlerinin yerine getirilmesini sağladı, bütçe açığı Ulusal Meclis tarafından onaylanan tahminlerden daha düşük oldu ve devlet bütçesi gelir ve giderlerinde disiplin kademeli olarak iyileştirildi.

Devlet Denetleme Ofisi raporuna, Maliye ve Bütçe Komitesi'nin doğrulama raporuna ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görüşlerine göre, bütçenin yönetimi, işleyişi ve kullanımında birçok eksiklik yıllardır giderilmeden devam etmektedir. Mevcut bazı sınırlamalara dikkat çeken Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Hükümeti bunları çözmek için kararlı önlemler almaya çağırdı.

Özellikle şu gibi sorunlar: genel ve belirsiz veriler; sürdürülemez bütçe gelir kaynakları, artışların çoğunlukla arazi, menkul kıymetler, gayrimenkul ve petrol ve doğalgazdan kaynaklanması; cari ve yatırım sermayesinin yavaş tahsisi; sermayeye sık sık yapılan ayarlamalar ve eklemeler, bazı durumlarda sermaye tahsisinin yönetmeliklere uygun olmaması; ve belirlenmiş norm ve düzenlemelere uygun olmayan harcama örnekleri…

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, her yılın kendine özgü özellikleri ve koşulları olduğunu vurgulayarak, raporların yasal belgelerin değiştirilmesi, daire başkanlarının sorumluluklarının netleştirilmesi ve denetim sonuçlarının uygulanmasının yönlendirilmesi gibi ortaya çıkan sorunları ele almak için zamanında önerilerde bulunması gerektiğini belirtti.

Metin ve fotoğraflar: THAO NGUYEN

[reklam_2]
Kaynak